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阿根廷總統臉色變得快 專家教路:弄懂「中國代表著什麼」

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阿根廷總統臉色變得快 專家教路:弄懂「中國代表著什麼」
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阿根廷總統臉色變得快 專家教路:弄懂「中國代表著什麼」

2024年04月12日 08:00

阿根廷總統米萊近日接受彭博社專訪,其間談到對華關係問題,米萊的語氣遠比他競選時更務實、更溫和。

據環球時報援引美媒報道,米萊受訪時表示,阿根廷和中國的貿易關係「一點兒也沒有改變」,他也無意改變阿根廷與中國180億美元額度的貨幣互換協議。「我們一直是自由意志主義者,如果人們想與中國做生意,他們可以。」米萊還提到中阿合作的太空測控站項目,美國不時無端質疑該項目,宣稱它對美國構成「威脅」。米萊表示,阿根廷政府正就項目檢查開始與中方磋商,「我們將對狀況進行研究,這也不是問題」。

AP圖片

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《北京日報》旗下微信公眾號「長安街知事」注意到,米萊去年8月接受彭博社採訪時,態度和今日可謂大相徑庭。

當時尋求競逐總統的米萊曾附和部分西方政客炮製的謊言,揚言「與中國斷絕關係」,不僅宣稱中國「不自由」,還將中國描述為「刺客」,甚至妄稱道:「你願意和刺客做交易嗎?」

按照原計劃,阿根廷本將於今年元旦起正式成為金磚國家的一員,但米萊上任後突然變卦。去年底,米萊向金磚國家領導人致信,正式決定拒絕加入金磚。

態度迅速變化的背後,既有米萊極右翼路線的意識形態作祟,也有美西方的外部干預因素,以及米萊政府為求得美國資金支持,緩解國內巨大財政壓力的短期利益權衡。

時隔四個月,米萊再次「變臉」,一改當選前的強硬態度,開始和中國示好。

AP圖片

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有評論分析稱,米萊想徹底改變阿根廷受到高度管制的經濟,讓國家擺脫貧困,並抑制通貨膨脹,如果沒有中國,他將很難做到這一點。從大宗商品、能源到銀行業,中國的貿易和投資如今推動著阿根廷經濟大部分領域的發展。

米萊上任以來,宣布了一系列公共支出削減計劃,以緩解通貨膨脹,但「成本」卻異常高昂。有報道稱,財政緊縮政策可能將導致阿根廷陷入更嚴重的經濟衰退。

在這次採訪中,米萊特別強調阿根廷與中國簽署的貨幣互換協議。鑒於阿根廷通脹率已達276%,且過去10年經歷了6次經濟衰退,彭博社認為,這使得阿根廷在經濟上比任何拉美國家都更需要中國。

去年7月31日,阿根廷政府向國際貨幣基金組織(IMF)償還即將到期的27億美元債務,其中17億美元來自中國與阿根廷貨幣互換協議下的等值人民幣支付。這是阿根廷首次使用人民幣償還外債,經濟部長馬薩特別感謝了中國政府的幫助。

在外貿和投資領域,阿根廷同樣非常依賴中國。根據美媒數據,中國現在是阿根廷出口第二大買家,僅次於其鄰國巴西,也是阿根廷主要進口來源國。

據中國駐阿根廷大使館經濟商務處消息,中國仍然是阿根廷牛肉主要出口目的地,今年2月,阿對華出口牛肉5.37萬噸,佔阿出口牛肉總量80%。

阿根廷非營利組織中阿觀察站專家朱斯托表示:「我們與中國的這種相互依存關係是不可替代的,美國或歐洲都不行。」如果阿根廷沒有中阿貨幣互換協議的資金提供財政緩衝,將必須同IMF就債務重新談判,尋找替代資金來源,任務相當艱巨。

他建議,米萊政府應該「更好地理解中國代表著什麼,以及中國外交是如何運作的,因為如果這種關係得不到妥善處理,未來將會有很多麻煩」。




深喉

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美國多家媒體援引消息指,拜登政府最快下周宣布對華加徵關稅,或涉電動汽車、電池和光伏等關鍵領域,其中被視為新興綠色產業的電動車,關稅或會被大幅調高4倍,由現時的25%增至100%。路透社隨後獨家爆料稱,加稅領域還包括醫療器械。

傳美將對華加徵電動汽車關稅至100% (AP圖)

傳美將對華加徵電動汽車關稅至100% (AP圖)

加稅針對關鍵戰略領域

據彭博社報道,有知情人士透露,拜登政府準備最早於下周公布一項針對中國關鍵戰略行業的關稅措施,將對包括電動汽車、電池和太陽能設備等行業徵收新的、有針對性的關稅。消息傳一份預計在下週二(15日)發佈的公告中,除對一些關鍵行業徵收新關稅外,也將在很大程度上維持現有對華關稅。但具體細節尚不清楚,白宮對此拒絕置評。

電動汽車關稅將增至100%

美國媒體援引消息稱拜登政府把加徵關稅的重點放在了「具有戰略競爭和國家安全領域」的行業上。據拜登的新計劃,對中國電動汽車徵收的關稅將增至目前關稅的四倍,即從25%升到100%。此前有多名兩黨國會議員施壓白宮直接禁止進口中國電動汽車。

傳美將對華加徵電動汽車關稅至100% (AP圖)

傳美將對華加徵電動汽車關稅至100% (AP圖)

加稅包含醫療器械

另有知情人士向路透社報料,指拜登政府的新關稅政策,預計還將對注射器和個人防護裝備等中國製造的醫療器械徵收新關稅,但規模和範圍尚不清楚。這一舉措是拜登政府保護美國免受醫療器械供應短缺的更廣泛戰略的一部分。

加關稅亦包括醫療器械(Getty圖)

加關稅亦包括醫療器械(Getty圖)

路透社指,新冠疫情暴露出美國缺乏從防護服、口罩到呼吸機等關鍵醫療設備的生產,當時美國轉向中國尋求幫助,以填補這一空白。據美國官方數據,美國從中國進口的注射器在2021年達到3.48億美元的峰值,2023年已下降到1.67億美元左右。

重新評估對華關稅的結果

知情人士也表示,以上加關稅系列舉措拜登政府是對特朗普執政期間對華關稅政策進行評估審查的結果。特朗普執政期間以「國家安全」之名,行單邊主義、保護主義之實,於2018年和2019年援引「301條款」(美國《1974年貿易法》第301條的俗稱)對中國進口商品加徵關稅。

雖然現任美國總統拜登上台後,多次聲稱「考慮削減對華關稅」,但遲遲沒有采取實質行動,仍堅持特朗普時期的大部分關稅。彭博社此前在報道中提到,美國貿易代表辦公室(USTR)2022年開始評估對華關稅,但沒有提及結束評估的具體時間。

加徵對華關稅令業界不滿

然而美政府加徵對華關稅早令美國企業界心存不滿。去年3月,美國國際貿易委員會也承認,經調查後發現,特朗普政府揚言要「讓中國付出代價」,但為此付出代價的其實是美國進口商以及消費者,美企進口價格和美國物價隨之上升。這意味著美企幾乎承擔了美國對華加徵關稅的全部成本。

大選臨近 拜登政府打起關稅牌

隨著11月美國大選臨近以及中國電動汽車、光伏等產品暢銷全球,為了攫取政治利益,拜登政府開始打起了上調關稅的主意,自去年年末起便動作頻頻。

大選前拜登政府打起關稅牌(AP圖)

大選前拜登政府打起關稅牌(AP圖)

今年2月,拜登發表聲明,宣布將采取「前所未有的行動」阻止包括電動汽車在內的中國網聯汽車和卡車進入美國市場。有汽車行業官員隨後透露,拜登政府正考慮提高對中國電動汽車的關稅。4月,拜登政府又宣布將對中國鋼鋁征收三倍關稅。同時,美國官員不斷炒作所謂中國「產能過剩」話題。

而美聯社和路透社分析指,拜登在大選前采取與其前任特朗普相同的對華加稅的做法,明顯違背了美國曾長期推行的自由貿易共識,是想告訴選民,「他們都對中國采取強硬態度」。然而在世界兩大經濟體緊張局勢加劇之際,這些措施可能會引來中國的反擊,反引發更廣泛的貿易沖突。

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