23條立法｜曾鈺成：公眾利益可否抗辯說法模糊 法案條文應具體規定

立法會前主席曾鈺成在報章撰文，指出政府官員就基本法23條立法有關「非法披露國家秘密」罪行的解釋，未能完全釋除公眾特別是傳媒工作者的疑慮。

曾鈺成。FB圖片

曾鈺成表示，關注由誰來判定某項資料的披露，屬於「相當可能危害國家安全」，誰對「國家安全」解釋有最後權威。他又指出，政府對「公眾利益」是否可以成為抗辯理由的說法有點模糊，法案條文應對此有具體規定。

曾鈺成。FB圖片

曾鈺成又關注，將「煽動意圖」寫在法案裏，會否造成過大的打擊面，他舉例指，個別人士或族群之間的爭吵，很可能會引起相互間的敵意，是否也會構成「煽動意圖」，成為危害國家安全的罪行。

曾鈺成指出，全國人大5.28日決定，香港經歷了2014年的違法「佔中」和2019年的「修例風波」，令社會認識到，建立健全維護國家安全的法律制度和執行機制的必要性及迫切性。今次立法除了履行基本法第23條指明的責任外，還要全方位應對現在和未來可能出現的國家安全風險，立法應涵蓋更廣泛的國家安全問題，認為是適當而必須。

不過，他指出，在社會仍存在深層次矛盾和複雜的國際環境下，部分市民對立法建議有疑慮是很自然的，他們提出的問題、質疑以至批評，與盲目攻擊和惡意煽動，有本質上的分別。為了保證立法工作順利進行，得到廣大市民支持，他呼籲政府必須將市民真正關注的問題，與反對力量的敵意攻擊區別開來，不應一聽到負面評論，便以對敵鬥爭的態度去打壓。

立法會主席梁君彥表示，2024年是非常忙碌的一年，最重要是成功就基本法23條立法，其次亦通過多條涉及民生的法例。他強調今屆立法會處理議案的速度快，討論充份，每條法例由首讀至三讀，需要經過的程序都做足，司局長必然在場解說，議員意見得以充份表達。

立法會主席梁君彥議員FB圖片

梁君彥在電台節目強調，快不等於「馬虎」，不等於沒有監察。他認為現時的議會再沒有惡意破壊或拉布，沒有謾罵，反而是議員與政府官員更理性務實討論法例或政策，有時都會有火花出現。

他又認為議員提出的議案並非缺乏多元，事實是很多議案或議員意見可能都涉及一國兩制、聯通世界，因此議案很多時提及國家政策，並不出奇。

巴士的報記者攝

對於政府的撥款申請在本屆議會從未被拒絕，梁君彥說不一定要「阻住地球轉」才是好的議會，議會能與政府相互制衡和配合很重要，很多政策到大會討論前，已經過財會會討論，議員毋須為問而問，最重要是合乎程序公義，市民從中受惠。