香港科創撥款恐成為外國科研機構提款機

科學研發是創新的根本，而香港在科研範疇一直擁有獨特優勢，其科研成果令香港在國際創科穏守一席位。去年十月施政報告與今年二月財政預算案，提出合共300億元的資金，令不少科學家感興趣。不過這筆錢實在很大，由誰人管理及按什麼規則審批每宗申請，至今仍然是個謎。

據財政預算案：政府向科學園斥資一百億元建立的兩個創新平台，即專注醫療科技的「Health@InnoHK」，以及專注人工智能及機械人科技的「AIR@InnoHK」，目的是吸引海內外頂尖科技院校、科研機構及企業來港，與本港相關科研機構共同研發。據財爺指出多個國際知名的學術機構，已對進駐兩個平台及與本港大學合作表示興趣，包括哈佛大學、史丹福大學、倫敦帝國學院、倫敦大學學院、約翰普金斯大學在內的頂尖學府，他們會向政府申請資助。

預算案撥出100億予科學園成立兩個創新平台

創新科技署文件介紹該兩個創新平台，強調它們是「世界級」而且要與香港科研機構合作；不過，一切科研需時長久，不是一兩年可以取得成果。如何揀選有潛質的科研項目，十分依頼由政府委任的管治委員會監管。不過到今天為止，管治委員會由誰人當主席及成員，審批條件及運作方式，完全是一片空白，哈佛大學、史丹福大學、倫敦帝國學院有關申請快要申請了，政府還在等什麼，難道是沒有合適人選？

這些越洋來港的科研機構，取得財政支援後將購置設備、租用實驗室，加上科技人員的薪津及他們的住宿等，不是少數目，獲批准申請的科研機構須與政府及科技園公司簽訂為期5 年協議，100億元每年料可取得10億元投資收益，到底可以應付多少個申請？支持多久？

立法會十分希望可以監管，但政府是不支持，所以負責監管創科基金運作的管治委員會主席和成員，一定要有社會地位及具科研經驗的人才，否則一旦出事，社會反嚮一定巨大，立法會議員也會爭奪其審批權。

chanchan

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財政司司長陳茂波表示，考慮到現時的經濟和財政狀況，當局正考慮加大財政整合的力度，進一步控制開支增幅，包括要求政府不同部門，再審視其資源分配和工作先後優次，並透過重新調配資源，更好應對社會需要。

陳茂波出席一個電台節目，就新一份《財政預算案》跟不同階層市民交流討論，希望匯聚各方智慧。（陳茂波網誌）

陳茂波在網誌表示，去年的財政預算案提出「財政整合計劃」，包括在今個以及未來兩個財政年度，每年各削減百分之一的經常開支。今個財政年度的綜合赤字預計將在一千億元以下。當局將以節流為主，首要是在維持以至改善公共服務的前提下，管控經常開支增幅。

陳茂波出席一個電台節目，就新一份《財政預算案》跟不同階層市民交流討論，希望匯聚各方智慧。（陳茂波網誌）

陳茂波又說，當局亦會將工務工程按緩急輕重排序，並調整推行時間。北部都會區及其他與經濟及房屋發展相關的工程項目，會優先獲投入資源；當局亦會善用發債和公私營合作等模式，利用市場資金推動這些基建項目發展。另外，個別資助計劃所涉及的開支增幅，對政府財政構成顯著的長遠壓力，這些計劃的運作模式無可避免需要檢視。就此聽到社會上很多不同意見，包括如何讓有關計劃的運作能達致財政上的可持續。

陳茂波出席一個電台節目，就新一份《財政預算案》跟不同階層市民交流討論，希望匯聚各方智慧。（陳茂波網誌）

在開源方面，在衡量不同選項時，當局有幾個重要考慮，包括需要兼顧社會實際狀況，不能操之過急，避免削弱經濟恢復的動力；需要保持香港簡單低稅制的競爭優勢，以及以「能者多付」為原則，盡量減低對一般普羅市民的影響；而去年預算案中提出並已落實的酒店房租稅和薪俸稅標準稅率兩級制，都是循著這個方向和思路。