23條立法｜鄧炳強：授權行政機關訂立附屬法例乃英美慣常做法

政府就《維護國家安全條例草案》提出的修正案，賦權行政長官會同行政會議可為維護國家安全所需，訂立附屬法例。保安局局長鄧炳強解釋，此舉乃英美慣常做法，市民毋需顧慮。

保安局局長鄧炳強表示，把關於主體法例的繁複及技術性事宜，例如執行細節，行政事宜，以及須由行政機關持續檢視和完善、及時訂立的事宜，以制定附屬法例方式處理，是普通法制度下的慣常做法，行之已久，其他司法管轄區例如英國和美國亦有相關做法，呼籲市民毋需顧慮。

他說，為了更有效地實施主體法例，由立法會授權行政機關訂立附屬法例，在香港的法例中亦非常普遍，今年以來訂立的附屬法例已有超過20條，例如《道路交通條例》、《按摩院條例》下的附屬法例。

保安局局長鄧炳強。政府新聞處圖片

鄧炳強又說，附屬法例必須按照主體條例的規定而訂立，內容不得超越主體條例所規管事宜的範圍，附屬法例亦會交由立法會以「先訂立後審議」的程序訂立，立法會可以修訂、甚至廢除有關附屬法例，可見訂立附屬法例的權力，是會受到有效制約。

他重申，國家安全風險可能突如其來，而且現時無法預計，授權行政長官會同行政會議訂立附屬法例，就《香港國安法》、《維護國家安全條例》等規定訂立具體落實細節，才能更有效實施維護國家安全的機制，及時防範和化解國家安全風險。

美國「國會及行政當局中國委員會」發表《二零二三年報告》，特區政府指報告針對特區各方面情況的失實言論和污衊抹黑，表示強烈不滿和反對。

美國國會。 AP資料圖片

特局政府強烈要求美方立即停止不符合國際法和國際關係基本準則的行為，立即停止干涉純屬中國內政的香港事務。

巴士的報資料圖片

特區政府發言人表示，委員會重施故技，通過所謂年度報告干涉特區事務，美方所謂報告提及的所謂「制裁」，全屬卑劣政治操作，妄圖恫嚇維護國家安全的特區人員，香港特區對所謂「制裁」嗤之以鼻，無懼任何威嚇，堅定不移履行維護國家安全的責任。