美國總統特朗普擬在任期結束前繼續盡情對中國最後施壓,美國昨晚又發兩炮。先宣布就香港問題對14名中國官員實施制裁,繼而眾議院宣佈通過《香港人民自由和選擇法案》。
這個《香港人民自由和選擇法案》早在9月底由民主黨眾議員馬利諾夫斯基以及共和黨的柯蒂斯共同提出,志在移民政策上,將香港與中國內地移民分開處理。
法案要求行政部門,向逃離政治逼害的香港人提供臨時保護,美國政府會為持有簽證、身在美國但返回香港可能面臨迫害的港人,提供保護,並加快他們申請難民身分,受惠的港人包括:在示威中擔任重要角色的組織人士、急救人員、記者、協助被捕示威者的法律人士,以及在2019年6月9日至2020年6月30日期間,因為參與抗爭活動而遭到逮捕或起訴的人,相關人士的配偶、子女以及無其他國籍的父母,都能享有相同待遇。
美國眾議院外交委員會通過《香港人民自由和選擇法案》,之後仍需待參議院表決,再提交總統簽署才能生效,但由於今屆美國國會任期到明年1月3日,如果到時仍未獲總統簽署,法案都會被作廢。
相關法案仍等待參議院及白宮通過。
《香港人民自由和選擇法案》的詳細內容如下:
1. 提供「臨時保護身份」,給予因母國遭逢巨變(如:武裝衝突、環境災難,或特殊及暫時性狀況)而難以返國的國民及居民。此身份讓在指定期限裏,已身在美國境內的香港居民合法居留和獲得工作許可。
2. 維持香港有別於中國的移民待遇:自總統撤銷部分或全部的香港特殊待遇起計至少5年,香港在移民待遇方面將持續被視為有別於中國主權的政體。此法案亦會建立登記香港居民身份的程序以茲日後辦理美國簽證。
3. 提供特殊或特快辦理身份予香港專業人才:釋出限額簽證給擁有碩士/博士學歷(由認證教育機構頒發)或在美完成本科課程;或為具50名以上直屬僱員或資產超過500萬美元的企業唯一或主要持有者的香港居民。
4. 加速辦理在美港人取得合法永久居民身份 (「綠卡」):類似於當年為回應1989年天安門事件而在1992年施行的《中國學生保護法》,本法案將助香港人取得「綠卡」。申請人須為具有實質證明懼於政治逼害的香港居民和學生,並在特定時間內(2019年6月1日至法案生效起5年)申請「綠卡」。
法案提到的所謂「保護」,首先,人要已經在美國,至於申請「綠卡」或以香港專業人才搞居留,也不是什麼新事物,法案頂多強調會特別保護哪一類人及其家眷,最後手續是否真的快,審批是否容易,誰知道!
另外,在昨晚較早時,美國宣布就香港問題對14名中國官員實施制裁,指他們涉及取消4名香港反對派立法會議員的資格。被制裁的14人全部是人大的副委員長。由於只制裁內地官員,沒有制裁香港官員,此制裁令被指為相當輕手。
14名官員將被納入OFAC(Office of Foreign Assets Control)名單。OFAC是美國財政部下部門,列入名單者將可能被凍結在美國的資產、包括直接或間接擁有超過50%的任何實體資產,企業及機構禁止向列入名單者提供任何捐款或資金、商品或服務。
特朗普在下台前仍惡搞中國,欲為拜登添麻煩,令拜登日後處理中美關係時增添障礙,但細看內容,其實也真的沒有什麼特別之處。
深喉
** 博客文章文責自負,不代表本公司立場 **
外媒報道稱,一名不願透露姓名的美國高級官員表示,拜登政府認為,烏克蘭在近三年的俄烏衝突期間,士兵數量遠遠落後俄羅斯,因此希望烏克蘭降低徵兵年齡,以擴大兵源。
但這一觀點在烏克蘭引發質疑。一名匿名烏官員表示,降低徵兵年齡只是美西方國家想要延遲援烏武器的藉口。
拜登。AP圖片
據美聯社報道,當地時間11月27日,一名美國高級官員透露,即將離任的拜登政府敦促烏克蘭修改動員法,將徵兵年齡從現在的25歲降低至18歲,以迅速擴大軍隊規模。
這位官員表示,烏克蘭的形勢「純粹是」需要更多軍隊投入戰鬥。該官員補充說,目前烏克蘭沒有動員或訓練足够的士兵來彌補戰場上的損失,同時又無法跟上俄羅斯不斷增長的軍隊數量。
據介紹,烏克蘭現在有超過100萬兵力,其中包括國民警衛隊和其他部隊。
這名美國官員稱,烏克蘭認為他們需要增派約16萬士兵,但美國認為他們可能需要更多。該官員還建議,烏克蘭可以通過更積極地處理違規士兵來優化現有兵力。
據多名要求匿名的歐洲官員稱,烏克蘭總統澤連斯基也聽到其他西方國家盟友的擔憂。歐洲國家同樣認為,烏克蘭存在的是士兵數量問題,而不是武器供應問題,且缺乏縱深意味著烏克蘭可能很快就無法繼續在俄羅斯庫爾斯克邊境地區行動。
截至目前,白宮方面尚未就上述消息發表評論。
烏克蘭的一個徵兵廣告。社交媒體
美聯社稱,自2022年2月俄烏衝突以來,白宮已向烏克蘭提供了超過560億美元的安全援助,並預計在拜登離任前幾個月向基輔提供數十億美元的援助。但隨著戰局僵持不下,拜登政府愈加認為,烏克蘭已經擁有了所需的武器,現在必須做的是大幅增加其軍隊數量。
在美國當選總統特朗普明年1月20日就職日逐漸逼近之際,拜登政府加大力度要求烏克蘭加强戰鬥力。特朗普已經反復表明立場,即上台後將切斷對烏援助,迅速結束俄烏衝突。
不過,美國「保衛民主基金會」軍事和政治權力中心高級主任布拉德利•鮑曼說:「烏克蘭嚴重的人力短缺問題沒有簡單的解决辦法。雖然降低徵兵年齡會有所幫助,但對於一個已經因戰爭而飽受折磨的政府和社會來說,這顯然是艱難的决定。」
報道提到,歷經近三年的戰爭後,烏克蘭士兵傷亡慘重。在此之前,烏克蘭方面已經加緊了「强迫徵兵」,包括將徵兵年齡從之前的27歲降至現在的25歲、取消一些徵兵豁免,但面對實力更强且數量更多的俄羅斯軍隊,這些努力還只是杯水車薪。
但在整個戰爭期間,徵兵一直是烏克蘭的一個敏感問題。在烏克蘭社會內部,不少烏克蘭人擔憂,若再次降低最低徵兵年齡,會讓更多年輕人退出勞動力市場,繼而可能會産生適得其反的效果,進一步損害飽受戰爭蹂躪的經濟。澤連斯基一直表示,他沒有降低動員年齡的計劃。
對於拜登政府敦促烏克蘭降低徵兵年齡的消息,一名不願透露姓名的烏克蘭高級官員回應表示,烏克蘭現在根本沒有足够的裝備來配合可能增加的士兵數量。這名官員還指出,烏克蘭認為,降低徵兵年齡是一些西方夥伴的手段之一,目的在於轉移人們對他們延遲提供援烏裝備的注意力。
該官員說,烏克蘭人並不認為降低徵兵年齡、招募更多士兵,可以抵消自己在武器裝備上的弱勢。
路透社此前提到,已經持續超1000天的俄烏衝突正處於一個動蕩的時期。目前,烏克蘭近五分之一的領土掌握在俄羅斯手中,有消息稱朝鮮軍隊已出現在俄羅斯境內,而隨著美國當選總統特朗普即將於明年1月重返白宮,烏克蘭和歐洲國家對美國對烏援助疑慮重重。
近一段時間,美西方國家正在忙於在特朗普上台前,尋求打擊俄羅斯的有效措施。
社交媒體上流傳的據稱是俄導彈分彈頭落地畫面。
11月早些時候,拜登被曝已放行烏克蘭用美制遠程導彈攻擊俄境內。11月19日,俄方更新版核學說,烏方首次使用美制陸軍戰術導彈系統(ATACMS)打擊俄境內目標。21日,俄羅斯對烏克蘭首次發射新型高超導彈,作為美英准許烏軍使用遠程導彈打擊俄本土目標的「警告」。
美媒《紐約時報》日前援引匿名西方官員暗示,拜登可能在離任前把核武器交給烏克蘭。
俄羅斯國家杜馬(議會下院)主席維亞切斯拉夫•沃洛金11月18日曾表示,拜登是想在卸任前升級俄烏衝突,將美國和世界其他國家拖下水。他說,看起來,年邁的拜登正在接近生命盡頭時「夢想著永生」,並希望「帶著美國,甚至整個世界都跟著他一起走」。
另據塔斯社報道,當地時間27日,俄羅斯聯邦安全會議副主席梅德韋杰夫接受媒體采訪時稱,拜登即將卸任,近期在烏克蘭問題上的一系列舉動,是想要給特朗普「留下最困難的政治遺産」。