發改委與財政部公布新措施,包括提高汽車及相關設備以舊換新的補貼。
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按照剛發布的《關於加力支援大規模設備更新和消費品以舊換新的若干措施》,為了推動城市公車電動化替代,支持新能源公車及動力電池更新,更新車齡8年及以上的新能源公車及動力電池,平均每輛車補貼6萬元(人民幣‧下同)。
另外新措施又提到,在《汽車以舊換新補貼實施細則》基礎上,個人消費者報廢國三及以下排放標準燃油乘用車或2018年4月30日前註冊登記的新能源乘用車,並購買納入《減免車輛購置稅的新能源汽車車型目錄》的新能源乘用車,或2.0升及以下排量燃油乘用車,補貼標準提高至購買新能源乘用車補2萬元、購買2.0升及以下排量燃油乘用車補1.5萬元。
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另外,新措施又提到支援家電產品以舊換新。對個人消費者購買2級及以上能效或水效標準的冰箱、洗衣機、電視、空調、電腦、熱水器、家用灶具、吸油煙機等8類家電產品,給予以舊換新補貼。
補貼標準為產品銷售價格的15%,對購買1級及以上能效或水效標準的產品,額外再給予產品銷售價格5%的補貼。每位元消費者每類產品可補貼1件,每件補貼不超過2000元。商務部指導各地區結合實際做好優惠政策銜接,確保政策平穩有序過渡。
中國財政部長藍佛安在十四屆全國人大常委會第十二次會議新聞發布會上表示,原來用於化債專項債加上今次人大常委批准的6萬億元債務限額,直接增加地方化債資源10萬億元,估計5年累計可節約地方利息支出6000億元左右。
財政部部長藍佛安。AP圖片
他表示,從今年開始,將連續5年每年從新增地方政府專項債券中,安排8,000億元(人民幣‧下同),專門用於化債,累計可置換隱性債務4萬億元。加上今次全國人大常委會批准的6萬億元債務限額,直接增加地方化債資源10萬億元。 自2029年及以後到期的棚戶區改造隱性債務2萬億元,仍按原合同償還。
藍佛安表示,政策協同發力後,2028年之前,地方需要消化的隱性債務總額從14.3萬億元大幅下降至2.3萬億元,化債壓力大大減輕。
他承認地方隱性債務存在「爆雷」風險,這次置換措施解地方燃眉之急,他說,當前一些地方隱性債務規模大、利息負擔重,不僅存在「爆雷」風險,也消耗了地方可用財力。在這種情況下,實施這樣一次大規模置換措施,意味著我們化債工作思路作了根本轉變:一是從過去的應急處置向現在的主動化解轉變,二是從點狀式排雷向整體性除險轉變,三是從隱性債、法定債「雙軌」管理向全部債務規範透明管理轉變,四是從側重於防風險向防風險、促發展並重轉變。從政策效應看,能夠發揮「一石二鳥」作用。
一方面,解決地方「燃眉之急」,緩釋地方當期化債壓力、減少利息支出。這次置換,近三年密集安排8.4萬億元,顯著降低了近幾年地方需消化的隱性債務規模,讓地方卸下包袱、輕裝上陣。同時,由於法定債務利率大大低於隱性債務利率,置換後將大幅節約地方利息支出。估算5年累計可節約6000億元左右。
另一方面,幫助地方暢通資金鏈條,增強發展動能。通過實施置換政策:一是將原本用來化債的資源騰出來,用於促進發展、改善民生。二是將原本受制於化債壓力的政策空間騰出來,可以更大力度支持投資和消費、科技創新等,促進經濟平穩增長和結構調整。三是將原本用於化債化險的時間精力騰出來,更多投入到謀劃和推動高質量發展中去。同時,還可以改善金融資產質量,增強信貸投放能力,利好實體經濟。