據路透社11月12日報道,世界貿易組織(WTO)計劃在本月稍後召開特別會議,討論現任總幹事伊維拉的連任問題,較以往通常的程序提前了。報道引述消息人士稱,這似乎是為了快速推進相關程序,以免任命受美國當選總統特朗普的阻撓。
路透社報道稱,據WTO總理事會12日發布的文件顯示,WTO將在11月28日至29日召開一次最高決策機構特別會議。會議首日,伊維拉將介紹其對WTO的願景,並回答各成員國代表的問題,第二天的會議則「將為成員國就下一任總幹事的任命做出決定提供機會」。
現年70歲的伊維拉任期將於2025年8月31日屆滿,她爭取連任。AP圖片
現年70歲的伊維拉2021年3月上任,成為WTO首位非裔女性總幹,其首任任期將於2025年8月31日屆滿,並正爭取連任。對新任總幹事的提名上周五(8日)截止,WTO說,伊維拉是「收到的唯一候選人」。
但輿論普遍認為,特朗普的再次當選可能影響這項任命。特朗普在上個任期內多次揚言要退出WTO,並抨擊世貿協定是「歷來單一最差的貿易協定」。 2020年,特朗普曾試圖阻止伊維拉上任,但因輸掉當年大選而不了了之。
《政客》網站新聞網歐洲版稱,這也被認為是非洲國家先前要求提前開始WTO總幹事遴選程序的原因。報道指出,通常情況下,下一任WTO總幹事的提名將在任期結束前9個月,即今年12月1日開始,但此次WTO在成員國磋商後,於10月8日就啟動了為期30天的提名期。
按照往常遴選程序的時間表,伊維拉將在2025年2月8日之前游說成員國支持她,之後到4月8日的兩個月時間「將用於協商進程,以便總理事會最終確定任命人選」。而特朗普的就職日期是明年1月20日。
特朗普及其團隊尚未明確表示反對伊維拉連任。但特朗普政府貿易代表、對華萊士派萊特希澤曾在2023年出版的新書《沒有貿易是自由的》(No Trade Is Free)中對伊維拉持批評意見。日前就有消息傳出,77歲的萊特希澤獲邀「回歸」。不過,也有媒體引述消息人士稱報道不實,萊特希澤本人則拒置評。
2020年,特朗普曾試圖阻止伊維拉上任,但因輸掉當年大選而不了了之。AP圖片
跟特朗普一樣,萊特希澤也是「貿易懷疑論者」,堅定鼓吹關稅理論。特朗普競選時多次威脅稱,將對來自中國的進口商品徵收統一60%的關稅,並對其他國家的進口商品徵收10%至20%的關稅。伊維拉曾對此發出警告,指這項做法會引發貿易夥伴的反擊,造成「雙輸」局面,「對WTO的規則沒有好處」。
根據WTO規定,如果候選人未能透過協商一致獲得各成員國支持,「成員國應考慮訴諸表決作為最後手段的可能性」。不過,規定也指,這一步驟「應被理解為對慣例的例外偏離」。
《政客》網站歐洲版報道指,之前沒有一位WTO總幹事是透過投票選出的,WTO的大多數決定都透過協商一致做出。
值得一提的是,2019年12月,因美國特朗普政府阻止所有法官提名,WTO上訴機構在原法官任期屆滿後停擺,導致WTO失去了解決貿易爭端的能力。此後上台的拜登政府也持續阻礙WTO上訴機構新法官上任,令機制持續陷於癱瘓。
深喉
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當地時間11月12日,美國當選總統特朗普宣布,將提名霍士新聞主持人海格塞斯(Pete Hegseth)擔任美國國防部長,叫人大跌眼鏡。這位曾參與阿富汗戰爭和伊拉克戰爭的老兵,極有可能在未來執掌五角大樓,領導約130萬現役美軍。
特朗普將提名霍士新聞主持人海格塞斯(Pete Hegseth)擔任美國國防部長
美媒指出,即便有著「文官」任職的傳統,但國防部長仍會選擇在軍事領域有著較高地位的領導人或企業高管擔任,海格塞斯對於這一職位來說,毫無疑問是一個「非傳統選項」。《Axios新聞網》指,與特朗普選擇的其他國安高級職位人選形成鮮明對比,海格塞斯支持不干涉主義的「美國優先」外交政策。
不過,彭博社認為,海格塞斯這個選擇其實反映特朗普長期以來在人事安排上的偏好。翻查其履歷,他有根深蒂固的保守派思想,這與想要在五角大樓內部針對「多元化」和「包容性」政策進行大刀闊斧改革的特朗普來說,可謂「臭味相投」。
兩人政見一致,可謂「臭味相投」
在宣布提名的聲明中,特朗普讚揚了海格塞斯過去的戰鬥經驗,以及他對軍隊和退伍軍人的支持。「他一生都是軍隊和國家的戰士」,認為其強硬、聰明,是「美國優先」的忠實信徒。聲明又表示:「有海格塞斯的掌舵,美國的敵人就會注意到—我們的軍隊將再次強大,美國永遠不會退縮」。
資料顯示,現年44歲的海格塞斯是明尼蘇達州人,畢業於普林斯頓大學和哈佛大學,是一名陸軍國民警衛隊老兵,曾在阿富汗、伊拉克和古巴關塔那摩服役。2014年,他以撰稿人身份加入霍士新聞,是霍士王牌節目《霍士與朋友們》(Fox & Friends)的主持人之一。
美國國防部長職位設立於1947年9月,其前身為戰爭部長。依照美國總統繼任順序,國防部長排在第六位。在總統內閣中,國防部長與國務卿、司法部長、財政部長並稱為「Big Four」,即四個最重要官員。若想成為國防部長,必須獲得總統提名,並且得到國會參議院的投票確認。另根據1947年的《國家安全法案》,在成為國防部長之前的7年時間裡,不能是美國軍隊的現役官兵。這意味著國防部長不能與軍隊有太緊密關係。然而,國防部長傳統上還是會選擇在軍事領域有較高地位的領導人或企業主管擔任。
海格塞斯脫穎而出,符合角色要求
那麼,身為霍士新聞的主持人,海格塞斯為何能夠脫穎而出?彭博社認為,實際上是「符合角色要求」。
在普林斯頓大學期間,海格塞斯曾是保守派雜誌《普林斯頓保守黨》(The Princeton Tory)的出版人。2003年,在目睹薩達姆雕像在伊拉克首都巴格達被推翻後,他曾在該雜誌寫下文章:「保守派的思想已經起了作用,正在起作用,並將繼續起作用。」
後來,海格塞斯也曾管理過一個保守派組織,該組織主張退伍軍人事務部進行更大程度的私有化。在特朗普的首任執政任期內,他就曾考慮讓海格塞斯擔任退伍軍人事務部的負責人。
2019年,海格塞斯為海豹部隊上士愛德華·加拉格爾(Edward Gallagher)大力游說,加拉格爾在伊拉克犯下了嚴重的戰爭罪,但卻被判無罪。特朗普不但撤銷了作為懲罰的降職命令,還解雇了海格塞斯猛烈批評過的海軍部長理查德·斯潘塞(Richard Spencer)。
美聯社當時報道稱,加拉格爾案在美國引發對總統在涉軍事務中適當角色的質疑。有人擔憂,這種行為會破壞美國所標榜戰場倫理與合法行為的可信度。
海格塞斯不但主持多個霍士頻道的節目,還著有多本暢銷書,如《為美國人的思想而戰》和《對勇士的戰爭》等。特朗普的聲明就提到,海格塞斯最近的一本暢銷書揭露了美國左派對美國軍人的「背叛」。
彭博社指出,五角大廈向來以「不關心政治」(政治中立)而自居,但特朗普可能會嘗試對五角大廈進行「徹底改革」。競選期間,特朗普承諾將禁止跨性別者參軍,廢除政府中的「多元化」和「包容性」政策,並談到動用國民警衛隊,甚至現役軍隊來驅逐數百萬非法移民。
彭博社認為,特朗普選擇海格塞斯擔任防長,就是表明自己將兌現這些承諾。而美國《政客新聞網》也稱,海格塞斯將主導清除美國國防部先前的「多元化」和「包容性」的政策。
海格塞斯2019年前往特朗普位於佛羅裡達州的海湖莊園結婚,第三次結婚的他和第二次結婚的未婚妻還戴上了標誌性的小紅帽,上面寫着「讓婚禮再次偉大」(Make Weddings Great Again)。2022年,畢業於哈佛大學的海格塞斯認為自己的母校「太左」,為抗議反對這所大學所謂的「覺醒文化政策」,他在電視節目中當眾掏出在哈佛大學獲得的公共政策碩士學位證書,並在上面潦草寫下「退回寄件人」。
因不滿母校,海格塞斯在自己的哈佛學位證書上寫上「原件退回」
《Axios新聞網》指出,海格塞斯是一個對於霍士新聞頻道觀眾來說很熟悉,但對一些將對防長人選提名進行權衡的參議員來說,卻不那麼熟悉。
《紐約時報》和彭博社指出,海格塞斯過去曾為在伊拉克被指控或被判犯有戰爭罪的美國士兵辯護,並否認美軍在關塔那摩灣「虐囚」,這些都可能暴露其在軍事問題上的一些爭議立場。
此外,有特朗普政府時期於五角大樓的官員也質疑,海格塞斯除在軍隊服役過,缺乏其他軍事經驗,故其提名能否在參議院聽證會上獲通過仍存疑。