隨著英國宣佈從10月開始能源價格上限將提高80%,民眾對於飆漲的天然氣和電費賬單越來越感到不滿。有民調顯示,20%以上的英國家庭將不得不在冬季完全關閉暖氣,許多職員則停止居家辦公、冒著感染新冠病毒的風險去公司蹭暖氣,一些中小學則要求學生多穿毛衣保暖。《蘇格蘭人報》還警告,許多生活在偏遠地區或貧困家庭的人們可能會「凍死或餓死」。
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對於飆升的能源價格,英國人越來越憤怒。對於解決能源危機,英國政府則束手無策。據媒體透露,英國政府正在制定能源價格上漲可能引發大規模騷亂的應對計劃。倫敦市市長簡世德(Sadiq Aman Khan)哀嘆,英國或出現「國家災難」。西班牙《國家報》28日稱,英國不僅正經受能源危機的考驗,還面對通脹危機和經濟衰退危機,「英國面臨一場完美風暴」。
「這是一個全國性醜聞」
「英國面臨的能源危機是史無前例的。」英國「國家能源行動」網站稱,英國能源監管機構「天然氣和電力市場辦公室(Ofgem)」26日宣佈,從10月起,英國能源價格上限將提高80%,每戶家庭年平均能源支出將高達4188英鎊(1英鎊約合9.2港元)。報道稱,今年以來,英國家庭能源支出飆升,目前每戶家庭能源支出達每年3549英鎊,即平均每月的天然氣和電費支出約為298英鎊,而一年前這一數據為106英鎊,上漲幅度超過181%。有咨詢機構預測,如果政府不採取措施,2023年1月和4月居民的能源賬單將再次上漲,可能將超過年均6000英鎊。
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為了節省能源開支,英國人想盡各種辦法「蹭暖」。《每日電訊報》稱,新冠肺炎疫情期間,由於擔憂被感染,英國居家辦公人數大幅上升。不過高昂的暖氣費、電費可能將在今年冬天改變英國人的工作方式。為了減少家庭能源開銷,有14%-23%的(不同的年齡段)英國民眾表示今年冬天將回到辦公室工作。《太陽報》28日稱,由於電價上漲,中小學校不得不將教室內暖氣溫度下調,為了不讓學生在教室里挨凍,這些學校要求學生們多穿幾件毛衣。
英國《鏡報》29日稱,最新的民調數據顯示,由於能源價格飆升,69%的成年人計劃今冬少開暖氣;23%的調查對象表示將不開暖氣。另外,11%的人表示將會為了支付能源賬單而貸款,這一比例在有孩子的家長中為17%。
「英國的能源危機將比新冠疫情危機更嚴重」,美國有線電視新聞網(CNN)稱,能源價格升高將對全英國每個家庭都會產生巨大影響,這意味著更多家庭將陷入債務危機,他們將減少暖氣使用或者削減其他生活必需品。英國國民醫療服務體系(NHS)領導人稱,英國將面臨「人道主義危機」,今年冬天很多家庭不得不在取暖和食品之間「做絕望的選擇」。英國在野黨自由民主黨議員克里斯蒂娜·賈丁說:「家長們不得不在取暖和餵養孩子之間作出選擇,這是一個全國性醜聞。」《蘇格蘭人報》28日發出嚴厲警告,隨著能源費用上漲,生活在偏遠地區或貧困家庭的人們可能會「凍死或餓死」。
「他們會到街頭點火」
對於飆升的能源價格,英國人越來越憤怒。27日,在倫敦和格拉斯哥等城市,許多民眾聚集在能源監管機構大樓外抗議,他們當街燒掉能源賬單,並要求政府凍結能源價格。
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《衛報》稱,由於普通民眾的工資遠遠跟不上能源價格和通脹的上升速度,近來英國交通、港口等行業工人,甚至中產階級的律師都不斷舉行罷工。許多人還發起「拒絕支付賬單」運動來對能源供應商和政府施加「街頭壓力」。
英國「石油價格」網稱,英國能源公司近來頻頻向政府發出警告,由於今冬人們負擔不起取暖費和電費,英國將面臨大規模騷亂。《英國電訊報》稱,能源公司的老總警告大臣們,他們擔心如果政府不行動起來緩衝賬單上漲的衝擊,英國將發生國內動亂。報道稱,「可能很多英國人今冬將到街頭點火,而不是在家裡支付取暖費」。《太陽報》28日透露,英國政府正在制定因能源價格上漲引發大規模騷亂的應對計劃。報道稱,隨著危機加劇,大臣們「正在為可能發生的騷亂和犯罪浪潮做準備」。
「一場完美風暴」
「英國面臨一場完美風暴」,西班牙《國家報》28日稱,英國不僅正經受能源危機的考驗,還面對通脹危機和經濟衰退危機。英國保守黨仍陷於內部紛爭,9月5日將選出新首相。無論誰最終入主唐寧街10號,都將陷入這場「完美風暴」帶來的矛盾與混亂之中。
約翰遜。AP圖片
《衛報》稱,保守黨政府對目前的能源危機負有主要責任,尤其是約翰遜辭去黨首一職之後,政府幾乎處於癱瘓狀態,對能源價格的飆升無所作為。27日,英國首相約翰遜在《每日郵報》上發表署名文章稱:「未來幾個月將是非常艱難的。我們的能源賬單將令人瞠目結舌。」他稱,這一切都是因為「普京對烏克蘭的入侵嚇壞了能源市場」。約翰遜的這番話立即引發爭議。在《每日郵報》網站的文章下面,眾多讀者留言批評稱,「你不能把你的政黨的貪婪歸咎於普京,是你讓數百萬人遭受了如此可怕的痛苦」,「(英國)民眾正在因為你的無能和不作為而死亡,可恥」。
俄聯邦新聞通訊社29日稱,英國政府顯然正在為國內可能發生比2018年法國「黃馬甲」運動更嚴重的騷亂做準備。報道稱,英國政府對能源危機束手無策,他們不會理會那些走上街頭民眾的訴求,因為制定鎮壓騷亂的計劃比解決騷亂發生的根源更容易。現在英國政府開始明白他們把自己逼進了死衚衕,未來有大量麻煩在等著他們。
深喉
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印度媒體《星期日衛報》(The Sunday Guardian)近期披露的一份文件,將一項由美國在背後支持、旨在策劃孟加拉政權更迭的「倡議」暴露於世人眼前。
2019年初這一「倡議」啓動後,美國官僚與各相關組織相互配合,共同對孟加拉的政治格局施加影響,動搖時任孟總理哈西娜(Sheikh Hasina)的領導地位。
孟加拉前總理哈西娜。AP資料圖片
該項「倡議」主要是由「國際共和研究所」(IRI)負責執行,「美國國家民主基金會」(NED)和「美國國際開發署」(USAID)為其提供資金支持,清晰凸顯出外國勢力干預他國內政所帶來的不安影響。
該文作者賽琳娜·格林(Selena Green)、馬赫什·德巴塔(Mahesh Ranjan Debata),揭示了此前孟加拉政治風波背後的美國因素。以下為內地「南亞研究通訊」官方賬號編譯的全文:
一、PAIRS 計劃:政權更迭模板
這份名為「促進問責制、包容性、韌性支持」計劃(以下簡稱PAIRS)的戰略目的是削弱印度對孟加拉的政治影響。從相關內部文件可看出,該計劃是美國支持那些對其有著重大地緣政治利益國家內部民主體制、政治改革整體議程的組成部分。在USAID和NED的大量資金支持下,PAIRS計劃持續了將近兩年(確切而言是22個月),直至2021年1月才結束。期間,該計劃通過提供宣傳贈款、開展藝術項目、支持民間社會組織等一系列舉措,增強當地民眾政治參與,並為反專制勢力擴張提供支持。
PAIRS計劃採取多管齊下的策略,類似於美國在全球範圍內支持的其他抗議活動。在孟加拉,美國與伊斯蘭大會黨(Jamaat-e-Islami)等宗教極端主義組織以及由美國資助的「公民社會」團體合作,直接導致街頭暴力抗議,進一步加劇孟國內部緊張局勢。同時,這些公民社會團體充當了「持不同政見者」的公開代表,使受美國支持的政黨能夠在混亂中伺機壯大。
這其中的主要參與者,包括達卡大學的學生,如納希德·伊斯拉姆(Nahid Islam)和努斯拉特·塔巴蘇姆(Nusrat Tabassum),他們與美國、歐洲的「民主」倡議存在關聯。這種對教育機構的滲透行為,展現了外國利益集團借助當地參與者推進自身議程的過程,具有廣泛影響力。
極端分子領導的街頭陣線與學生抗議活動相互配合,反映出西方媒體認可的一種全球模式。例如,《衛報》曾對美國在東歐支持的政權更迭行動進行報道,詳細介紹了非暴力反抗行為影響當地選舉的過程。
與PAIRS計劃相關的「地緣政治考量文件」,揭示出美國的關鍵目標之一是對印度在孟加拉長達十年的影響力進行制衡。美國將印度政府對孟時任執政黨人民聯盟(Awami League)的支持描述為「存在問題」,試圖重塑南亞的政治動態,進而影響孟加拉的內政及印孟關係。上述舉措反映出美國在更廣泛地緣政治戰略中的精心謀劃,凸顯地區政治的複雜相互作用。伴隨地緣政治格局的演變,這些計劃致使孟加拉等國的民主、主權受損,外部影響有可能重新界定其國內的政治權力動態。
二、國家民主基金會受到審查
國家民主基金會(NED)的活動在國內外均遭到廣泛批判。前美國國會議員羅恩·保羅(Ron Paul)指責該基金會濫用美國納稅人的資金,去支持與美國利益相符的外國政客。他認為,NED 此舉看似是「促進民主」,實則是利用「軟資金」 操控外國選舉,嚴重違反了美國法律。
從歷史視角來看,國家民主基金會(NED)那些頗具爭議的做法曾遭受嚴格審視。回溯20世紀80年代,美國國會議員巴尼·弗蘭克(Barney Frank)就曾提議削減NED的資金,認為政府不應該將納稅人的錢,用於支持外國工會等帶有政治意圖的活動。
此外,《紐約時報》曾對國家民主基金會(NED)破壞海地民選政府,致該國陷入局勢動蕩的行徑進行報道。該報前記者斯蒂芬·金澤在《紐約書評》中透露,NED與中央情報局(CIA)及美國國際開發署(USAID)合作,支持那些能夠助力推翻對美國不利政治力量的勢力。這凸顯了一種干預主義模式,即試圖以犧牲當地民主與穩定為代價,增強「敵人的敵人」的力量。
除在孟加拉境內的活動外,NED還對中國台灣地區的活動予以資助。2022年,NED與民進黨相互勾結,共同舉辦了一場號稱「團結民主力量,應對所感知到的威脅」的全球大會。2023年7月,NED主席戴蒙·威爾遜(Damon Wilson)在與「台獨」頑固分子關聯緊密的「台灣民主基金會」20週年慶典上,向蔡英文頒發「民主服務獎章」。這再度凸顯出NED支持符合美國利益政治運動的策略,存在使台海緊張局勢進一步加劇,甚至引發衝突的風險。
然而,受NED資助的組織往往面臨諸多內部挑戰。以「世界維吾爾代表大會」(World Uyghur Congress,以下簡稱世維會)為例,該組織正深陷領導層性騷擾醜聞。雖然《NOTUS新聞》已經對此事進行了報道,但是世維會一直未對這一嚴重指控給予回應,更沒有採取有效措施解決問題。當前,該組織正在進行領導層換屆,但有幾名候選人卻無故缺席,由此可見,其內部矛盾已然逐漸展露。
儘管NED明確禁止對政治競選活動提供資助,但其卻成功操控尼加拉瓜、蒙古等多國選舉。此外,NED在推翻東歐國家民選政府過程中發揮了關鍵作用,並且對委內瑞拉反對派組織予以資助,這一系列行為凸顯出其扶持符合美國利益的政權上台的用心。
三、總結
NED參與孟加拉PAIRS計劃等行動,反映出外國干預破壞民主進程、國家主權的大趨勢。在地緣政治動態持續變遷的背景下,針對這些行為本身及其對美國戰略所指地區的民主穩定前景的影響展開批判性評估,具有重要意義。以「促進民主」之名行謀求政權更迭之實,這一現象引發了有關「強國在塑造他國政治未來過程中應承擔責任」的嚴肅倫理問題。