加拿大版「佔中」持續約三星期,加拿大政府針對佔路示威反疫苗法的卡車司機,罕見地援引《緊急狀態法》,臨時賦予聯邦政府更多權力,包括凍結抗議者關聯的資金賬戶,派遣聯邦警察等,而杜魯多亦成為加國首位動用該法律的總理
該法律自1988年通過立法,規定在加拿大人民的生命、健康、安全等受到嚴重威脅時,若現有法律無法應對,政府可以授權行使超常規權力來解決。
綜合CNN、《多倫多星報》等外媒報道,加國警方在2月18日開始一場史無前例的行動,渥太華警方早前表示,根據省和聯邦立法,如果參與堵路的民眾不停止進一步的非法活動,並立即將車輛和財產從所有非法抗議地點移走,將面臨嚴厲的處罰。
加拿大渥太華警方推特截圖。
警方其後出手清場,逮捕至少100名示威者,拖走20多輛車,同時在集結區附近設100個檢查點,關閉了市中心的高速公路出口和輕軌站,防止抗議者進入首都核心區域。
加拿大警察疑似用槍托毆打示威者。
加拿大警方暴力清場導致不少民眾受傷。據現場視頻顯示,一大批穿着綠色衣服、頭戴黑色面罩的警察包圍一名示威者,將他放倒地上,其中一名警察疑似用槍托毆打該名示威者。
而從另一條視頻可見,有不少人遭到警方推撞,甚至踐踏,例如騎警衝撞人群時將2人踩在馬下,包括一名手持拐仗的紅衣老婦。有人痛苦地捂住自己頭部,現場咒罵聲不斷,有人大喊「你們警察到底在幹嘛」,「完全踩到了那名女士」。渥太華警方其後回應指,沒發現有人受傷,形容有示威者把單車扔在路上跘倒馬匹,事件中未有馬匹受傷。
衝突中,一名手持拐仗的紅衣老婦跌倒。
據美國《新聞周刊》18日報道,渥太華警方發言人表示,「警方不知道有任何抗議者被馬踐踏」,「據警方了解,只是一名抗議者摔倒了,然後站起來走開了」。
加媒《多倫多太陽報》以「警方馬匹踐踏(trample)示威者」為標題報道了此事,又稱抗議現場有人大喊「你們在踐踏我們!」(You are trampling us!)
外交部發言人趙立堅發放一張杜魯多言論的對比圖。
外交部發言人趙立堅早於17日在社交平台發放一張對比圖。面對自由車隊的示威活動,加拿大總理杜魯多批評「他們沒有權力阻礙我們的經濟、我們的民主、我們民眾的日常生活。這必須停止」,但當看到香港示威者的街頭暴力行為時,杜魯多就形容,「加拿大將大聲、明確地支持全世界範圍內的人權」。趙立堅問:「(杜魯多)哪一句說了真話?」
加拿大早前批評香港警方的做法,如今風水輪流轉,未知道祟尚自由人權的西方社會會否譴責及制裁杜魯多?
深喉
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自拜登政府上台以來,遏制中國芯片産業發展一直是其政策重點之一。據《華爾街日報》12月22日報道,如今距離卸任只剩幾周的美國商務部長雷蒙多稱,美國試圖限制中國獲得先進半導體技術的努力並沒有阻礙中國的進步,在芯片競賽中「試圖阻撓中國是『白費工夫』(a fool's errand)」。
《華爾街日報》報道截圖
當然,雷蒙多說出這番話是替拜登任內出台的《芯片與科學法案》「賺吆喝」。該法案提出在半導體製造、研發和勞動力等方面投資近530億美元,鼓勵半導體産業到美國投資。《華爾街日報》說,雷蒙多在訪談中表示,聯邦政府對美國國內創新的資金支持「比出口管制更重要」。
美國商務部長雷蒙多。AP資料圖片
報道稱,雷蒙多認為,努力將中國排除在「敏感技術」之外仍然很重要,但對華半導體出口管制只不過使中國向全球技術主導地位邁進的步伐「减速」而已。「打敗中國的唯一方法就是走在他們前面。」她說,「我們必須跑得更快,在創新方面超越他們,這才是制勝之道。」
這並非雷蒙多首次提出這種論調。去年2月,雷蒙多在美國喬治城大學做演講時,就公開闡述過拜登政府應對半導體領域中國競爭的「兩套戰略」。
據美媒當時報道,當被問及《芯片與科學法案》以及美國對中國實施的出口管制如何影響中美關係時,雷蒙多說:「當我考慮我們與中國的競爭時,有一個進攻戰略和一個防禦戰略。防禦戰略就是出口管制,不讓中國獲得我們的超高端技術;但進攻性戰略更重要,這就是投資美國。」
美國總統拜登將《芯片與科學法案》視為其重要的政治遺産。《華爾街日報》提到,本月早些時候,民主黨人拜登自誇其《芯片與科學法案》及相關立法是「羅斯福新政以來對美國最重大的投資」。
然而,鑒於共和黨前總統特朗普明年1月就將重返白宮,拜登政府的芯片産業政策前途難料。今年10月,特朗普曾批評《芯片與科學法案》「實在糟糕」。他反對通過補貼政策鼓勵半導體企業建廠,認為這吸引到的都不是「好公司」。相反,他建議徵收高額關稅,迫使企業「自願」回流美國。
特朗普還提議,加速對投資額超過10億美元的企業項目的審批,包括豁免相關環境審查程序等,鼓勵企業投資。據悉,這有望促成軟銀一筆價值1000億美元、與人工智能(AI)等前沿技術領域相關的投資在美落地。
對此,雷蒙多承認,拜登政府的一些監管措施阻礙了美國的競爭力,但她也反駁稱,像特朗普這樣「給公司一張空白支票,讓他們為所欲為」,是「一個巨大的錯誤」。
不過,在美媒看來,《芯片與科學法案》的實施確實面臨挑戰。
《華爾街日報》指出,法案的大部分資金被分配給了大型芯片製造商,如英特爾獲得了近80億美元的聯邦補助,但這個美國半導體巨頭在追趕外國競爭對手方面表現不佳。今年8月,英特爾宣布裁員15%,並將暫停向股東派發股息,這是英特爾有史以來最大規模裁員。在連續多個季度業績不佳後,公司CEO格爾辛格本月早些時候被迫離職。
此外,分析人士也質疑,《芯片與科學法案》是否過度重視芯片製造,而對研發投入不足。美國塔夫茨大學弗萊徹學院教授、《芯片戰爭》一書的作者克里斯•米勒(Chris Miller)指出,《芯片與科學法案》劃撥資金的80%都是建廠補貼,這種「不平衡」多少有些「令人失望」。
2022年10月和2023年10月,美國商務部工業與安全局(BIS)先後出台出口管制措施,針對中國先進芯片和相關製造設備的進口,意在全面加强打壓中國半導體行業的先進制程能力。本月2日,BIS又新增136家中國實體和4家中國實體海外子公司至「實體清單」,管制範圍同樣聚焦在先進AI領域相關芯片和所需設備。
對此,中國也對美國出台了半導體相關的原材料管制措施。12月3日,中方决定加强有關兩用物項對美國出口管制,包括:禁止兩用物項對美國軍事用戶或軍事用途出口;原則上不予許可鎵、鍺、銻、超硬材料相關兩用物項對美國出口;對石墨兩用物項對美國出口,實施更嚴格的最終用戶和最終用途審查。
在3日的例行發布會上,商務部新聞發言人應詢表示,中方此舉是為了維護國家安全和利益、履行防擴散等國際義務,且根據《中華人民共和國出口管制法》等法律規定作出相關决定。
發言人提到,近年來,美方泛化國家安全概念,將經貿科技問題政治化、武器化,濫用出口管制措施,無端限制有關産品對華出口,並將多家中國企業列入制裁清單進行打壓遏制,嚴重破壞國際貿易規則,嚴重損害企業正當合法權益,嚴重破壞全球産業鏈供應鏈穩定。
「中國政府堅定不移推進高水平對外開放,堅决反對任何泛化國家安全概念的錯誤做法。中方願與有關國家和地區加强出口管制領域對話,共同促進全球産業鏈供應鏈的安全與穩定。」發言人說。
彭博社當時指出,作為數十種關鍵礦産的全球最大供應國,中國擴大出口管制將對美國相關行業造成嚴重影響。更引發這家美媒關注的是,這是中國首次複製美西方此前慣用的「治外法權」,將出口管制延伸至中國境內外的公司,將中國産品或含有中國零部件的産品納入制裁範圍。
「中國在對美國發起反制方面一向比較行動緩慢或謹慎,但現在似乎很明顯的是,中國開始放開手脚了。」總部位於北京的策緯諮詢公司(Trivium China)副總監湯姆•努尼斯特分析稱。新加坡南洋理工大學助理教授駱明輝說:「這表明……在芯片方面,中國可以打出一些牌來打擊美國。」
美國知名經濟學家、耶魯大學高級研究員斯蒂芬•羅奇則投書英國《金融時報》指出,中方的反制措施「是一次外科手術式打擊」,「將對美國的關鍵産業産生重要的戰略影響」。他警告即將上任的特朗普政府應謹慎决策,因為「中國手裏還有很多『王牌』(trump cards)」。