七國集團（G7）峰會在德國慕尼克召開為期3日會議，當地時間6月26日，G7為抗衡中國「一帶一路」，將推出全球基礎設施新倡議，承諾在5年內籌集6000億美元資金，拜登稱美國將負責籌集2000億美元。
G7領袖在德國開會。
G7領導人宣佈，這項名為「全球基礎設施和投資夥伴關係」的新計畫，旨在促進全球「穩定」，並改善發展中國家和中等收入國家的狀況。領導人們承諾，到2027年前，為發展中國家基礎設施建設提供6000億美元資金。
美國總統拜登宣佈，僅美國就打算集資2000億美元，以支持中低收入國家應對氣候變化以及改善全球健康、性別平等和數字基礎設施狀況。
拜登在講話中，拜登將新計畫與中國此前的「一帶一路」倡議直接對比，強調G7的投資將基於「共同價值觀」。拜登表示：「我想明確一點，這不是援助或慈善。這是一項將為所有人帶來回報的投資。」
據拜登表示，美國計畫投資的幾個核心項目包括在安哥拉投資20億美元進行太陽能開發；美國還將與七國集團以及歐盟一起向塞內加爾提供價值330萬美元的技術援助，用於疫苗生產；美國國際開發署還承諾向世界銀行的兒童發展項目投入5000萬美元。
歐盟委員會主席馮德萊恩在G7峰會的新聞發佈會上聲稱，「歐洲有責任向世界提供積極和強大的投資，向發展中國家表明他們有選擇的權利。我們打算加強團結，滿足他們的發展需要。
拜登強調G7的投資將基於「共同價值觀」。
儘管和此前拜登發言中一樣隻字未提中國，但外界普遍認為這是在抗衡中國的「一帶一路」計畫。路透社更是發文稱，G7相關舉措是要「取代中國在這些地方的投資」。
事實上，美西方國家政客一直質疑，中國的「一帶一路」倡議合作方式會造成「債務陷阱」。
在外交部例行記者會上，有記者提問，目前正在舉行會晤的七國集團領導人表示，他們的目標是為基礎設施籌集6000億美元，主要是發展中國家的基礎設施項目，以對抗中國的「一帶一路」倡議。中方對此有何評論？
外交部發言人趙立堅。
外交部發言人趙立堅表示，看到了有關報導。他們還說中國的「一帶一路」造成了「債務陷阱」。所謂「一帶一路」造成「債務陷阱」完全是個偽命題。
趙立堅指出，「一帶一路」倡議提出9年來，始終秉持共商共建共用原則，為有關國家人民帶來了實實在在的利益。據世界銀行測算，「一帶一路」框架下的交通基礎設施專案若全部得以實施，到2030年，每年將有望為全球產生1.6萬億美元收益，佔全球GDP1.3%，其中90%由夥伴國分享，低收入和中低收入國家受益更多。2015至2030年間，760萬人將因此擺脫極端貧困，3200萬人擺脫中度貧困。
趙立堅指出，事實上，沒有任何一個「一帶一路」合作夥伴國家認可所謂「一帶一路」造成「債務陷阱」的說法。事實上，美國才是「債務陷阱」的真正製造者，美國擴張性貨幣政策、缺乏監管的金融創新、惡意做空等行徑，加劇發展中國家債務負擔，對有關國家落入「債務陷阱」更是難辭其咎。
關於G7提出的新倡議，趙立堅強調，中方始終歡迎一切促進全球基建的倡議。我們認為各類相關倡議不存在彼此取代的問題。我們反對打著基礎設施建設旗號推進地緣政治算計、抹黑污蔑「一帶一路」倡議的言行。
趙立堅表示，一年前，同樣是在G7峰會上，美方提出「重建更好世界」（B3W）倡議，承諾推進有別於「一帶一路」的全球基礎設施建設。不論是「重建更好世界」倡議，還是別的什麼倡議，國際社會希望看到的是真金白銀和實實在在造福於民的專案。
去年6月的G7峰會上，拜登政府同樣將矛頭指向中國，發起過一項「重建更美好世界」（Build Back Better World，簡稱B3W）倡議，被認為是對「一帶一路」回應。但由於民主黨人之間的分歧，該計畫之後卻幾近夭折。
拜登當時承諾投資數十億美元「滿足中低收入國家對基礎設施的巨大需求」，並特別關注應對氣候、數字基礎設施、性別平等和健康問題。然而在計畫宣佈約一年後，相關專案的金額總共只有600萬美元。
美國近年提出很多抗衡中國的倡議或框架，講多過做，當中不少是爛尾收場。
深喉
** 博客文章文責自負,不代表本公司立場 **
自拜登政府上台以來，遏制中國芯片産業發展一直是其政策重點之一。據《華爾街日報》12月22日報道，如今距離卸任只剩幾周的美國商務部長雷蒙多稱，美國試圖限制中國獲得先進半導體技術的努力並沒有阻礙中國的進步，在芯片競賽中「試圖阻撓中國是『白費工夫』（a fool's errand）」。
《華爾街日報》報道截圖
當然，雷蒙多說出這番話是替拜登任內出台的《芯片與科學法案》「賺吆喝」。該法案提出在半導體製造、研發和勞動力等方面投資近530億美元，鼓勵半導體産業到美國投資。《華爾街日報》說，雷蒙多在訪談中表示，聯邦政府對美國國內創新的資金支持「比出口管制更重要」。
美國商務部長雷蒙多。AP資料圖片
報道稱，雷蒙多認為，努力將中國排除在「敏感技術」之外仍然很重要，但對華半導體出口管制只不過使中國向全球技術主導地位邁進的步伐「减速」而已。「打敗中國的唯一方法就是走在他們前面。」她說，「我們必須跑得更快，在創新方面超越他們，這才是制勝之道。」
這並非雷蒙多首次提出這種論調。去年2月，雷蒙多在美國喬治城大學做演講時，就公開闡述過拜登政府應對半導體領域中國競爭的「兩套戰略」。
據美媒當時報道，當被問及《芯片與科學法案》以及美國對中國實施的出口管制如何影響中美關係時，雷蒙多說：「當我考慮我們與中國的競爭時，有一個進攻戰略和一個防禦戰略。防禦戰略就是出口管制，不讓中國獲得我們的超高端技術；但進攻性戰略更重要，這就是投資美國。」
美國總統拜登將《芯片與科學法案》視為其重要的政治遺産。《華爾街日報》提到，本月早些時候，民主黨人拜登自誇其《芯片與科學法案》及相關立法是「羅斯福新政以來對美國最重大的投資」。
然而，鑒於共和黨前總統特朗普明年1月就將重返白宮，拜登政府的芯片産業政策前途難料。今年10月，特朗普曾批評《芯片與科學法案》「實在糟糕」。他反對通過補貼政策鼓勵半導體企業建廠，認為這吸引到的都不是「好公司」。相反，他建議徵收高額關稅，迫使企業「自願」回流美國。
特朗普還提議，加速對投資額超過10億美元的企業項目的審批，包括豁免相關環境審查程序等，鼓勵企業投資。據悉，這有望促成軟銀一筆價值1000億美元、與人工智能（AI）等前沿技術領域相關的投資在美落地。
對此，雷蒙多承認，拜登政府的一些監管措施阻礙了美國的競爭力，但她也反駁稱，像特朗普這樣「給公司一張空白支票，讓他們為所欲為」，是「一個巨大的錯誤」。
不過，在美媒看來，《芯片與科學法案》的實施確實面臨挑戰。
《華爾街日報》指出，法案的大部分資金被分配給了大型芯片製造商，如英特爾獲得了近80億美元的聯邦補助，但這個美國半導體巨頭在追趕外國競爭對手方面表現不佳。今年8月，英特爾宣布裁員15%，並將暫停向股東派發股息，這是英特爾有史以來最大規模裁員。在連續多個季度業績不佳後，公司CEO格爾辛格本月早些時候被迫離職。
此外，分析人士也質疑，《芯片與科學法案》是否過度重視芯片製造，而對研發投入不足。美國塔夫茨大學弗萊徹學院教授、《芯片戰爭》一書的作者克里斯•米勒（Chris Miller）指出，《芯片與科學法案》劃撥資金的80%都是建廠補貼，這種「不平衡」多少有些「令人失望」。
2022年10月和2023年10月，美國商務部工業與安全局（BIS）先後出台出口管制措施，針對中國先進芯片和相關製造設備的進口，意在全面加强打壓中國半導體行業的先進制程能力。本月2日，BIS又新增136家中國實體和4家中國實體海外子公司至「實體清單」，管制範圍同樣聚焦在先進AI領域相關芯片和所需設備。
對此，中國也對美國出台了半導體相關的原材料管制措施。12月3日，中方决定加强有關兩用物項對美國出口管制，包括：禁止兩用物項對美國軍事用戶或軍事用途出口；原則上不予許可鎵、鍺、銻、超硬材料相關兩用物項對美國出口；對石墨兩用物項對美國出口，實施更嚴格的最終用戶和最終用途審查。
在3日的例行發布會上，商務部新聞發言人應詢表示，中方此舉是為了維護國家安全和利益、履行防擴散等國際義務，且根據《中華人民共和國出口管制法》等法律規定作出相關决定。
發言人提到，近年來，美方泛化國家安全概念，將經貿科技問題政治化、武器化，濫用出口管制措施，無端限制有關産品對華出口，並將多家中國企業列入制裁清單進行打壓遏制，嚴重破壞國際貿易規則，嚴重損害企業正當合法權益，嚴重破壞全球産業鏈供應鏈穩定。
「中國政府堅定不移推進高水平對外開放，堅决反對任何泛化國家安全概念的錯誤做法。中方願與有關國家和地區加强出口管制領域對話，共同促進全球産業鏈供應鏈的安全與穩定。」發言人說。
彭博社當時指出，作為數十種關鍵礦産的全球最大供應國，中國擴大出口管制將對美國相關行業造成嚴重影響。更引發這家美媒關注的是，這是中國首次複製美西方此前慣用的「治外法權」，將出口管制延伸至中國境內外的公司，將中國産品或含有中國零部件的産品納入制裁範圍。
「中國在對美國發起反制方面一向比較行動緩慢或謹慎，但現在似乎很明顯的是，中國開始放開手脚了。」總部位於北京的策緯諮詢公司（Trivium China）副總監湯姆•努尼斯特分析稱。新加坡南洋理工大學助理教授駱明輝說：「這表明……在芯片方面，中國可以打出一些牌來打擊美國。」
美國知名經濟學家、耶魯大學高級研究員斯蒂芬•羅奇則投書英國《金融時報》指出，中方的反制措施「是一次外科手術式打擊」，「將對美國的關鍵産業産生重要的戰略影響」。他警告即將上任的特朗普政府應謹慎决策，因為「中國手裏還有很多『王牌』（trump cards）」。
