中央部署加快全面綠色轉型 目標2030年環保產業規模達15萬億元

中共中央、國務院發布《關於加快經濟社會發展全面綠色轉型的意見》，是中央層面首次對加快經濟社會發展全面綠色轉型進行系統部署。

《意見》針對不同領域提出量化工作目標，包括到2030年，節能環保產業規模達到15萬億元人民幣左右；非化石能源消費比重提高到25%左右；抽水蓄能裝機容量超過1.2億千瓦；營運交通工具單位換算周轉量碳排放強度比2020年下降9.5%左右，到2035年新能源汽車成為新銷售車輛的主流；大宗固體廢棄物年利用量達到45億噸左右等。

《意見》又提出從六方面完善綠色轉型政策體系。財稅政策方面，積極構建有利於促進綠色低碳發展和資源高效利用的財稅政策體系，落實相關稅收優惠，完善綠色稅制。金融工具方面，延長碳減排支持工具實施年限至2027年年末，研究制定轉型金融標準，積極發展綠色股權融資、綠色融資租賃、綠色信托等金融工具。

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投資機制方面，中央預算內投資對重點項目積極予以支持，引導和規範社會資本參與綠色低碳項目支持符合條件的新能源、生態環境保護等綠色轉型相關項目發行基礎設施領域不動產投資信託基金。

價格政策方面，深化電力價格改革，完善水價政策，推進生活垃圾處理收費方式改革。市場化機制方面，完善生態產品價值實現機制，推進全國碳排放權交易市場和溫室氣體自願減排交易市場建設，完善綠色電力證書交易制度。標準體系方面，建立碳達峰碳中和標準體系，加快節能標準更新升級，完善可再生能源標準體系和工業綠色低碳標準體系。

國家能源局表示，從全球市場需求的角度而言，中國新能源產業不存在所謂的產能過剩問題，而且適度的供大於求，有助於整個產業技術進步及產品成本下降，解決問題主要依靠市場按照價值規律進行調節。

國家能源局

在北京新聞發布會上，被問到有西方國家輿論指中國新能源產能過剩，有關新能源出口正衝擊國際市場。國家能源局局長章建華回應指，國家新能源行業是在開放競爭中，練就真本事，不僅豐富全球供給，緩解全球通脹壓力，亦為全球應對氣候變化做出巨大貢獻，國家能源行業得到充分肯定，沒有一個國家提出任何異議。

國家能源局局長章建華

章建華強調，在經濟全球化大背景下，應該秉持經濟市場經濟原則和價值規律來看待產能問題，供需平衡是相對的，不平衡往往是常態，在任何事情市場經濟體制的經濟體都可能發生。

國家能源局公布，去年國家可再生能源發電新增裝機超過全球的一半，累計裝機規模佔全球比重接近40%，新能源發電技術保持世界領先，光伏電池等「新三樣」成為國外貿出口的「新名片」。章建華表示，下一步將深入推進新型能源體系建設，加快發展能源新質生產力，希望與各方一道堅持公平競爭、開放合作的市場經濟基本原則，共同完善清淨能源產業鏈、供應鏈，共用知識和經驗，為全球綠色低碳踐行做出應有貢獻。