國務院同意,即日起在瀋陽、南京、杭州、武漢、廣州和成都6個服務業擴大開放綜合試點城市,暫時調整實施《民辦非企業單位登記管理暫行條例》、《旅行社條例》、《娛樂場所管理條例》、《營業性演出管理條例》、《外商投資準入特別管理措施(負面清單)》的有關行政法規,部分涉及港澳特區和台灣地區。
國務院暫調6市行政法規包括下放涉港澳投資娛樂場所及演出審批權。(網上圖片)
經調整後,外國、港澳特區和台灣地區投資者,設立的娛樂場所申請從事娛樂場所經營活動、投資設立演出場所經營單位或演出經紀機構的審批權將下放至南京、杭州、武漢、廣州和成都市文化主管部門。舉辦外國、港澳特區、台灣地區的文藝表演團體、個人參加的營業性演出的審批權將下放至南京、武漢、廣州和成都市文化主管部門。
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國務院發布意見稿指,提高專項債券用作項目資本金的比例,以省份為單位,可用作項目資本金的專項債券規模上限,由該省份用於項目建設專項債券規模的25%,提高至30%。
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意見稿又指,要擴大專項債券用作項目資本金範圍,將信息技術、新材料、生物製造、數字經濟、低空經濟、量子科技、生命科學、商業航天、北斗等新興產業基礎設施,算力設備及輔助設備基礎設施,高速公路、機場等傳統基礎設施安全性、智能化改造,以及衛生健康、養老托育、省級產業園區基礎設施等納入專項債券用作項目資本金範圍。
意見稿提到,下放專項債券項目審核權限,選擇部分管理基礎好的省份以及承擔國家重大戰略的地區,開展專項債券項目「自審自發」試點。
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同時實行專項債券投向領域「負面清單」管理,將完全無收益的項目,樓堂館所,形象工程和政績工程,除保障性住房、土地儲備以外的房地產開發,主題公園、仿古城(鎮、村、街)等商業設施和一般競爭性產業項目,納入專項債券投向領域「負面清單」,未納入清單的項目均可申請專項債券資金。
此外,專項債券依法不得用於經常性支出,嚴禁用於發放工資、養老金及支付單位運行經費、債務利息等。要統籌把握專項債券發行節奏和進度,做到早發行、早使用。
意見稿提出,確保專項債券實現省內各市、縣區域平衡,省級政府承擔兜底責任,確保法定債務按時足額還本付息,嚴防專項債券償還風險。並確保向項目準備充分、投資效率較高、資金使用效益好的地區傾斜,提高專項債券規模與地方財力、項目收益平衡能力的匹配度。