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【2021財政預算案】政府預測2026年財政年度儲備為7758億元

政事

【2021財政預算案】政府預測2026年財政年度儲備為7758億元
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【2021財政預算案】政府預測2026年財政年度儲備為7758億元

2021年02月24日 13:56 最後更新:13:56

實質經濟增長率為每年百分之3.3

受新冠疫情打擊,本港經濟重創。財政司司長陳茂波發表《財政預算案》指,中期財政預測主要從宏觀角度估算政府的收支和財政情況。就二零二二/二三至二零二五/二六年度而言,中期預測所採納的實質經濟增長率為每年百分之3.3。

設計圖片

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陳茂波說,在這期間,政府基本工程開支平均每年會超過1000億元,經常開支增長則介乎每年百分之三點五至百分之四點七不等。地價收入方面,二零二二/二三年度起以過往十五年地價收入佔本地生產總值的平均水平(即本地生產總值百分之三點六)計算。他亦假設利得稅和其他稅項收入的增長率,與未來幾年經濟增長率相若。

資料圖片

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此外,陳茂波指出,中期財政預測亦反映了回撥房屋儲備金和未來基金投資收益,以及政府發行綠色債券所得。

資料圖片

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基於以上假設和安排,陳茂波估計,經營帳目在這5個年度中,每年都會錄得赤字,非經營帳目則在二零二二/二三年度至二零二四/二五年度會錄得赤字。經營帳目在二零二一/二二年度的預計赤字,主要是本財政預算案的一次性紓緩措施及部分去年公布的紓困措施所致,其後4年經營帳目的預計赤字,則是經常開支比收入為高所致。上述預測未有計及未來四年政府可能推出的退稅及紓緩措施。

財政司司長陳茂波。

財政司司長陳茂波。

陳茂波預計,至2026年3月底,財政儲備為7758億元,相當於本地生產總值22%,或12個月的政府開支。

羅兵咸永道預計,政府本財年將錄得財政赤字948億元,其中包括958億元政府債券淨現金流入。財赤接近政府原先預計的近兩倍,因為去年整體物業交投疲弱,影響賣地及印花稅的收入。

根據該行最新估算,本財年政府賣地收入約80億元,較原先預估的330億元低76%;印花稅預計將產生580億元的收入,較原先估算的710億元低18%。至於利得稅和薪俸稅收入,預計達2476億元,比原先預計的2756億元少10%。

該行預計至今年3月31日,政府財政儲備將降至6398億元,相當於約10個月政府開支,創政府有記錄以來最低財政儲備水平,最高水平為28個月。

該行指,如果政府支出繼續以目前的速度增長,而不採取措施扭轉有關趨勢,預計在未來4個財政年度將面臨赤字,而為應對和緩解狀況,政府應在未來幾年優先對公共支出進行全面檢討,並加強力度管控開支增長,亦必須在管理財政及對公眾的影響之間小心取得平衡。

另外,羅兵咸永道建議政府採取措施,吸引和留住熟練勞動力、擴大符合稅務寬減的指明資產類別、推動創新普及、發展銀髮經濟等。

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