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理性看待《23條》立法

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理性看待《23條》立法

2024年02月17日 07:00

《基本法23條》立法諮詢月底結束,港府做足準備,反對聲音不多,不過也聽過坊間一些疑慮,對日出而作、日入而息的市民而言,23條對生活其實沒有甚麼影響,個別如傳媒、學術機構、壓力團體有點憂慮,各方宜客觀分析諮詢文件的建議,港府除了解釋,或考慮部份意見是否可接納,以釋除疑慮。

事實上,穩定是繁榮基石,23條立法有助營造穩定營商和生活環境。

諮詢文件公布後,特首和官員隨即與外國領事、商界團體會面,聽取意見及謀求釋除疑慮,商界一般反應正面,國安法頒佈時,有人說將嚴重影響香港營商環境,資金撤出,但「大話怕計數」,去年首11個月本港銀行總存款達16萬億港元,增加4.1%;去年初創企業增加270間至4300間,創歷史新高。香港境外母公司的駐港公司數目達9000多家,與2019年時相若,歐美商會均表示,未見大批企業撤出。

坊間對「境外干預」罪和「洩漏國家機密」疑慮最多,有關「境外干預」罪,政黨、NGO、壓力團體牽涉較多,其實條文主要針對政黨,主要是禁止政治團體與外國政團有聯繫,以防選舉及政府施政受干預,NGO、壓力團體若沒有參與選舉,就不在條例規管範圍內,換言之,早前提及的環保團體,即使與外國政團有聯繫,甚至接受捐款,並不會觸犯23條 ; 又如「呼籲沽售港元」,若只是對貨幣走勢的評價,也不構成境外干預罪。

至於「洩漏國家機密」,有擔憂學術研究、銀行研究經濟、航空公司研究會否涉及國家秘密,甚至記者引述文件會否觸犯條例,保安局局長鄧炳強曾說,好難一言以蔽之,但違反需要多個元素配合,專業分析不會違反法例。而當局為釋除疑慮,也考慮引入「公眾利益」作為辯護理由,即若被控告「洩漏國家機密」,可以以事件涉及公眾利益,作為法庭上抗辯理由。

《23條》是基本法條文之一,立法屬無可避免,重點是何立法,既能滿足國家安全的要求,也保障市民權利和自由不受不當限制。

《23條》是基本法條文之一,立法屬無可避免,重點是何立法,既能滿足國家安全的要求,也保障市民權利和自由不受不當限制。

《23條》是基本法條文之一,訂立為正式條例,是遲早發生之事,特別香港經過這幾年的動盪,立法更是無可避免,所以,重點該是應當採取何種程序立法,既能滿足國家安全的要求,也保障市民權利和自由不受不當限制,諮詢文件所規管的範圍其實不大,市民若關注事件,應仔細閱讀,冷靜分析。港府在一些人們關注的問題上,宜考慮適度作出調整。

若特區政府不能完成立法,有狀況發生時,中央政府只有直接干預,只要港府及時完成立法,通過相關保障國家安全的法律,在「高度自治」的精神下,中央政府不一定堅持在港實施《附件三國安法》,但前提是特區政府得到社會大眾的體諒和配合。

很多人沒有看到,《23條》立法實質上也是對公權力的約束,立法後條文清楚,有法可依,從而避免國家安全人員濫用權力,亦間接保障香港居民的人權和自由。

香港太平紳士協會副會長陳香蓮




太平人語

** 博客文章文責自負,不代表本公司立場 **

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各界攜手‧同助更生—懲教署「更生伙伴嘉許計劃」

2024年05月18日 07:00

為在囚人士提供適切的更生計劃,是懲教署其中一項核心工作。署方一直致力協助在囚人士改過自新,在獲釋後順利融入社會;並通過教育、宣傳和公眾參與,積極推動社會大眾接納和支持更生人士。

事實上,在囚人士自我改過的決心固然重要,外界給予的支持和鼓勵更是他們轉化的關鍵。最近,我欣悉懲教署將會在本年六月推出一個名為「更生伙伴嘉許計劃」的全新項目,以加強及鞏固與各界持份者的伙伴關係,攜手推展更多元化和精準到位的更生計劃。

此項新計劃的目的,旨在表揚持續支持更生工作的團體或人士,包括商業機構、非政府組織、慈善團體、僱主及捐款者等,並推動政、商、民合作,鼓勵更多社會持份者加入「助更生」的行列。懲教署將根據客觀的評審準則遴選「更生伙伴」的得獎機構或人士,並頒發嘉許獎座以作表揚,而成功獲獎的機構或人士,可把「更生伙伴」標誌展示在其辦事處、網站或卡片等,以表示對更生工作的支持。

據了解「更生伙伴」標誌的設計,把兩個英文字母「C」(分別代表「懲教」(Correctional)和「社區」(Community))結合在一起,形成一個「無限」符號,寓意創造出無限的更生可能性。

「更生伙伴」標誌設計

「更生伙伴」標誌設計

為隆重其事,署方將於本年6月13日(星期四)假座香港故宮文化博物館香港賽馬會演講廳舉行第一屆「更生伙伴嘉許計劃」頒獎典禮,以表揚在過往兩年(即2022年至2023年期間)支持在囚及更生人士的各界持份者(包括就業、更生工作、捐助單位),預計將會有超過100個單位出席典禮並獲嘉許成為「更生伙伴」。屆時財政司副司長黃偉綸先生,GBS,JP將蒞臨擔任主禮嘉賓。

今年是香港回歸祖國後的其中一個歷史時刻,在等待了26年之後,特區政府終於完成《基本法》第23條立法,讓香港可以無後顧之憂,進入「由治及興」的新局面。當中,懲教署乃是刑事司法體系的最後一環,以保障公眾安全和防止罪案為主要任務。而要達至「由治及興」的共同目標,實在有賴特區政府及社會各界共同努力,團結一致,為市民謀取更佳福祉。懲教署亦會一如既往竭力維持監獄穩定,並積極推動政、商、民合作,以加強更生方面的工作,維護國家根本利益,締建更安穩和諧的社會。

香港太平紳士協會副會長蕭楚基

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