美國白宮發表聲明說,總統拜登正式阻止日本製鐵公司收購美國鋼鐵公司。
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拜登在聲明中說,日本製鐵公司收購美國鋼鐵公司將使美國最大的鋼鐵生產商之一置於外國控制之下,給美國國家安全和關鍵供應鏈帶來風險。他強調,美國需要大型美國企業作為美國主要鋼鐵產能的代表。
拜登。AP資料圖片
2023年12月,日本製鐵公司宣布計劃以149億美元收購美國鋼鐵公司,但收購方案受到美國鋼鐵工人聯合會及民主、共和兩黨強烈反對。負責審查收購方案的美國外國投資委員會以國家安全為由,對收購方案審查幾個月,但仍未能達成共識,決定把是否允許收購交由拜登全權定奪。
美國總統拜登正式否決日本製鐵公司(Nippon Steel)收購美國鋼鐵(US Steel),日本製鐵擬提出訴訟。日媒分析最終結果難以改變。
美國鋼鐵(AP圖片)
美國總統拜登美東時間周五(1 月3日)表示,否決這項149億美元(約合1159億港元)的收購。拜登聲明稱,擁有和營運一個強大的本土鋼鐵產業,對維護國家安全至關重要,亦有助維持供應鏈穩定,一旦沒有本土鋼鐵廠和工人,美國的競爭力會下降,國家亦不夠安全。
白宮國家安全委員會發言人柯比就指,拜登否決有關交易並非針對日本,而是要保持美國國內的鋼鐵生產。
日本製鐵官網
《日本經濟新聞》報導,從拜登宣布起算,日本製鐵被要求在30天內「完全且永久地」終止收購計畫;且不光是拜登,候任總統特朗普也表明「完全反對(收購案)」。
日本製鐵和美國鋼鐵發表聯合聲明,譴責拜登政府阻撓兩間公司合併的決定,並表示將採取一切適當行動。
兩間公司稱,拜登政府阻撓交易的決定違反正當程序(due process),也違反有關治理美國外國投資委員會(CFIUS)的法律。
聲明指,拜登政府的決策過程沒有遵守法律,而是被操縱以推進總統的政治議程,拜登的聲明和命令沒有提供任何國家安全問題的可信證據,表明這是一個政治決定。
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日本製鐵表示計劃提出訴訟。
分析指,儘管日本製鐵有意提告美國政府,但最終可能難以扭轉局勢。根據美國的規則,總統所做決定本身無法被推翻,因此,現實是幾乎不存在扭轉局勢的做法。
分析稱,只要美國外來投資審查委員會(CFIUS)未延長期限,日本製鐵必須在2月2日前向CFIUS提出放棄收購證明書,屆時整個收購計畫就將完全終止。因此,日本製鐵要提出訴訟,首要之務是在2月2日前向法院聲請暫緩執行放棄收購命令。
由於美國制度無法透過訴訟質疑總統判斷的合理性,研判日本製鐵方面將把訴訟矛頭指向CFIUS的程序問題,要求暫緩執行命令。
不過,就算法院認為CFIUS判決有一部分無效,但由於命令中的其他部分仍有效,美國政府只需事後再採取必要手續即可;而即使法院判決暫緩執行命令,中止收購的決定本身不會改變。
《日本經濟新聞》引述CFIUS的專家指出,要中止命令內有一部分被法院認定無效,「可能也要花很長的時間」。
特朗普(AP圖片)
特朗普1月20日上任,日本政府相關人士認為,如果說存有日本製鐵挽回的可能性,那就是由特朗普依總統權力下令撤銷拜登所做的中止命令。但特朗普去年就明白表示「完全反對」日本製鐵的收購計畫,看不到立場改變的跡象。