（作者 柳金財）近來台灣政局中有關民進黨黨內派繫世代交替及青壯代權力競逐日上枱面，除了「英派」、「正國會」、「新潮流」似有挑戰元老世代「行政院長」蘇貞昌領導權威外，尚傳聞隸屬「新潮流」的桃園市長可能「組閣」，未來民進黨內「總統」候選人可能就出現在「新潮流」內部之爭，即屬「南流」的「副總統」賴清德、「北流」的鄭文燦。同時，隸屬同一政治世代的政治明星尚有前台中市長、前「交通部長」林佳龍因台鐵火車事件卸任，選擇以關懷公益及弱勢群體出發引發政壇及社會關注。林佳龍看似頓失政治光環及政治資源、聲望，然仍是黨內第三大派系「正國會」實質領袖。只要這一派系領袖地位仍維持著，從民進黨派系共治角度來說，林佳龍就有重新翻轉及逆轉勝機會。
民進黨青壯世代政治精英彼此之間充滿競合關係，由於派系共治政治生態，依據政治力量對比關係而擁有不同程度影響力，由於強勢派系不可能「贏者全拿」壓制所有派系，必須進行權力資源分享，因此，儘管「正國會」的林佳龍正歷經個人從政生涯灰暗期，然其作為第三大派系的實質領導，其所擁有交換資源及協商籌碼仍是十分豐富，甚至影響2024年民進黨正副「總統」候選人提名。作為「正國會」精神領袖、現任「立法院長」游錫堃權力繼承接班掌門人林佳龍，即使沒有正式政府職位暫時失去政治舞台，但因「正國會」作為黨內第三大政治勢力，相對於「英派」鬆散、蘇系個人特色及「綠色友誼聯盟」及「言涌會」微弱，「正國會」是足以挑戰「新潮流」的黨內最大派別，未來林佳龍應不會在2022年台灣地方大選及2024年「總統」大選中缺席。
首先，民進黨元老世代已逐漸退出權力場域，青壯代展現全面接班態勢。除目前「正國會」游錫堃任「立法院長」、蘇系蘇貞昌任「行政院長」等實質權位外，其他元老世代擔任職位的政治影響力亦屬有限，例如前主席許信良任亞太和平研究基金會董事長、陳唐山任遠景基金會董事長、謝長廷任台北駐日經濟文化代表處代表、邱義仁任台日關係協會會長，前「總統」陳水扁因貪腐案淡出政治圈，幾乎元老世代政治權力趨於式微。
從黨內派系權力分配來說，「英派」陳明文及「正國會」高志鵬既往皆與陳水扁隸屬相同派系，但在此屆中常委席次分配中，陳明文不僅無法被選入中評委主委，高志鵬也因涉及關說案而退出，故陳水扁影響力式微；而前「行政院長」謝長廷系統則是從兩屆中常會中完全退出，前一屆謝系蘇治芬尚取得中評委主委一職，此屆為新潮流所支持者當選。另因涉SOGO經營權收賄案，遭羈押的民進黨「立委」蘇震清發佈聲明，辭任中執委與中常委職，其叔為「英系」大將前「立法院長」、前「總統府」秘書長蘇嘉全請辭。
其次，儘管未來民進黨正副「總統」候選人競爭，可能來自同是隸屬「新潮流」的「副總統」賴清德及桃園市長鄭文燦之爭，恐無法避免一場激烈權力競逐。然而，若是全由「新潮流」領導精英組成賴鄭配或鄭賴配，除非黨內派系基於有勝選可能性未來可分享權力位置及資源，否則同一派系全部囊括正副「總統」候選人，在民進黨政治發展史上未曾有此先例，有違“派系共治”之共識。因此，縱使林佳龍挑戰「總統」大位未必會成功，但從賴清德及鄭文燦角度來說，選擇與第三大派系「正國會」合作成為“選票極大化目標”及擴大聯盟政治基礎下策略選擇。
複次，在同一政治世代中林佳龍的經歷也頗為特殊，與其他政治菁英對比雖目前欠缺正式職位權力資源，然也具有政治優勢。同一世代菁英如現任高雄市長陳其邁（曾任「行政院」副院長、“立法委員”，具醫學背景），尚須競選2022年高雄市長連任、未必能夠2024年挑戰大位；鄭文燦（桃園市長、「行政院」新聞局長、“立法委員”，政治學背景）；賴清德（「副總統」、「行政院長」、台南市長、“立法委員”，醫學背景）。根據《美麗島電子報》8月“國政民調”詢問民眾“誰最適合做下一任總統？”，調查結果依序為賴清德25.1%，新北市長侯友宜22.9%、台北市長柯文哲15.9%、桃園市長鄭文燦8.4%、新北市前市長朱立倫5.9%，未表態者則有21.9%。換言之，賴清德比同為「新潮流」的鄭文燦更具參選2024年「總統」大選機會。
至於林佳龍則任台中市長、「交通部長」、“國安會”諮詢委員、“立法委員”、「總統府」副秘書長、「行政院」發言人、“行政院新聞局局長”，具美國耶魯大學政治學博士、大學教授；同時具有地方行政首長及“中央部會首長”經歷，且其政治歷練亦十分豐富，不僅具有地方治理實務經驗，也具有國際及兩岸事務經驗。相對於賴清德具醫學背景，林佳龍與鄭文燦皆是政治學背景，“賴林配”的互補性優勢組合高於“賴鄭配”，林佳龍比鄭文燦更具處理國際事務及兩岸事務經驗及能力，可以與賴清德形成政治互補及聯盟關係。
再者，林佳龍為「正國會」實質領袖，儘管因台鐵火車意外事件請辭「交通部長」，近來啟動關懷之行到台中市和平區參訪伯拉罕原鄉長照基地，至玉山高中體驗照服員培訓，赴雙崎部落與台灣善種子義工團合作擔任志工，協助新建家園，從事公益活動，以關懷弱勢而非主要關注政治議題，重塑其社會形象，為重新復出奠立政治聲望。且從最近「正國會」的“立法委員”無論是提出“憲改”主張，及挑戰蘇貞昌防疫政策、振興五倍卷，這一系列動作政治意涵，絕非僅只是充當民進黨派系角色扮演而已，而是上升對民進黨政策的主導。換言之，林佳龍及其派系組織之問政目標，並非僅只是滿足於2022年地方大選而已，而是具有問鼎2024年「總統」大位之企圖心。
最後，林佳龍持守保守兩岸關係觀點，不承認「九二共識」，主張極大化兩岸交流範圍，並支持兩岸城市交流。針對美國總統大選結果，由民主黨候選人拜登當選時任交通部長、台灣智庫共同創辦人林佳龍曾表示，國際情勢、兩岸關係不斷變化、被定義，直指“兩岸問題台灣不是問題，反而中國才是個問題”。針對COVID-19疫情重創全球航空，客運幾近停擺，業者期盼民進黨當局開放更多兩岸客運航點，讓台籍航空得以客機載貨不載客的方式增加營收，然此並未獲陸委會同意。對此，林佳龍曾為陸委會緩頰表示“並未打槍”，只是仍須因應疫情和兩岸關係來推動。
針對2018年時任台南市長賴清德倡議「親中愛台」的兩岸關係論，時任台中市長林佳龍強調不管立場要“親中”、“和中”、“反中”，首先都必須“知中”，瞭解中國的政治、經濟、社會、文化情況，始能發展建設性關係。兩岸交流必須基於同理心，避免言語上的刺激，並秉持互惠精神，透過實際的交流，累積信任感，存異求同，極大化交流的範圍。並透過城市與城市之間的互惠交流，搭建由下而上的兩岸關係。從兩岸關係主張來看，林佳龍雖不贊成「九二共識」主張，但並非反對兩岸交流的政治極端主義者。
從民進黨籍「總統」候選人政治背景來說，擁有落選政治經歷未必完全是一項阻力。例如陳水扁在競選連任台北市長時失利，蔡英文在競選新北市長時也遭逢棋手挑戰朱立倫未成，然陳水扁、蔡英文最終競選「總統」成功；蘇貞昌也是競選新北市長慘敗而登上「行政院長」。儘管，目前新北市市長侯友宜及台中市長盧秀燕的民意支持度皆居高不下，民進黨內要找到合適挑戰者並不容易。因此，林佳龍無論是選擇2022年挑戰台中市長或新北市長，只要選舉票數落差不大“光榮敗選”，也可藉此進行政治選舉動員，墊高自己政治實力及聲望，為自己爭取進入2024年黨內正副「總統」初選入門票或者成為被結盟之關鍵角色。
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