《新華社》訪問了中央財辦負責人,深入解讀早前中央經濟工作會議精神,指明年要協同配合,打出有力有效的政策組合拳。
中央財辦負責人在訪問中表示,明年是首次實施「更加積極的財政政策」,並將連續實施了14年的「穩健的貨幣政策」,改為「適度寬鬆的貨幣政策」。財政政策和貨幣政策是宏觀調控的兩大政策工具,明年要有更多務實舉措。
實施更加積極的財政政策,在政策力度上將提高財政赤字率,增加發行超長期特別國債和地方政府專項債券,加大財政支出強度,確保對經濟增長形成強有力拉動。在政策著力點上將優化財政支出結構,擴大專項債券投向領域和用作項目資本金範圍,用好轉移支付政策,兜牢基層「三保」底線。同時,推進財稅體制改革,在零基預算改革、部分品目消費稅徵收環節後移等方面爭取新突破。
實施適度寬鬆的貨幣政策,將進一步發揮好貨幣政策工具總量和結構雙重功能,推動資金更快更多流向實體經濟。適時降准降息,保持流動性充裕,使社會融資規模、貨幣供應量增長同經濟增長、價格總水準預期目標相匹配。保持人民幣匯率在合理均衡水準上的基本穩定。探索拓展中央銀行宏觀審慎與金融穩定功能,創新金融工具,維護金融市場穩定。
明年要堅持系統集成、協同配合,打出有力有效的政策「組合拳」。要增強宏觀政策取向一致性,宏觀政策和微觀政策、財政政策和貨幣政策、經濟政策和非經濟性政策等都要加強協調配合,避免政策「打架」。
報道又引述中央財辦相關負責人指,擴大內需是戰略之舉,提振消費是重中之重。關於大力提振消費,明年將實施提振消費專項行動,重點是把促消費和惠民生緊密結合起來。
一方面,要在增強消費能力、提升消費意願上下功夫。明年將通過加大財政對終端消費直接投入、提升社會保障水準等多種方式,推動居民收入穩定增長。
另一方面,要在適應消費結構變化、增強供需適配性上做文章。在房地產方面,加快推動構建房地產發展新模式,深入實施城市更新行動和危舊房改造。
中央經濟工作會議對明年房地產工作作了部署,強調要穩住樓市、持續用力推動房地產市場止跌回穩。中央財辦相關負責人在訪問中說,需要著重把握好三個方面:一是著力釋放需求,二是著力改善供給,三是著力推動轉型。相信隨著各項政策措施全面落地並持續發力,市場會進一步回穩,行業會加快回暖,房地產發展新模式將加快構建、房地產高品質發展也將逐步實現。