中共中央總書記習近平指出,國家發展會遇上不確定難預料因素,「黑天鵝」、「灰犀牛」等事件隨時可能發生,故需要進一步全面深化改革,以完善的制度防範化解風險。
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中共二十屆三中全會日前通過有關進一步全面深化改革、推進中國式現代化的決定,《新華社》公布中共總書記習近平就有關決定的說明稿。習近平說,決定稿錨定2035年基本實現社會主義現代化目標,重點部署未來5年的重大改革舉措,中央政治局有幾方面考慮,包括應對重大風險挑戰和推動高質量發展的逼切需要。
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習近平指出,當前推動高質量發展面臨的突出問題,依然是發展不平衡不充分,又指世界百年未有之大變局加速演進,局部衝突和動盪頻發,全球性問題加劇,來自外部的打壓遏制不斷升級,國家發展進入戰略機遇和風險挑戰並存、不確定難預料因素增多的時期,各種「黑天鵝」、「灰犀牛」事件隨時可能發生,有效應對這些風險挑戰,需要進一步全面深化改革,用完善的制度防範化解風險。
習近平又說,深化經濟體制改革仍是進一步全面深化改革的重點,決定稿圍繞處理好政府和市場關係這個核心問題,著眼增強國有企業核心功能、提升核心競爭力,並提出要增加地方自主財力,適當加強中央事權、提高中央財政支出比例,亦提出深化外貿體制改革等。
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習近平說,決定稿統籌推進教育科技人才體制機制一體改革,包括加快建設國家戰略人才力量,並完善海外引進人才支持保障機制。
他表示,決定稿注重全面改革,在民主和法治方面,提出加強人民當家作主制度建設、健全協商民主機制、健全基層民主制度。另外又提出完善收入分配制度,以及加快構建房地產發展新模式,充分賦予各城市政府房地產市場調控自主權。
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在統籌發展和安全方面,他表示,決定稿把維護國家安全放到更加突出位置,提出構建聯動高效的國家安全防護體系,推進國家安全科技賦能。決定稿亦提出探索建立全國統一的人口管理制度;完善社會治安整體防控體系,依法嚴懲群眾反映強烈的違法犯罪活動,以及要健全反制裁、反干涉、反「長臂管轄」機制。
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中共中央總書記習近平。新華社圖片
習近平表示,決定稿亦注重加強黨對改革的領導,提出完善黨中央重大決策部署落實機制,深化幹部人事制度改革,鮮明樹立選人用人正確導向,大力選拔政治過硬、敢於擔當、銳意改革、實績突出、清正廉潔的幹部,亦提出豐富防治新型腐敗和隱性腐敗的有效辦法。