政府推出第9批銀色債券，規模500億元，收益和通脹掛鉤，保證息率不低於4厘。若反應良好，規模可以擴展至550億。債券年期3年，個人認購上限是100萬，供60歲以上長者認購。
有人問銀債買唔買得過，我認為主要考慮兩個因素。
第一，過去是否長期做銀行定期存款，如果有做的話，可以認購銀色債券替代。
第二，要估計美國未來利息走向，如果認為利息向下，銀債的保證4厘息，為收益包了底，而且買政府債券不同買股票，如果一直持有到期末，基本上不用承受本金下跌的風險。
美國聯儲局將會在本月議息，市場預計很大機會開始減息，問題是減息0.25厘還是0.5厘，香港亦會跟隨進入減息周期，銀行現在已率先將存款利率下調，由以往大額存款可以做到4厘多，調低至4厘以下。
聞說政府設計這批銀債收益上限的時候，近期曾經研究市場的定存利息，發現最高的是3.8厘，所以將銀債的保證收益定在4厘，明顯較定存吸引。要注意的是，如果未來3年美國一直減息，存款利率將會進一步下降，而銀債保證有4厘的收益，相信將會和存款利息的差距逐步拉大。
表面看政府這樣是做蝕本生意，派錢給長者。計一計數，假設政府為增加銀債吸引力，較正常債息多派0.5厘，500億元的債券一年就多給了2.5億元。不過，細心研究政府的策略，其實是除笨有精。
雖然香港的經濟保持3.3%的增長，但是零售經濟不景，投資市場呆滯，這同時亦會影響政府的收入。面對這種環境，政府有兩種策略，一是落雨收遮，二是落雨開遮。
所謂「落雨收遮」是順應經濟的下行周期，政府亦都節約開支，好處是維持健康的財政，壞處是這種順周期的開支策略會加速經濟衰退，市民感受亦不良。2003年沙士期間爆發大遊行，很大程度是政府在經濟衰退的時候還大力收緊開支、減公務員人工所致。
至於第二個策略「落雨開遮」，就是政府做一些逆周期措施，在環境不好的時候盡量保持開支，這樣可支撐經濟，減慢衰退。
看看特區政府的財政狀況，去年度的財赤有1016億元，本年度的預算赤字是481億元。但由於賣地情況不理想，各種稅項收入亦都可能比預期低，是否可以控制在這個赤字水平令人存疑。
政府在今年的預算案中，提出多種控制赤字的措施，包括會在未來兩個財政年度節省經常開支1%。預計未來5個財政年度經常開支，將由過往5年平均每年增長7%，減慢至平均每年增長約2.2%。由於未來3年基建開支將會進入高峰期，政府預測將基建開支控制在每年約900億元，雖然較過去5年平均每年760億元為高，但就不希望基建開支太高，令財政難以承受。
不過，面對新的市場環境，政府亦變招應對。由於政府用的會計方式是現金帳，和私人公司的會計方式不同。私人公司借貸不會記作收入，但政府的現金帳會計方式，發債的收入都是一種收入，可以減少赤字。
今次政府發500億銀債安排的最大不同是，過去發銀債的所得收入，會放在外匯基金管理的債券基金，由金管局作為投資。但這一次就聲言會將發債所得收入，投入長遠基建工程，顯然是想將發債收入來支撐工程開支，繼續投資未來。這樣可以減緩因為財赤而要進一步收縮基本工程開支的壓力，落雨時盡量撐開把遮。
香港政府的借貸水平仍然很低，遠低於新加坡，所以有很大的發債借貸來支持投資的空間。
盧永雄
一個人如果背後有龐大靠山，遇到風險時內心都會安定一些，這就是香港的狀態。
1月13日，人民銀行行長潘功勝在香港舉行的亞洲金融論壇開幕式上發言，除了預期中國去年可實現全年GDP 5%的增長目標外，還提出一系列支持香港資本市場發展的政策，主要包括：
一，深化內地和香港金融市場互聯互通，拓展中央銀行宏觀審慎和金融穩定功能，與香港金融管理部門協調配合，提高國家外匯儲備在香港的資產配置比例。
二，做大做強香港離岸人民幣樞紐地位。人民銀行與香港金管局簽署8000億人民幣互換資金安排，支持香港金管局使用互換資金充實離岸人民幣市場流動性，常態在香港發行人民幣國債、央行票據，豐富香港離岸人民幣的產品和服務。
三，強化香港國際資產管理中心和財富管理中心功能，進一步優化跨境理財通和QDII制度，滿足兩地居民跨市場多元化的資產配置需求，吸引更多內地和國際資金流入香港。
人行這幾招都意義重大，第一招提高國家外匯儲備在香港的資產配置比例，這招以前從未出手。第二招透過互換資金安排，等於可以為香港注入8000億人民幣的資金。香港現有的離岸人民幣資金池有1萬億元，新資金大幅擴大香港這個離岸人民幣資金池的規模。而第三招優化跨境理財通的安排，如果口子放得足夠大，亦都有利於更多內地富人利用香港作為資產多元化投資的基地。
這幾大舉措當中，我覺得以提高國家外匯儲備在香港的資產配置比例為最重要。
特朗普行將上任，不能排除美國會借狙擊香港金融體系來向中國施壓。近日網上開始大量流傳叫人將港元存款轉做美元的影片，恐怕有人有意在網上散播港元不穩的謠言。國家在這個時候亮牌，有明撐香港的作用。
如果有人狙擊港元，香港就要動用外匯基金來打仗。截至去年底，香港的外匯資產是4214億美元，這個數字已經不少，但也要看可能發生的衝擊有多大。不過阿爺聲稱會加強國家外匯儲備在香港的資產配置比例，就等如為香港注入強心針，會產生幾種效果:
第一，強化捍衛港元的力量。截至去年底，國家的外匯儲備有3.2萬億美元，這是一個龐大的數字，若加上香港的外匯儲備，就會有3.6萬億美元。如果有外國黑手想狙擊港元的話，首先就要計計自己有多少彈藥足夠去輸。
第二，增持香港的債券。國家持有美國國債的高峰在2013年11月，當時持有1.3萬億美元，但之後連年減持，如今只持有7601億美元。香港的政府債券絕對是一個良好的美債替代品。
美國由於濫發國債，債券的風險溢價偏高，息率頗高。例如今年1月7日拍賣的十年期美國國債，中標利率是4.68厘。至於香港將會在1月15日標投十年期特區債券，票面年息是3.84厘，港息比美息略低，但是風險亦低於美國。如果阿爺增持香港的政府債，需求增加，有助於推低債券利率，亦可減低特區政府借貸的財政開支。
第三，支持股市。港股股價低殘，其中一個原因是自2018年中美貿易戰之後，美國政府呼籲大型基金減持港股。阿爺之前的反制是推出中國特色估值概念，鼓勵大型國企增加派息，支持股價，吸引投資者。國家外匯儲備增持香港資產，雖然主力是買債券，但是其中一部分亦可購買香港上市的大型企業的股票，特別是有中國特色估值概念的股票，自己支持自己，何樂而不為。
總括而言，阿爺提出一系列撐港安排，特別是增加外匯儲備在香港的投資，把3.2萬億美元注碼放在枱面，對外圍可能狙擊港元的黑手，有很大震懾作用。
盧永雄
