食環署轄下部分公眾街市除了空置率高、人流少為人詬病外，《頭條日報》再揭發另一問題，由於署方沒限制租戶承租檔位數目，「檔霸」橫行。油麻地官涌街市就有一個租戶承租23個檔位儲存食物，儼如一個大貨倉；大埔寶湖道街市亦有「檔霸」租下23個檔口，全用於銷售鮮花，儼如花墟。一名租戶剛在柴灣三個街市合共承租19個檔位，經營飯店、快餐店及粥粉麵店等，形成小型飲食王國。
官涌街市有租戶連租23檔，佔整體乾貨檔38%
食署管理76個公眾街市，截至今年三月底，共約9,400名承租人租用各街市近13,000個攤檔。食環署證實92%租戶只租用一至兩個攤檔經營，但有8%約760名租戶同時租用三個或以上攤檔，當中更有兩人竟同時連租23檔。
據悉其中一位「檔霸」在官涌街市租入23檔，包括22個食品類乾貨檔及一個貯物檔，佔整體乾貨檔38%。檔主及太太經營糧油雜貨，但現場屬於他們的檔位均無營業，大部份大閘半開，內裏貯存大量袋裝米、豉油等食物。女檔主接受查詢時否認是「大戶」，強調只租用數個攤檔，她更說：「你要買嘢，我可以賣俾你。」
至於官涌街市逾200個攤檔中，真正營業的寥寥可數。在其中一層僅六檔營業，有商戶形容街市像「死城」。他又不滿不少檔位被人用作貨倉儲物：「搞到檔檔都好空，啲客買唔到嘢就走啦。」
有人在寶湖道街市連租23檔，大部份闢為花店
另一位「檔霸」盤踞大埔寶湖道街市，同時租用23個檔位，包括21個非食品類濕貨檔、一個食物類濕貨及一個生果檔，佔整體濕貨檔近30%。據悉「檔霸」把大部份檔位經營花店，部份用於儲物。記者發現街市240多個檔位，近四成無正式營業，人流稀少，但「花墟地帶」則是全場人流較旺之處。有鄰近檔主透露，街市內多間花店均屬同一檔主。
至於「熟食檔王」則在柴灣漁灣街市熟食中心、柴灣街市熟食中心及柴灣吉勝街熟食市場，分別承租九個、六個及一個熟食檔位；另外還有漁灣街市兩個鮮肉檔位及柴灣街市一個食品類濕貨檔位。柴灣街市熟食中心六個熟食檔位枱櫈似乎「共用」，食肆類別包括海鮮飯店、快餐店及粥粉麵店。三間食店店員回覆查詢時都稱店主是同一人。漁灣街市熟食中心共20個檔位，熟食檔王佔了九個，其中六個檔位名稱相若，亦是經營飯店及快餐店等。
柴灣街市熟食中心裏六個熟食檔位，由三間食肆租用，老闆是同一人
食環署回覆查詢指官涌街市乾貨檔租金介乎570元至1,800元，而寶湖道街市濕貨檔的租金則介乎310元至8,300元。柴灣三個熟食中心及市場的租金則介乎2,240元至11,800元。換言之，數名「檔霸」享受低於市值的租金。
食環署回應街市檔位是以公開競投方式批給出價最高者，承租檔位屬商業活動，故沒有限制同一人競投街市攤檔的數目。但租約規定承租人不得私下將街市檔位分租或頂讓，過去三年共有八宗因分租或頂讓街市檔位而被終止租約的個案。未經批准更改攤檔指定用途，亦會違反租約條款，嚴重可被終止租約。
柴灣三個熟食中心16個熟食檔位都由同一老闆承租，經營飲食王國
對於租金偏低，食環署解釋1998年經濟不景，公眾街市一律減租30%，其後一直凍租至今。當局曾在2009年至2013年三次向立法會提交租金調整機制方案，但不獲立法會議員支持。署方認為街市檔位租金處於低水平，變相以公帑資助商業活動，亦衍生不少管理問題，若不制訂合理租金調整機制，難以促進街市蓬勃經營。
審計署去年四月曾發表的衡工量值報告，批評食環署轄下的熟食中心及市場租金過低，87%租戶繳交低於市值租金，其中40%租戶繳付的租金更低於市值租金一半，要求食環署制訂租金調整機制，以反映有關出租位置的價值。
