輪候公屋人數持續上升 平均輪候時間重新「登六」

回歸以來，公屋一直需求殷切，過去二十五年以來，公屋數目足足增加超過四分一，最新已超過八十五萬個，惟近年整體輪候人數一直超過二十萬，平均輪候時間亦重新「登六」。分析指，若計及單身人士，整體輪候時間可能達到九至十年，實際有所倒退。曾先後兩度擔任房委會委員的資深產業測量師溫文儀認為，本港回歸後經歷過多屆政府，仍未能夠為社會提供足夠的房屋單位，市民生活空間大減。他呼籲，新一屆政府應一改以往墨守成規的作風，善用土地發展條例提供的空間，想辦法增加住宅單位數量。

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本港在回歸前夕，市民平均輪候公屋時間為六點六年，及後至一九九九年起按年遞減至二〇〇五年的一點八年，不過在二〇〇二年十一月，本港樓市自一九九七年金融風暴後跌至新低，時任房屋及規劃地政局局長孫明揚宣布九項救市措施，俗稱「孫九招」，包括暫停勾地、宣布無限期停建停售居屋，以及終止租置計畫等，希望藉調控土地及房屋供應，減低對市場干預，從而穩定樓市。

房委會。資料圖片

「孫九招」停建停售居屋

其後數年，公屋供應量一直處於低水平。雖然二〇一二年時任特首梁振英宣布成立長遠房屋策略督導委員會，並於二〇一四年公布新的《長遠房屋策略》，制定逐年延展的十年房屋供應目標，公私營房屋比例為六四比，同時亦復售居屋，不過市民輪候公屋時間仍持續高企。

回歸時，本港約有六十七萬個公屋單位，輪候人數只有約十五萬；但到了今年五月，香港已共有二百五十一個公共屋邨，單位總計超過八十五萬個，足足增加百分之二十六，但輪候人數卻增至二十四萬五千人，當中十四萬七千五百宗屬一般公屋申請。曾任房委會委員多年的公屋聯會前主席王坤指出，為了讓家庭申請者首先上樓，當局在回歸後為單身人士引入計分制；倘若將他們的輪候時間一併計算在內，整體輪候公屋時間可能達到九年、甚至十年，實際上較回歸時倒退。

曾先後兩次於房屋委員會擔任委員的資深產業測量師溫文儀認為，本港回歸後經歷過多屆政府，仍未能夠為社會提供足夠的房屋單位，市民生活空間大減，引致社會出現各方面的問題。他呼籲，新一屆政府應一改以往墨守成規的作風，善用土地發展條例提供的空間，想辦法增加住宅單位數量。

溫文儀以粉嶺皇后山公屋及居屋發展計畫為例，在計畫推出之時，他為時任房委會委員，在房署代表最初只計畫興建九千伙，不過他提出異議，因此房委會再派另一隊職員就設計規劃，最終提供一萬二千伙，較原方案增加三千伙。他稱，這個項目的單位能夠大幅增加的原因之一，是將房署的寫字樓設在用作社福設施的大樓，致房署管轄的面積將會大增，故房署可以用這些新增的面積來計算可建樓面面積，致整個建屋的空間隨即大增。

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新一屆政府應善用土地

他提出的另一例子，為房委會早前擬於沙田傑志中心旁建單幢居屋，但早年遭城規會否決。他當時亦為房委會委員，並向房署表態反對，惟獲回覆指：「房委會屬政府，城規會亦屬政府。政府不會反對政府。」因此溫文儀聯同亦屬房委會委員的劉國裕向城規會上訴，最終上訴成功，現已發展成居屋項目愉德苑，提供五百多伙。

溫文儀表示，過往前往英國公幹期間，曾了解當地的建築及規劃理念，並明白當地的所有規劃方向均講求控制，政府需要提供理想的環境予人生活、工作，及享受，並需探討如何住得舒適，減少污染。

輪候公屋人數近十年持續上升，升至近年輪候時間長達六點一年。

政府公布《長遠房屋策略》周年進度報告。根據推算方法，下一個10年期總房屋需求為438000個單位，政府因而將供應目標定於440000個單位。

房屋局。資料圖片

房屋局已就《長策》進行檢視，並提出3個優化方向，包括持續以「供應主導」和「靈活變通」的原則提升房屋供應；完善置業階梯，促進青年置業；以及確保善用公屋資源，鼓勵公屋租戶上流。

房屋局發言人表示，在總房屋供應目標440000個單位中，公營房屋供應目標為308000個單位，私營房屋供應目標為132000個單位。在未來10年，政府已覓得足夠土地，可滿足公營房屋單位供應目標。在規劃公營房屋發展時會保持彈性，確保可以因應實際情況轉變而適時作出相應調整。

私營房屋供應方面，政府未來5年會準備好可通過賣地及鐵路物業發展，提供可興建約80000個單位的土地；加上市區重建局和其他私人土地發展項目，將可滿足132000個單位的私營房屋供應目標。至於較短期的供應，根據今年9月底的最新推算，未來3至4年，一手私人住宅物業市場的供應量預計約為108000個單位。

發言人又說，近年公屋/綠置居與其他資助出售單位的比例維持在70:30。正如施政報告宣布，房委會將以邁向60:40的比例作為規劃基礎。房委會亦會檢視相關政策，滿足青年的置業需求，包括為白表青年家庭及一人申請者分派多一個抽籤號碼；增加「白表居屋第二市場計劃」的配額，並為青年申請者設立專屬配額；優化抽籤安排，增加屢次向隅者成功購買資助出售單位的機會。

另外，房委會採取措施全方位打擊濫用公屋。房委會將會加強與內地部門或機構溝通，以便獲取租戶有關擁有內地物業的資料，以採取適切跟進行動，又會推出「善用公屋資源獎勵計劃」，為提供確切情報舉報濫用公屋的舉報人士提供獎賞。

房委會亦會全面檢視「富戶政策」下的入息限額，要求有能力的公屋租戶遷出。房委會會考慮按能者多付的原則，增加「富戶」所須繳交的額外租金。