美聯儲加息,再加上俄烏戰爭衍生的美歐制裁,使到發展中國家擔心,美元霸權影響自身和國際金融市場的穩定。
美國夏曼纳德大學政治經濟學教授克里斯多福.麥奈利(Christopher McNally) 日前在美國智庫東西中心(East-West Center)的線上論壇上指出,美國是中國前3大貿易夥伴,美元資產佔中國外匯儲備的較大份額,中國擔心遭遇美歐制裁,被逐出SWIFT,或者外匯存底被凍結,因此,積極發展數字人民幣。
美國夏曼纳德大學政治經濟學教授克里斯多福.麥奈利。網上圖片。
麥奈利認為,由央行發行數字人民幣有許多好處,一方面能加快人民幣的國際化,提高貨幣自主性,降低對美元的依賴;另一方面,數字人民幣能便利央行監管和追蹤,雖然數位技術來自虛擬貨幣,但與區塊鏈不同的是,該貨幣不採用去中心化的技術。至於其他好處,則包括成本低,效率高,降低偽鈔,例如,東歐業者出口中國,改用數位人民幣支付,能節省交易成本10%,效益相當可觀。
現時,數字人民幣試點從國內原來的「10+1」,擴展到15個省市,共23個地區。央行7月中透露,截至5月底,支持數位支付的商戶門店達456.7萬個,數字人民幣累計交易約2.64億筆,金額約830億元。麥奈利認為,未來將擴大到全國通行,屆時央行能即時掌握全國所有金流,很容易追查資金流向,不法洗錢與疑似不法商業行為,也可以即時監測金融體系的壓力與風險,充分掌握大數據分析,提早預防風險。
對於數字人民幣能否終結美元霸權,麥奈利保持觀望態度,儘管許多人認同美元霸權正在衰落,數位化能幫助人民幣擴大國際支付體系的市佔率,但始終美元仍然佔60%,短期內難以動搖其重要位置。
《經濟學人》有關文章。《經濟學人》官網截圖。
《經濟學人》則有另一種看法,認為相比人民幣取代美元成為世界貨幣,中國政府似乎寧願花時間,完成其他更迫切的任務,例如,在台海爆發衝突前,建立一套便利貿易夥伴、難以被美國阻止的支付系統。
對中國而言,發展數字人民幣是戰略性大過商業性。美國制裁俄羅斯充分證明,西方大國能隨時將外國銀行踢出SWIFT,同時美國能禁止其金融機構與受制裁的國家進行交易,使到該國銀行無法進行美元結算支付。數字人民幣支付既不使用美元,也不使用SWIFT,可以完全繞過商業銀行機構。
不過,《經濟學人》提醒,美國理論上可以禁止任何希望保留進入美國清算系統的實體使用它,屆時將迫使全世界在美元和數字人民幣之間做出選擇。亦有分析認為,美國能夠通過制裁使用數字貨幣的實體企業,限制該數位貨幣發揮影響力。
無論數字人民幣能否挑戰美元的霸主地位,世界未來都會是多種國際貨幣共存。加州大學教授埃森格林(Barry Eichengreen)曾於2011年在《囂張的特權:美元的興衰和貨幣的未來》(Exorbitant Privilege)指出,美國不那麼良好的國際聲譽以及不負責任的國際金融措施,讓其他國家對美元充滿了疑慮。隨著全球政治經濟局勢的演變,未來的世界將是一個多種國際貨幣共存的世界,而作為美元壟斷特權的傳統基礎正被逐步侵蝕。
毛拍手
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特朗普的極端言論刺激著台灣社會輿論神經,民進黨當局擔心隨著「特朗普2.0」時代的到來,島內會被狠狠「敲竹槓」,有台媒戲稱「賴清德們」慌了。
深圳衛視《直新聞》注意到,特朗普在競選期間曾多次聲稱台灣「偷走」美國的半導體生意,批評拜登政府推動的美國「芯片法案」補貼,並強調只要把關稅提高到一定水準,芯片製造商就會自動到美國設廠,這些說法也引起島內對特朗普上任後會對台積電採取何種措施的擔憂。
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不過,美國國內輿論似乎更樂觀一些。美國全國廣播公司商業頻道(CNBC)引述專家分析指,特朗普不太可能撤銷拜登政府的《芯片和科學法案》,但是在關稅方面會有更大動作。美國智庫彼得森國際經濟研究所所長波森也有類似觀點,認為特朗普不會撤銷該法案,但可能對其重新定義。
需要指出的是,台積電是美國蘋果公司和英偉達等高科技公司的主要供應商,同時投資了650億美元在亞利桑那州設立新工廠。美國半導體產業龍頭企業英特爾的市值只相當於台積電的10%,韓國三星更是被台積電遠拋在後。台灣財經媒體人謝金河認為,特朗普需不需要台積電,才是最核心的問題,島內人士不必樂觀過頭,也不必懷憂喪志。
對於特朗普捲土重來的諸多不確定性,有台灣名嘴一針見血地指出,美國真正看中的並不是台積電的技術,而是希望將美國人自己從經濟困境中救出。台灣前立委郭正亮表示,「美國為什麼會走到今天這個地步?在幾家科技公司的股價中,美國英特爾不斷下跌,所以才需要各方來支援」。
台灣淡江大學學者李大中認為,特朗普的看法就是台灣應該大幅提高防務預算,這很符合他一貫的想法。特朗普一直認為做美國的盟友或者伙伴,都不能搭美國的便車,要自己為自己的安全負責。李大中強調,可以想像,台灣在防務這個領域,「應該會有更大壓力」。
至於特朗普提及台灣芯片業者「搶走美國的生意」,台灣政治大學東亞研究所名譽教授丁樹範認為,特朗普未必會因此對台灣採取報復或懲罰措施,他真實的想法其實是「想把製造業帶回美國」。
台灣經濟研究院景氣預測中心主任孫明德認為,特朗普要的不只是台積電,而是希望將整個供應鏈轉移到美國,以幫助相對落後的「鐵鏽」地區能重新繁榮發展。
孫明德認為,台積電「惹」到特朗普的不是技術,而是賺了美國的錢。有三件事不能對特朗普做,包括「靠貿易賺美國的錢、靠美國花錢保護、搶工作讓美國人賺不到錢」。
台媒此前報道,台積電在亞利桑那州的芯片廠即將完工,會於下月舉行開幕典禮,屆時美國當選總統特朗普及在任總統拜登可能同時出席。不過,也有芯片業者認為,說特朗普和拜登「同框」,那是不了解美國政情:「如果台積電邀了特朗普,怎麼可能還會找拜登?而如果拜登要去,特朗普也不可能現身。」
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台積電雖未證實特朗普和拜登「同框」的消息,但台經濟部門負責人郭智輝曾宣稱,台積電下月會有個「很好的典禮」。台灣聯合新聞網等媒體還表示,屆時台積電創辦人張忠謀、董事長魏哲家和財務長黃仁昭等都有可能會出席。
台灣《中時電子報》稱,島內很擔心特朗普的「美國製造」政策,是否會要求台積電「2納米製程」提前赴美設廠。對此,郭智輝稱,根據相關法令,目前「2納米」還不能去海外生產,需台經濟部門審查。不過他坦言,「先進製程遲早會過去,只是不是現在」。