6逃犯被撤特區護照可能變「人球」面對兩變數 最壞情況去盧旺達

潛逃外國的亂港分子有個共同點，就是以為有當地政府「照」，香港當局奈佢唔何，因而得意忘形，全無危機感。如果他們這樣想，便大錯特錯。特區保安局局長鄧炳強前天就首次行使《維護國家安全條例》賦予的權力，向潛逃英國的6名通緝犯出重拳，包括禁止向他們提供資金、撤銷其特區護照等，打擊甚到肉，羅冠聰等卻仍裝作氣定神閒，說未驚過。

究竟他們的特區護照被撤有何後果？我就此請教前保安局局長黎棟國，他說6逃犯以後想去英國以外其他國家，都幾麻煩，如果英政府態度有變，不再批准有期限居留，他們就要離境，若然不走，便成為非法移民。我即時想到，據英政府目前的不人道政策，在最壞情況下，他們有機會被遣送到非洲盧旺達。

保安局局長鄧炳強出重拳，狠擊6名潛逃犯，其中一招是徹銷其特區護照，他們將面臨不同變數，一個最壞情況，是成為非法移民，被遣送到盧旺達。

羅冠聰回應港府的辣招時說，自己已獲得政治庇護，並把特區護照交了給英政府，意即「不稀罕」這本護照了。黎棟國說，一般受庇護人士，當然可以在當地居留，但要去其他國家，就相當麻煩，他們要取得「難民身份旅行證」，除了須每次向所往國家申請入境簽證外，也要申請回頭簽證。

這6名逃犯中，如部分人持有BNO，黎棟國說，他們可以用這護照前往其他國家，但要視乎該國對BNO的政策，也要看它會否配合香港緝捕逃犯。

此外，BNO護照只是旅遊證件，即使准許入境，也僅准逗留一段短時期，不可居留。而且BNO並非正式的英國護照，一些國家並不接受，加上中國政府已表白不承認BNO，部分國家也跟隨。

對這些潛逃犯而言，其特區護照被撤銷後，面對的最大「不確定性」，是BNO簽證到期時，如不獲批永久居留，他們就不可以繼續在英國居留，必須離境，隨即變成兩頭唔到岸的「人球」。

持BNO護照的香港逃犯，如在簽證期限前不獲淮繼續居英，將兩頭不到岸，成為「人球」。

BNO簽證計劃是「5+1」，即獲准暫居5年，然後申請永久居留，1年後如獲批，便成為永久居民。但黎棟國指，當中存有一大變數，就是持BNO居英5年後，如不獲批永居，政府可以不准這些人繼續居留，若過期仍不走，就會把他們遣送離境。

觀乎英國兩大黨的大選宣言，都異囗同聲說要大削移民數目，辛偉誠更稱會狠砍一半，皆因去年淨移民人數多達68. 5萬，是上次大選(2019年)時的3倍，所以要大刀闊斧。在這嚴厲政策下，持BNO簽證的潛逃人士，分分鐘不獲批永久居留，並被下逐客令，若他們因走投無路，賴着不離開，便成為非法移民，最壞情況是被遣送到非洲盧旺達。

目前英政府仍視他們為手中的棋子，尚有利用價值，未必會做到咁絕，但世事多變，不排除出現第二個變數，就是英中關係出現某種變化，敵對氣氛放緩，到那時候，他們可能成為棄卒，連政治庇護都失去，成為無主孤魂。

黎棟國說，在此境況下，這些逃犯如想返香港，可以向特區入境處申請臨時旅行證件回港。話雖如此，他們如回來必然馬上被捕，除非他們願意自首，接受法律制裁，否則一定不會走這條路，結果成為兩頭不到岸的「人球」。

特區保安局今次出這硬招，並非香港獨有，美國就有先例。美國執法機構可以獲《聯邦法規》第22條授權，要求國務院吊銷某人的護照，主要基於兩原因：一是該人因刑事指控被通緝，二是法院下令禁止該人出境。因揭露美國政府全球竊聽大陰謀被通緝的斯諾登，遭當局以間諜罪起訴，潛逃俄羅斯至今，他的美國護照就早已被吊銷。

黎棟國說，今次保安局向6名逃犯出重拳，公開宣示他們不可以一走了之，當局必定追究到底，除了給他們去其他地方添麻煩，更重要的，是任何人向他們提供和處理資金、不動產、合夥等，都屬犯法，而且刑責甚重，嚇阻力相當大。

他們強作鎮定，貌似不痛不癢，其實拳拳打到痛處，有「痛」自己知。

時人物語

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香港從來是「暗戰」戰場，美國駐港總領事館伸出有形之手搞風搞雨，多年沒停過，阿桑奇創辦的「維基解密」當年公開的大批美領館機密電文，就是鐵一般的證據，其中一些文件，披露它通過代理人策動「五區公投」，圖加快政改步伐，因越過了紅綫，阿爺憤然發出警告。這段秘聞顯示，美駐港總領事館在這場持久的政治角力中，一直扮演着特別角色。

美國駐港總領事梅儒瑞昨天在獨立日慶祝酒會上致辭，說希望香港能像鐘擺般，恢復包容和開放。政圈朋友聽後即時想法是，香港當年面對詭譎複雜的政治環境，卻仍然「包容」，無減「開放」，正因如此，讓美駐港領館和其他官方機構「乘虛侵入」，介入香港政治，為顛覆政制做了大量工夫，成為日後大亂局的根源。「維基解密」公開的密件，披露了2010年反對派搞「五區公投」時的一些秘聞，足以說明這場「暗戰」並非表面睇咁簡單。

美駐港總領事梅儒瑞說，希望香港恢復「包容和開放」，但「維基解密」公開的密件揭露美領館當年如何暗推「五區公投」，明目張膽干預香港政治，令人對梅儒瑞說的話不會想得太簡單。

據這些機密電文，當時美領館對反對派策動「五區公投」，以及政改的發展，都極之重視，把每個環節寫成多份文件，詳細向華盛頓報告。其中於2009年12月發出的電文，指「五區公投」的主要推手是李柱銘、陳方安生、黎智英、陳日君和李鵬飛，並已成功游說余若薇同意公民黨也加入。

美領館機密電文披露，它通過黎智英、李柱銘等策動「五區公投」，越過了紅綫，阿爺隨即發出警告。

在此之前，美領館已與黎智英建立了緊密聯繫，而黎當時曾出面在自己的大宅搞了一次午餐聚會，到場者包括李柱銘、陳太等，他還邀請民主黨領袖司徒華參加，在席上各人力勸華叔同意該黨也聯手行動，然而華叔不為所動，最後拉倒。

美領館在背後積極搞局，力撐反對派推「五區公投」，最終目標是顛覆政制，顯然已嚴重過界，阿爺見對方越來越過份，即發出警告。據「維基解密」披露的電文，外交部駐港副特派員在一次酒會中，把出席的美國和英國副總領事拉到一旁，將新華社反對「五區公投」的聲明遞給他們，表示該行動已超越了紅綫，要求兩國政府不會就事件發言。其後，美駐港總領事唐若文分別找歐盟和加拿大駐港總領事，問他們有沒有收到同樣訊息。

美駐港領館介入「五區公投」及政改，的確已歪離本份，明顯違規，因根據《維也納領事關係公約》，領館人員不應干涉所在國的內部事務，這是其應盡的義務。所以外交部駐港特派員公署官員向他們發出警告，極之合理。

在此之後，「暗戰」的打法有了改變，美領館官員與黎智英、李柱銘、陳太和個別泛民頭面人物頻密閉門會面，多份機密電文都有提及他們的動向和意見，並在文件中分析如何加強他們在推動政改中的影響力。

政圈朋友說，「維基解密」只揭露了美領館的「秘密任務」，其實還有一些官方色彩濃厚的組織，在明在暗活動，包括「美國國家民主基金會」(NED)和「美國國際民主協會」(NDI)等，它們早已在其他國家以「推廣民主」的幌子干預當地政治，而在2010年之後，與香港反對派的聯繫愈來愈緊密，其任務與美領館基本相同。

「維基解密」揭露的暗戰秘聞，讓我們對美駐港總領事梅儒瑞昨天說的話，不會想得「 too simple，sometime naive」！