君子豹變。世界在變, 香港不能不變,人口政策是其中一個焦點。
香港人口老化確實已到了一個樽頸,要研究長遠的人口政策。香港現在人口750多萬,而北京、上海、深圳、東京等大都市人口,都是以千萬計,有些更到達2000萬以上。香港作為超級大都會,750萬人口偏少。
香港到2046年預計人口會增加至819萬,但屆時60歲以上人口將佔超過三分之一,如果不額外有人口增長,將會變成一個倒金字塔型,中年人及長者為主,生產力比較低下。
特首李家超早前在一個電台節目上表示,香港要保持競爭力,作為領先城市應,應該有1000萬人,香港人才庫有限,應該需要吸納外地人才,以增強人才庫。
這個千萬人口的目標對香港甚有必要,主要考慮幾方面的因素。
第一,添加發展動力。一個地區要發展,主要看土地、人口、資金和創業精神4大因素。香港土地雖然有限,但是透過開發北部都會區,以及未來大嶼山填海計劃,土地樽頸可以解決。但是其他3項因素都和人口有關,如果本地人口逐漸老化,既缺乏高生產力的年輕勞動力,亦缺乏創業精神。在這種格局下,亦難以吸引資金來港投資,即是本地資金亦因為看不到新需求,會撳住荷包不想投資。
不過反過來說,如果政府訂下千萬人口的目標,未來香港會增加250萬至300萬人口,就會形成一個全新的發展動力,推動社會向前。
第二,有全新的人才供應。這屆政府上場,全力推動香港發展創新科技等新興產業,政府預計未來直接從事創科行業的人數,會由現在的1萬多2萬人,增長至10萬人。由於需求會在未來5年短期內爆發性增長,本地大學即是加大培訓力度,都無法有足夠的人才,所以透過積極的輸入人才計劃,才可填補到這個人才的缺口。
特區政府自2022年推出一系列招攬人才措施,截止今年11月底,各項入境人才計劃收到42萬宗申請,批出26萬宗,其中有17萬5000名人才攜同家人到港。未來隨著香港部署發展各種新類型產業,大量擴展的人口,亦可支援這些新產業的發展。
第三,創造新的需求。香港成本較貴,相比於貼鄰地區如深圳,一般消費價錢可能是深圳的兩倍以上。市民北上消費,就令到需求減少,零售業受到衝擊。
試想一下,如果香港的人口增長三分之一,就會帶來方方面面的新需求,從零售到教育,都會填補到現在的需求不足,會讓本地的經濟,重獲新需求支撐。新人口如果從事高增值的新行業,消費力亦會增強。
換另一個角度,香港規劃成為一千萬的城市好處甚多,但亦有人會有兩種憂慮,第一是搶本地人飯碗,第二是對住房或其他公共服務構成壓力。
先講第一項搶飯碗。如果本地的經濟停滯不前,並無新項目發展,是一個零和遊戲的話,輸入外地移民來港,的確是會搶走本地人的飯碗。但是香港現在大力開拓創新產業,本地人才遠遠不足,出現人手錯配的狀況,所以搶飯碗的問題本來不大。反過來說如果缺乏人才,就會造成樽頸,令創科等新興行業發展不起來。無新行業發展,進一步對本地消費帶來負面影響。所以外來的人才如果是進入高增值的新行業,其實是有帶動就業的作用,這是一個正和遊戲,而不是零和遊戲。
其次對房屋及公共服務的需求,這的確是一個問題,政府要善加規劃。要按一千萬的人口,去部署未來10年至20年的房屋供應及各種公共服務的提供。只要規劃得好,人口增長不是問題。
《周易》革卦講到,「大人虎變,小人革面,君子豹變。」古人用豹變來形容君子的成長。君子像豹一樣,出生醜陋和普通,但是經過自己修養、求知,最終像成年的豹子一樣,矯健美麗,成為一個有品質的人。.
香港不變不成,不但要變,還要有大手筆的改變。需要有大規劃,大發展,才能突破如今停滯不前的困局。
盧永雄