新華社報道,明日出版的最新一期《求是》雜誌將發表中共中央總書記、國家主席習近平的重要文章《必須堅持守正創新》,是他2013年1月至今年8月期間有關重要論述的節錄。
文章強調,從事前無古人的偉大事業,守正才能不迷失方向、不犯顛覆性錯誤,創新才能把握時代、引領時代。要堅持馬克思主義基本原理不動搖,堅持黨的全面領導不動搖,堅持中國特色社會主義不動搖,敢於說前人沒有説過的新話,敢於幹前人沒有幹過的事情,以新的理論指導新的實踐。
文章指出,守正創新是黨在新時代治國理政的重要思想方法,在推進中國式現代化新征程上,要堅持黨的基本理論、基本路綫、基本方略,同時積極識變應變求變等。
國務院發布意見稿指,提高專項債券用作項目資本金的比例,以省份為單位,可用作項目資本金的專項債券規模上限,由該省份用於項目建設專項債券規模的25%,提高至30%。
意見稿又指,要擴大專項債券用作項目資本金範圍,將信息技術、新材料、生物製造、數字經濟、低空經濟、量子科技、生命科學、商業航天、北斗等新興產業基礎設施,算力設備及輔助設備基礎設施,高速公路、機場等傳統基礎設施安全性、智能化改造,以及衛生健康、養老托育、省級產業園區基礎設施等納入專項債券用作項目資本金範圍。
意見稿提到,下放專項債券項目審核權限,選擇部分管理基礎好的省份以及承擔國家重大戰略的地區,開展專項債券項目「自審自發」試點。
同時實行專項債券投向領域「負面清單」管理,將完全無收益的項目,樓堂館所,形象工程和政績工程,除保障性住房、土地儲備以外的房地產開發,主題公園、仿古城(鎮、村、街)等商業設施和一般競爭性產業項目,納入專項債券投向領域「負面清單」,未納入清單的項目均可申請專項債券資金。
此外,專項債券依法不得用於經常性支出,嚴禁用於發放工資、養老金及支付單位運行經費、債務利息等。要統籌把握專項債券發行節奏和進度,做到早發行、早使用。
意見稿提出,確保專項債券實現省內各市、縣區域平衡,省級政府承擔兜底責任,確保法定債務按時足額還本付息,嚴防專項債券償還風險。並確保向項目準備充分、投資效率較高、資金使用效益好的地區傾斜,提高專項債券規模與地方財力、項目收益平衡能力的匹配度。