英國對港的關注
英國政府對香港是重複又重複的念想。今年5月，英政府在《香港半年報告》中要求港府廢除《港區國安法》，同時關注《法律執業者條例》中有關海外律師參與港區國安案件的任命機制。而此前，英國亦對一國兩制的實踐提出各種質疑。不得不說，英國政府尤其喜歡干涉香港事務，亦熱衷就香港的政制與局勢發表評論，歸根結底是因為香港這塊“肥豬肉”太香了。回看過去英國海外拓展的歷史，就會發現香港在英國的心目中的地位是“獨一無二”的。
情繫“海外領地”
“英國海外領土”（British Overseas Territories）一詞源於《2002年英國海外領土法案》。事實上，所謂的“海外領土”有一個更貼切的貶義稱謂，那就是“殖民地”（Colonies）或“直轄殖民地”（Crown colonies）。
有賴於第一次工業革命，英國通過各種方式，例如掠奪、侵佔，曾於巔峰時期獲得佔全球超過四分之一的“海外領土”。而經歷了兩次世界大戰後，英國國力逐漸衰退並陸續喪失大量“海外領土”。
目前，英國仍有14幅“海外領土”，為往日帝國的遺產。這14塊領土包括英屬南極領地、英屬印度洋領地、直布羅陀、聖赫勒拿、亞森欣與崔斯坦達庫尼亞、百慕達、土克凱可群島、開曼群島、英屬維京群島、安吉拉、蒙哲臘、福克蘭群島、南喬治亞與南桑威奇群島、皮特肯群島和亞克羅提利和德凱利亞。
“海外領土”的爭議
雖然英國聲稱擁有相關的“海外領土”，但“海外領土”的合法性受到了多方質疑。例如，英國聲稱對南極洲的英屬領地擁有主權，但卻因《南極條約》而並不被國際所承認。此外，西班牙擁有直布羅陀的主權，但目前該領土由英國實際控制。阿根廷擁有福克蘭群島、南喬治亞與南桑威奇群島的主權，但同樣被英國控制。
20世紀80年代，在非洲的南羅德西亞（現辛巴威）和中美洲的英屬宏都拉斯（現貝里斯）雙雙獨立後，遺留下來的重要“海外領土”則是香港。與其他殖民地不同的是，香港殖民地擁有獨特的金融功能。早在20世紀80年代，當時的香港就擁有超過500萬的人口，由於地理優勢和人口紅利，香港對英國本土的經濟貢獻是其他英屬殖民地所不能比較的。其他殖民地更多是發揮軍事與政治作用。
值得一說，最後一個脫離英國的“海外領土”，正是在1997年7月1日其主權移交於中華人民共和國的香港。所以，對於英國來說，一個帶來巨大經濟動能的“金雞蛋”，卻要歸還予中國，確實心有不甘。
“渴望”香港重回英國懷抱？
回顧過往歷史，就能明白英國為何對香港“依依不捨”。7月3日，港警根據港區國安法，對八名流氓海外的反中亂港人士發佈通緝與懸賞後，馬上就遭到英國外相“警告”，表示絕不容忍中國企圖在英國海內外進行恫嚇。聽英國政府的語氣，仿佛香港依然是英國的“海外領土”。所以必要時要溫馨提示英國政府，“喂，該醒醒了！”
林尚宏
香港青年時事評論員協會成員
香港青年時事評論員協會
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