超哥新回合打「改革戰」銳意拆牆 動手術根治深層「拖延頑症」

特首超哥今日發表新一份施政報告，字裏行間透出一股「改革」銳氣，在開首第一章，就強調他的革新理念，其中兩點是政府體系內「有嚴重缺失的，要撥亂反正；有瓶頸、短板或阻礙的，要突破瓶頸、清除障礙」，政圈朋友的解讀是，這幾句重話預告超哥將針對內部一些「頑疾」，進一步動手術，因為障礙如不清理，香港將難以高速發展。

特首超哥在施政報告中高舉「改革」大旗，針對治理體系中的缺失「撥亂反正」，並銳意清除障礙，突破瓶頸。政圈朋友指，這預告超哥將對政府架構和程序「動大手術」。

政圈朋友說，其實超哥所提的變革，已在不同政策中落實，也漸見成效，例如北都新發展區首批土地，由規劃到平整的時間，已由13年減至約7年；而啟德集體運輸系也壓縮了程序，可提早3年完成。不過，深層次的障礙仍然頑強，這場仗絕不易打，戰果如何，要看超哥和整個團隊的戰鬥意志了。

超哥上任不久，其實已看到治理體系和官場文化的老問題，是施政一大阻力，如不改變，難以解決民生經濟難題。其中要「撥亂反正」之一，是部門各自為政，欠缺統籌，他開設財政司副司長和政務司副司長兩個新職，就是由上而下，統率跨部門工作，例如防風災、解決劏房問題等，這新模式的成效也立竿見影。

所以超哥在新一份施政報告中，將此改革意念擴而大之，設立了4個跨部門委員會和工作組，「教育、科技和人才委員會」由政務司司長做主席，「發展低空經濟工作組」由財政司副司長任組長，「發展旅遊熱點工作組」和「促進銀髮經濟工作組」則由政務司副司長領軍。官場文化根深蒂固，如不出重力，不易改變，以這兩年的經驗，有了高級數「大佬」坐鎮之後，部門之間隔閡便大大減弱，合作順暢得多，解決問題也事半功倍。

然而，因為政府內部各種程序沿用多年，牢不可改，公務員多固步自封，按章辦事，形成極強慣性，要扭轉絕非易事，其中在土地規劃、建屋造地方面，守舊心態特別頑強。曾有大發展商同我講，過往一些新界物業發展項目，經歷10多20年仍未能成事，大部分時間要與政府不同部門「搓波」。專業界朋友也捱過同樣苦處，則師樓的建築師要用逾三分一時間處理政府程序，而非花在設計工作上。

過往政府在建屋造地和交通建設等方面，受固步自封的行政程序所困，一直曠日持久。超哥推動改革後，部分發展項目已明顯加速，但深層障礙仍多。

發展局當然知道這是個大問題，它近日向立法會提交文件，指香港建造成本居世界第9位，在亞洲排第一，比內地和新加坡都高很多，原因除了勞工工資高，還由於審批流程過長，產生大量行政工作，不但降低施工效率，也令整體成本高昂。香港建屋又慢又貴，成為發展一塊絆腳石，業界早已牙痛咁聲。

超哥當然也聽到不少人吐苦水，也知道問題影響經濟，故在今次施政報告中，表明會針對建屋造地程序「拆牆鬆綁」，大力精簡，具體措施包括簡化程序、善用業界資源提速、減低建造成本、擴大項目等。

政府官僚主義令交通建設「蝸牛化」，也是超哥要銳意變革的範疇。業界朋友同我講，在超哥上任之前，政府搞某些交通建設竟一拖十多年，最後爛尾收場，簡直可嬲又可笑。表表者是啟德的環保交通系統，2009年已做了可行性研究，兩年後再在施政報告提出，但之後一直得個講字，成為文件上的空中樓閣。特首林鄭於2020年施政報告提出「多元組合」概念，等於啟德運輸系統告吹。

超哥在新一份施政報告中，終於實牙實齒說，將全力推展3個智慧綠色集體運輸系統，其中啟德項目的建造時間，更可大大壓縮，可較原先估計提早3年。業界朋友說，這完全是程序「改革」的成果，運輸及物流局早前指出，這系統的決定程序，與設計程序同步進行，因而可以提早招標，動工便可大大加快。

我聽完新一份施政報告，再看看不同政策項目的種種難處，更覺得超哥推動治理體系「大改革」，是一項開山劈石的艱巨工程。其實受政府內部行政「路障」所阻的政策，又豈止建屋造地和運輸建設？觀乎此，就知道必要改革不可。

內地同樣面對許多大挑戰，所以「改革」從不鬆懈。國家主席習近平曾說「香港要積極穩妥進行改革」，而港澳辦主任夏寶龍也對超哥說過，「希望香港通過改革實現更好發展」，這些都是肺腑之言。

我深信超哥也都能心領神會，在未來一年奮力革新，清除「頑疾」，把香港推上發展的快車道。

時人物語

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香港黑暴期間，幕後的「台獨黑手」若隱若現，卻欠具體證據。昨日阿爺宣布向兩名「台獨」頑固分子實施懲戒，其中之一是台商曹興誠，政圈朋友同我講，此人月前曾在台北與通緝犯羅冠聰攬頭攬頸，肉麻吹捧羅的新書，齊齊撐港人「抗爭」，他又鬼拍後尾枕，說2019年曾在港參加「反送中遊行」，至於當年在台前幕後搞什麼鬼，就沒有詳述。由於「香港眾志」頭頭黃之鋒、羅冠聰等，早於2016年起就與「台獨」勢力串連，有理由懷疑曹興誠是黑暴背後的「金主」之一。

據國務院國台辦披露，曹興誠是「暴力台獨分子」培訓基地「黑熊學院」的幕後大水喉，還出資拍攝台獨題材影視劇，可說「獨到出汁」。政圈朋友看到這新聞，並不感到意外，即想起今年8月時，羅冠聰由英赴台宣傳其新書《時代推着我們前行》，當時曹興誠正的「分享會」的演講嘉賓，在台上與羅惺惺相惜，互戴高帽，並乘機宣揚台灣不能像香港那樣「淪陷」。

國務院國台辦昨宣布對「獨派大亨」曹興誠(右1)等施以懲戒。他月前曾出席羅冠聰在台的新書發布會，攬頭攬頸，並透露他2019年曾去香港參加反修例行動，角色耐人尋味。

曹興誠說得興起，還自爆一段與香港有關的往事，說自己在2019年曾參加香港的「反送中遊行」，也目睹721事件，當時就決定回台灣後，讓大家知道香港的真相。

其實他在去年3月也曾透露此事，當時他為亂港黑手、末代港督彭定康在台出版的新書《香港日記》寫序，文中提到「自己2019年曾在香港居住大半年，見證了反修例運動的發展，親眼看見港人反送中的勇敢抗爭」，並見過某中方機構的人員。

以上兩段說話，暴露了幾個事實：1是在黑暴期間，他親身來港，並參與示威遊行等活動；2是在港時間不短，有大半年之久；3是他曾接觸某些中方機構人士，但他以什麼身分與對方交往，就未見透露。

在那段時間，早有不少蛛絲螞跡顯示，台灣「獨派」一直插手香港的動亂，不單止在背後教路，甚至提供金錢、物資、文宣等支援。

曹興誠那時留在香港一段長時間，並直接參加行動，當然不是湊湊熱鬧的「普通遊客」，有理由懷疑與台灣「獨派」介入這場動亂有關，與他泵水給「黑熊學院」，很可能是同一模式。

曹興誠曾穿上避彈衣和頭盔開記招，以示不惜一切對抗大陸「入侵」。他當年在港活動，有理由懷疑是黑暴背後一條水喉。

羅冠聰受到台灣「獨派」吹捧，並非最近的事，政圈朋友翻查資料，他和黃之鋒2016年創立「香港眾志」之初，已與台獨組織頻密交往，例如2017年1月時，兩人就赴台參加「獨派」政團「時代力量」的論壇。到2019年反修例動爆發後，一批獨味強烈的民間組織紛紛打出「援港」旗幟，包括捐助物資等。那時候曹興誠在港現身，且一住大半年，究竟所為何事，不言而喻。

今次阿爺對曹興誠這「獨派大亨」實施懲戒，封了他再來港搞風搞雨之路，而自《香港國安法》和23條立法後，台獨勢力與本地亂港人馬的連繫，也斷得八八九九，不過曹興誠一直把香港視作「對抗」大陸的前綫，讓動亂死灰復燃之心仍在，當局對此不能鬆懈。