23條立法｜曾鈺成：公眾利益可否抗辯說法模糊 法案條文應具體規定

立法會前主席曾鈺成在報章撰文，指出政府官員就基本法23條立法有關「非法披露國家秘密」罪行的解釋，未能完全釋除公眾特別是傳媒工作者的疑慮。

曾鈺成。FB圖片

曾鈺成表示，關注由誰來判定某項資料的披露，屬於「相當可能危害國家安全」，誰對「國家安全」解釋有最後權威。他又指出，政府對「公眾利益」是否可以成為抗辯理由的說法有點模糊，法案條文應對此有具體規定。

曾鈺成。FB圖片

曾鈺成又關注，將「煽動意圖」寫在法案裏，會否造成過大的打擊面，他舉例指，個別人士或族群之間的爭吵，很可能會引起相互間的敵意，是否也會構成「煽動意圖」，成為危害國家安全的罪行。

曾鈺成指出，全國人大5.28日決定，香港經歷了2014年的違法「佔中」和2019年的「修例風波」，令社會認識到，建立健全維護國家安全的法律制度和執行機制的必要性及迫切性。今次立法除了履行基本法第23條指明的責任外，還要全方位應對現在和未來可能出現的國家安全風險，立法應涵蓋更廣泛的國家安全問題，認為是適當而必須。

不過，他指出，在社會仍存在深層次矛盾和複雜的國際環境下，部分市民對立法建議有疑慮是很自然的，他們提出的問題、質疑以至批評，與盲目攻擊和惡意煽動，有本質上的分別。為了保證立法工作順利進行，得到廣大市民支持，他呼籲政府必須將市民真正關注的問題，與反對力量的敵意攻擊區別開來，不應一聽到負面評論，便以對敵鬥爭的態度去打壓。

《維護國家安全條例》實施半年，律政司司長林定國強調，國安條例內容清晰，法律底線絕不含糊，國安條例刊憲公布實施半年來，只出現極少數案件有人干犯相關罪行，需要接受法律程序審理。林定國說，他的心願就是希望有關條例不需要用到。

林定國。資料圖片

林定國接受《文匯報》專訪表示，法庭最新的相關判例已讓公眾看到國安條例針對的犯罪行為非常清晰，例如煽動罪所針對的是煽動他人去改變香港憲制地位、推動「港獨」這類很極端的行為，希望市民能夠逐漸對香港整個維護國家安全法律制度所針對的事情愈來愈清晰，愈來愈放心。

《維護國家安全條例》

林定國說，美西方反華勢力正影響香港以外的人對香港的信心，倘香港應對得不夠好，香港市民都可能會產生錯誤的想法，誤以為香港的法律制度出了問題。因此，特區政府及各界必須全方位做好法治教育，除了對年輕人，也要向不同年齡層的市民以不同方式推廣，讓大家有判斷力，在聽到抹黑知道是失實，便不會受影響，有必要將整體法治教育盡量去推得廣一些，推得深一些。