英國新首相卓慧思9月5日正式上任僅三周，英國的股票和債券市場已經蒸發了至少5000億美元，英鎊也一度跌至歷史低點。英國媒體頭條競相報道了對卓慧思政府經濟戰略的擔憂。指出卓慧思新政面臨「失控」。據英媒報道，不滿她減稅措施破壞英國經濟的保守黨議員，正計劃向卓慧思提出不信任動議。
英國首相卓慧思。AP圖片
卓慧思上任時，英國經濟就已面臨衰退風險。她上任後提出了一系列援助計劃，面向家庭和企業，旨在通過減稅刺激經濟增長。9月21日，卓慧思政府公布了一項規模400億英鎊的緊急援助計劃，以幫助英國企業在能源價格飆升之際渡過危機。這項計劃將為企業的天然氣和電力能源批發價格設定上限，自今年10月1日起開始實施並持續六個月。
9月23日，卓慧思政府還宣布了450億英鎊的一攬子減稅計劃，包括下調公司稅、最高稅率、所得稅基本稅率，大幅削減印花稅等等，以提振即將陷入衰退的英國經濟。此次減稅規模超過了1988年戴卓爾夫人執政時期推出的減稅措施，英國智庫財政研究所認為，這是英國自1972年以來規模最大的一次。
減稅屬於擴張性財政政策。理論上，它短期內會支撐經濟增長，也會推高通脹。但在外界看來，英國此時推出減稅政策壓力非常大，很可能「推高通脹」的影響將遠超「拉動經濟增長」的效果，得不償失。
新計劃令英國的資產嚴重縮水，投資者並不看好其計劃，認為大規模減稅會增加借貸、加劇通脹，且讓英國央行加息的努力白費。投資者對英國經濟的信心逐漸減弱。
英國股市持續走低。
當英國財政大臣關浩霆上周宣布減稅計劃之後，英國國債在周一慘遭歷史上最大的單日拋售，英鎊兌美元匯率在周一（26日）亞洲時段一度跌至接近1.03的歷史低點。
據外媒報道，自卓慧思9月5日上任以來，英國股票和債券市場總計損失至少5000億美元。從債市來看，英國政府債券指數已經蒸發了1700多億美元，以英鎊計價的投資級債券（標普評級為BBB及以上的公司債券）損失了290多億美元，以英鎊計價的垃圾債券（標普評級為BB及以下的公司債券）下跌了14億美元。
從股市看，作為英國經濟晴雨表的富時350指數這段時間累計下跌4.5%，市值蒸發了超過3000億美元。
英國媒體頭條競相報道了對卓慧思政府經濟戰略的擔憂。「保守黨的經濟災難」、「英鎊危機加深」，媒體認為卓慧思新政面臨「失控」。
英國報紙的頭版報道。
外界猜測，英國央行近期或將采取緊急行動。英國央行首席經濟學家皮爾27日說，政府的減稅計劃引發金融市場動蕩後，央行可能會在11月的下次會議上「大幅」加息。
一家金融服務公司的高級分析師認為：「由於對經濟前景和卓慧思政府政策方向等問題感到擔憂，人們對英國的信心受到衝擊……只有收回減稅和減少開支，才有可能明顯恢復樂觀情緒，但政府固執己見。」
目前，英國經濟增長乏力，加上能源危機和嚴重通脹，民眾生活成本陡增。去年冬天以來，英國通脹率居高不下，今年4月至7月已接連創下40年來新高。英國商會預測，英國經濟將在2022年底前陷入衰退，通脹率將飆升至14%。
深喉
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印度媒體《星期日衛報》（The Sunday Guardian）近期披露的一份文件，將一項由美國在背後支持、旨在策劃孟加拉政權更迭的「倡議」暴露於世人眼前。
2019年初這一「倡議」啓動後，美國官僚與各相關組織相互配合，共同對孟加拉的政治格局施加影響，動搖時任孟總理哈西娜（Sheikh Hasina）的領導地位。
孟加拉前總理哈西娜。AP資料圖片
該項「倡議」主要是由「國際共和研究所」（IRI）負責執行，「美國國家民主基金會」（NED）和「美國國際開發署」（USAID）為其提供資金支持，清晰凸顯出外國勢力干預他國內政所帶來的不安影響。
該文作者賽琳娜·格林（Selena Green）、馬赫什·德巴塔（Mahesh Ranjan Debata），揭示了此前孟加拉政治風波背後的美國因素。以下為內地「南亞研究通訊」官方賬號編譯的全文：
一、PAIRS 計劃：政權更迭模板
這份名為「促進問責制、包容性、韌性支持」計劃（以下簡稱PAIRS）的戰略目的是削弱印度對孟加拉的政治影響。從相關內部文件可看出，該計劃是美國支持那些對其有著重大地緣政治利益國家內部民主體制、政治改革整體議程的組成部分。在USAID和NED的大量資金支持下，PAIRS計劃持續了將近兩年（確切而言是22個月），直至2021年1月才結束。期間，該計劃通過提供宣傳贈款、開展藝術項目、支持民間社會組織等一系列舉措，增強當地民眾政治參與，並為反專制勢力擴張提供支持。
PAIRS計劃採取多管齊下的策略，類似於美國在全球範圍內支持的其他抗議活動。在孟加拉，美國與伊斯蘭大會黨（Jamaat-e-Islami）等宗教極端主義組織以及由美國資助的「公民社會」團體合作，直接導致街頭暴力抗議，進一步加劇孟國內部緊張局勢。同時，這些公民社會團體充當了「持不同政見者」的公開代表，使受美國支持的政黨能夠在混亂中伺機壯大。
這其中的主要參與者，包括達卡大學的學生，如納希德·伊斯拉姆（Nahid Islam）和努斯拉特·塔巴蘇姆（Nusrat Tabassum），他們與美國、歐洲的「民主」倡議存在關聯。這種對教育機構的滲透行為，展現了外國利益集團借助當地參與者推進自身議程的過程，具有廣泛影響力。
極端分子領導的街頭陣線與學生抗議活動相互配合，反映出西方媒體認可的一種全球模式。例如，《衛報》曾對美國在東歐支持的政權更迭行動進行報道，詳細介紹了非暴力反抗行為影響當地選舉的過程。
與PAIRS計劃相關的「地緣政治考量文件」，揭示出美國的關鍵目標之一是對印度在孟加拉長達十年的影響力進行制衡。美國將印度政府對孟時任執政黨人民聯盟（Awami League）的支持描述為「存在問題」，試圖重塑南亞的政治動態，進而影響孟加拉的內政及印孟關係。上述舉措反映出美國在更廣泛地緣政治戰略中的精心謀劃，凸顯地區政治的複雜相互作用。伴隨地緣政治格局的演變，這些計劃致使孟加拉等國的民主、主權受損，外部影響有可能重新界定其國內的政治權力動態。
二、國家民主基金會受到審查
國家民主基金會（NED）的活動在國內外均遭到廣泛批判。前美國國會議員羅恩·保羅（Ron Paul）指責該基金會濫用美國納稅人的資金，去支持與美國利益相符的外國政客。他認為，NED 此舉看似是「促進民主」，實則是利用「軟資金」 操控外國選舉，嚴重違反了美國法律。
從歷史視角來看，國家民主基金會（NED）那些頗具爭議的做法曾遭受嚴格審視。回溯20世紀80年代，美國國會議員巴尼·弗蘭克（Barney Frank）就曾提議削減NED的資金，認為政府不應該將納稅人的錢，用於支持外國工會等帶有政治意圖的活動。
此外，《紐約時報》曾對國家民主基金會（NED）破壞海地民選政府，致該國陷入局勢動蕩的行徑進行報道。該報前記者斯蒂芬·金澤在《紐約書評》中透露，NED與中央情報局（CIA）及美國國際開發署（USAID）合作，支持那些能夠助力推翻對美國不利政治力量的勢力。這凸顯了一種干預主義模式，即試圖以犧牲當地民主與穩定為代價，增強「敵人的敵人」的力量。
除在孟加拉境內的活動外，NED還對中國台灣地區的活動予以資助。2022年，NED與民進黨相互勾結，共同舉辦了一場號稱「團結民主力量，應對所感知到的威脅」的全球大會。2023年7月，NED主席戴蒙·威爾遜（Damon Wilson）在與「台獨」頑固分子關聯緊密的「台灣民主基金會」20週年慶典上，向蔡英文頒發「民主服務獎章」。這再度凸顯出NED支持符合美國利益政治運動的策略，存在使台海緊張局勢進一步加劇，甚至引發衝突的風險。
然而，受NED資助的組織往往面臨諸多內部挑戰。以「世界維吾爾代表大會」（World Uyghur Congress，以下簡稱世維會）為例，該組織正深陷領導層性騷擾醜聞。雖然《NOTUS新聞》已經對此事進行了報道，但是世維會一直未對這一嚴重指控給予回應，更沒有採取有效措施解決問題。當前，該組織正在進行領導層換屆，但有幾名候選人卻無故缺席，由此可見，其內部矛盾已然逐漸展露。
儘管NED明確禁止對政治競選活動提供資助，但其卻成功操控尼加拉瓜、蒙古等多國選舉。此外，NED在推翻東歐國家民選政府過程中發揮了關鍵作用，並且對委內瑞拉反對派組織予以資助，這一系列行為凸顯出其扶持符合美國利益的政權上台的用心。
三、總結
NED參與孟加拉PAIRS計劃等行動，反映出外國干預破壞民主進程、國家主權的大趨勢。在地緣政治動態持續變遷的背景下，針對這些行為本身及其對美國戰略所指地區的民主穩定前景的影響展開批判性評估，具有重要意義。以「促進民主」之名行謀求政權更迭之實，這一現象引發了有關「強國在塑造他國政治未來過程中應承擔責任」的嚴肅倫理問題。
