Skip to Content Facebook Feature Image

英國準備萬一要硬脫歐 出動炮艇維護捕魚權 雙方談判有進展

博客文章

英國準備萬一要硬脫歐 出動炮艇維護捕魚權 雙方談判有進展
博客文章

博客文章

英國準備萬一要硬脫歐 出動炮艇維護捕魚權 雙方談判有進展

2020年12月16日 15:51 最後更新:15:57

英國脫歐(Brexit)在2016年6月23日的全民公投後落實,之後經過數年的談判,英國已於2020年1月31日正式退出歐盟,隨後進入脫歐過渡期,過渡期至今年12月31日結束,即15天後,明年1月1日英國正式脫歐,若和歐盟有協議就軟脫歐,若無協議就要硬脫歐。雙方談判全無起色,英國已悄悄為硬脫歐作準備。

到明年1月1日,英國無論如何都要退出歐盟,不再受歐盟法律、歐洲單一市場及若干自由貿易協定約束,並可取回對移民政策的控制權。若不能和歐盟達成協議,英國將會在世界貿易組織(WTO)框架下和歐盟進行貿易活動,意味著會重新實施邊境及關稅安排。

英國首相約翰遜(左)上周三與歐盟委員會主席馮德萊恩(右)會面,談判並無進展。

英國首相約翰遜(左)上周三與歐盟委員會主席馮德萊恩(右)會面,談判並無進展。

英國首相約翰遜上周三9日前往布魯塞爾,與歐盟委員會主席馮德萊恩(Ursula von der Leyen)先會面,之後翌日(週四)舉行歐盟領導人峰會,英國與歐盟雙方在會上仍未能就貿易協議的談判,達成最後共識。按目前情況,估計英國在未能達成貿易協議的情況下,硬脫歐的可能性較大。雙方仍願意盡最後努力將談判延續。

到上周日(13日),約翰遜和馮德萊恩曾通電話,之後發布聯合聲明,指雙方已進行過一場有用的電話會談,儘管在過去一年,雙方已多次錯過貿易談判死線,但仍有責任在此時此刻多付出一分力,繼續尋求達成共識的可能性。「在現階段決定再進一步努力,是負責任的態度」,雙方在周一(14日)已重新回到談判桌。但約翰遜本周二(15日)重申,雙方貿談最有可能的結果是沒有協議。

現時仍有三個爭議尚待解決,包括:公平競爭的保障、執行機制,以及英國水域捕魚權。

現時談論得比較多的爭議是「捕魚權」,目前按照《共同漁業政策》(CFP)的配額,英國領海和專屬經濟區(200海浬以內)的漁獲按噸位計有近60%為外國船隻捕獲,每年總值約6.5億歐元。英方最近的建議,是容許歐盟在未來3年內,在英國專屬經濟區海域中,維持現有的捕魚配額,而後其配額將減少近八成,而且在英國領海中,禁止歐盟漁船捕魚。另一方面,英國自身的捕魚配額,按2019年價值而言,也有55%操控在冰島、西班牙、荷蘭等國的公司手上。來年1月起,這些控制在外人之手的英國漁船將不能以英國身份獲得捕魚配額。一旦捕魚權爭議談判不成功,英國有機會派皇家海軍到英國水域維持秩序,保護英國漁船及漁民,並制止歐盟其他國家捕魚。

約翰遜非常任性,行為可測性甚低。

約翰遜非常任性,行為可測性甚低。

捕魚權的問題,在英國國內、比利時、法國等國確有一定程度的爭議。可是,2019年英國GDP總量為22148億英鎊,捕魚業佔比只是0.03%,英國和歐盟的貿易額是每年10000億英鎊,約翰遜會否為了每年區區數億歐元的利益而將整個英國及歐盟協議拖垮?不過約翰遜如此任性,行為可測性甚低。

事實上,英國政府及民眾已開始為無協議的眼脫歐作好準備。有市民已開始在超市搶購食物,囤積糧食。政府方面已預留40億英鎊開支,以防止硬脫歐一旦出現的邊境及旅客混亂,900名邊防軍已候命,又設置了40多條熱線電話。

英國巡邏炮艇開始出動。

英國巡邏炮艇開始出動。

英國的黑鷹直升機及四艘配置武器的巡邏炮艇,已準備就緒,隨時可以開入英國水域執行職務,保護英國漁船及漁民,並截查及扣押歐盟漁船,此消息引來法國及比利時相當不滿。

最新消息指,英國廣播公司(BBC)政治編輯瓦特(Nicholas Watt)透露,保守黨國會議員之間,正談論英國和歐盟正接近達成協議,而3大核心問題之一的公平競爭機制已談妥。捕魚權是主要分歧之一,歐盟消息指英方就此會作出讓步,不再要求未來掛上英國國旗的漁船,必須主要由英國國民擁有。

在疫情中經濟早受重創的背景下,英國及歐盟雙方都不想無協議下脫歐,與去年同期相比,英國第三季度GDP下跌了9.6%,估計全年經濟將收縮高達10.1%。近日的最後爭拗,可能只是大家的談判伎倆,最後希望雙方都能有讓步。

英鎊兌美元方面,上週五談判無進展的情形下,曾跌至1.317水平,但今日已回升至1.344水平,與一年高位1.35水平相去不遠。如果出現談判順利等利好消息,突破1.35阻力的話,英鎊隨時可以夾升,以2018年初1.44水平為目標。如果真的是沒有協議之下硬脫歐,頂多回至1.28/1.29水平便會有相當支持,畢竟英國脫歐已談判了好幾年,大部份壞消息已經消化了。




深喉

** 博客文章文責自負,不代表本公司立場 **

Tags:

英國深喉

自拜登政府上台以來,遏制中國芯片産業發展一直是其政策重點之一。據《華爾街日報》12月22日報道,如今距離卸任只剩幾周的美國商務部長雷蒙多稱,美國試圖限制中國獲得先進半導體技術的努力並沒有阻礙中國的進步,在芯片競賽中「試圖阻撓中國是『白費工夫』(a fool's errand)」。

《華爾街日報》報道截圖

《華爾街日報》報道截圖

當然,雷蒙多說出這番話是替拜登任內出台的《芯片與科學法案》「賺吆喝」。該法案提出在半導體製造、研發和勞動力等方面投資近530億美元,鼓勵半導體産業到美國投資。《華爾街日報》說,雷蒙多在訪談中表示,聯邦政府對美國國內創新的資金支持「比出口管制更重要」。

美國商務部長雷蒙多。AP資料圖片

美國商務部長雷蒙多。AP資料圖片

報道稱,雷蒙多認為,努力將中國排除在「敏感技術」之外仍然很重要,但對華半導體出口管制只不過使中國向全球技術主導地位邁進的步伐「减速」而已。「打敗中國的唯一方法就是走在他們前面。」她說,「我們必須跑得更快,在創新方面超越他們,這才是制勝之道。」

這並非雷蒙多首次提出這種論調。去年2月,雷蒙多在美國喬治城大學做演講時,就公開闡述過拜登政府應對半導體領域中國競爭的「兩套戰略」。

據美媒當時報道,當被問及《芯片與科學法案》以及美國對中國實施的出口管制如何影響中美關係時,雷蒙多說:「當我考慮我們與中國的競爭時,有一個進攻戰略和一個防禦戰略。防禦戰略就是出口管制,不讓中國獲得我們的超高端技術;但進攻性戰略更重要,這就是投資美國。」

美國總統拜登將《芯片與科學法案》視為其重要的政治遺産。《華爾街日報》提到,本月早些時候,民主黨人拜登自誇其《芯片與科學法案》及相關立法是「羅斯福新政以來對美國最重大的投資」。

然而,鑒於共和黨前總統特朗普明年1月就將重返白宮,拜登政府的芯片産業政策前途難料。今年10月,特朗普曾批評《芯片與科學法案》「實在糟糕」。他反對通過補貼政策鼓勵半導體企業建廠,認為這吸引到的都不是「好公司」。相反,他建議徵收高額關稅,迫使企業「自願」回流美國。

特朗普還提議,加速對投資額超過10億美元的企業項目的審批,包括豁免相關環境審查程序等,鼓勵企業投資。據悉,這有望促成軟銀一筆價值1000億美元、與人工智能(AI)等前沿技術領域相關的投資在美落地。

對此,雷蒙多承認,拜登政府的一些監管措施阻礙了美國的競爭力,但她也反駁稱,像特朗普這樣「給公司一張空白支票,讓他們為所欲為」,是「一個巨大的錯誤」。

不過,在美媒看來,《芯片與科學法案》的實施確實面臨挑戰。
《華爾街日報》指出,法案的大部分資金被分配給了大型芯片製造商,如英特爾獲得了近80億美元的聯邦補助,但這個美國半導體巨頭在追趕外國競爭對手方面表現不佳。今年8月,英特爾宣布裁員15%,並將暫停向股東派發股息,這是英特爾有史以來最大規模裁員。在連續多個季度業績不佳後,公司CEO格爾辛格本月早些時候被迫離職。

此外,分析人士也質疑,《芯片與科學法案》是否過度重視芯片製造,而對研發投入不足。美國塔夫茨大學弗萊徹學院教授、《芯片戰爭》一書的作者克里斯•米勒(Chris Miller)指出,《芯片與科學法案》劃撥資金的80%都是建廠補貼,這種「不平衡」多少有些「令人失望」。

2022年10月和2023年10月,美國商務部工業與安全局(BIS)先後出台出口管制措施,針對中國先進芯片和相關製造設備的進口,意在全面加强打壓中國半導體行業的先進制程能力。本月2日,BIS又新增136家中國實體和4家中國實體海外子公司至「實體清單」,管制範圍同樣聚焦在先進AI領域相關芯片和所需設備。
對此,中國也對美國出台了半導體相關的原材料管制措施。12月3日,中方决定加强有關兩用物項對美國出口管制,包括:禁止兩用物項對美國軍事用戶或軍事用途出口;原則上不予許可鎵、鍺、銻、超硬材料相關兩用物項對美國出口;對石墨兩用物項對美國出口,實施更嚴格的最終用戶和最終用途審查。

在3日的例行發布會上,商務部新聞發言人應詢表示,中方此舉是為了維護國家安全和利益、履行防擴散等國際義務,且根據《中華人民共和國出口管制法》等法律規定作出相關决定。

發言人提到,近年來,美方泛化國家安全概念,將經貿科技問題政治化、武器化,濫用出口管制措施,無端限制有關産品對華出口,並將多家中國企業列入制裁清單進行打壓遏制,嚴重破壞國際貿易規則,嚴重損害企業正當合法權益,嚴重破壞全球産業鏈供應鏈穩定。

「中國政府堅定不移推進高水平對外開放,堅决反對任何泛化國家安全概念的錯誤做法。中方願與有關國家和地區加强出口管制領域對話,共同促進全球産業鏈供應鏈的安全與穩定。」發言人說。

彭博社當時指出,作為數十種關鍵礦産的全球最大供應國,中國擴大出口管制將對美國相關行業造成嚴重影響。更引發這家美媒關注的是,這是中國首次複製美西方此前慣用的「治外法權」,將出口管制延伸至中國境內外的公司,將中國産品或含有中國零部件的産品納入制裁範圍。

「中國在對美國發起反制方面一向比較行動緩慢或謹慎,但現在似乎很明顯的是,中國開始放開手脚了。」總部位於北京的策緯諮詢公司(Trivium China)副總監湯姆•努尼斯特分析稱。新加坡南洋理工大學助理教授駱明輝說:「這表明……在芯片方面,中國可以打出一些牌來打擊美國。」

美國知名經濟學家、耶魯大學高級研究員斯蒂芬•羅奇則投書英國《金融時報》指出,中方的反制措施「是一次外科手術式打擊」,「將對美國的關鍵産業産生重要的戰略影響」。他警告即將上任的特朗普政府應謹慎决策,因為「中國手裏還有很多『王牌』(trump cards)」。

你 或 有 興 趣 的 文 章