政府搞地區行政改革,改變區會的產生方式。有人說:不用看了,這一定是民主的倒退。
說到這個問題,我確實有些體會。我愛好研究政治,是香港民主制度發展的緊密觀察者,目睹香港民主制37年一路走來,所出現的病變。
或許一切可以從一些人物開始,其中一個是已離世的前民主派團體「匯點」成員吳明欽。港英政府在1979年獲悉,中國將於1997年之後恢復對香港行使主權,馬上部署民主抗共大計,在1980年推出《地方行政綠皮書》,並在1982年進行首次的區議會選舉。當時,吳明欽剛在中大哲學系畢業,當上了老師。在1985年夥拍「匯點」成員朱偉彬,參與屯門大興區區議會選舉,並以4000多票高票,擊敗尋求連任的鄉事派聶澤棠而當選。
我當時還是大學生,亦曾為香港能夠選出年青有為的區議員而感到高興。我畢業後當了記者,曾經採訪區議會選舉新聞,對「理性有為」的吳明欽,印象甚深。吳明欽在1991年參選新界西立法會選舉,成為首批民主派的直選議員,鋒頭一時無兩。但就在他當選立法會議員之後一年,發現患上血癌,在同年6月病逝,終年37歲。
吳明欽的從政經歷,見證了香港民主發展的光輝歲月。當時民主派給人的印象是年青有為,而保守派是年老遲緩。順帶一提,現年80歲的美國總統拜登宣布競逐連任,若他當選並做到任期完結,將是85歲。現在美國的老人政治,和我年青時美國經常批評專制制度的流弊,有過之而無不及。
2019年黑暴事件爆發,香港社會高度政治化。區議會選舉的投票率一般都不足50%,而2019年的區議會選舉的投票率高達71%,有大量年青人投票,促使大批激進反對派入局。新一屆區議會政治掛帥,理性迷失,最典型的是有一個區議員在辦事處門外掛上「藍絲與狗不得內進」的告示,可以說是非理性的極致。
在那次區議會選舉後,我曾經做田野調查,和幾個首次投票的年青人談過,我問他們為什麼願意花兩、三小時排隊投票選區議員。他們不約而同提出黑暴分子的「警暴」講法:「在這個政府之下,警察可以在太子站打死人,為什麼我們不盡力去投票,選出議員去否定這個政權呢?」
但事實上,所謂「太子站殺人」並無其事,只是反對派在網上的政治宣傳,但那次較過去多20幾個百份點的投票率,是基於錯誤的信息和偏見促成,也改寫了整個選舉的結果。這是民主制度的歪變。
現今環球的民主制度有兩大問題,它們也是孿生兄弟。一是民粹化,二是激進化。民粹化本來是反對所謂「深層政權」的壟斷,希望選出另類的候選人。但是那些另類的候選人往往都是既無從政經驗,行事風格亦非常出格,無數的非理性行為,就此應運而生。
激進化問題更大。反對派想藉此癱瘓政府、推翻政權,奪權執政。從「完全不可以填海」,到「中國大陸所有都是邪惡的」,這些都是很容易推銷的激進議題。
過去區議會只需1、2千票就可當選,立法會選舉也只需兩萬多票就能夠當選,反對派力推激進意見,即使只屬少數,也可以搶奪席位。他們進入議事堂之後,就以少數劫持多數,最後就逼得大多數的泛民議員激進化,這就是香港民主制出現歪變的簡單總結。
從當年區議會選出青年而理性的議員,到2019年激進和民粹的議員當道,政治掛帥,民主質變。香港的民主制如果不按下重設鍵,整個社會必將墮落深淵。
盧永雄