英國財相關浩霆宣布辭職，成為1970年以來英國在任時間最短的財相，同時是英國四個月內第三次更換財相。保守黨溫和派、前外相侯俊偉已繼任財相一職。
英國前財相關浩霆。AP圖片。
關浩霆在社交平台指，自己尊重首相卓慧思的決定，願意辭職。他明言，獲任命時已明白困難重重，但維持現狀並非可行，英國太長時間受低增長和高稅率拖累，如果要成功，必須要求變。英國首相卓慧思則形容關浩霆在極具挑戰性的時刻臨危受命，感謝對方為英國服務，並把國家利益放在首位。
雖然卓慧思對失去這名大臣「深感遺憾」，但她的解職方式卻備受批評。英國《天空新聞》指出，卓慧思這封解職信似乎寫得非常匆忙，她在信件下款簽上自己的名字，但簽名下方卻印有關浩霆的名字。亦有分析批評，關浩霆當時正出席華府舉行的國際貨幣基金組織（IMF）會議，但他卻在會議結束前匆忙地離開，提早一天回到英國，等同在全世界面前丟英國的臉。
卓慧思發表有關關浩霆離任的聲明。網上圖片。
《泰晤士報》最早爆料關浩霆會被解職，該報政治版編輯史蒂文·斯文福德在推特上形容，今早的事情進展得非常快，被解職的不止關浩霆一人，例如，克里斯·菲爾普已被解除財政部首席秘書，由埃德·阿爾加接替。
值得留意的是，關浩霆是卓慧思忠實的政治盟友，兩人曾於2012年合著《不列顛解開枷鎖》（Britannica Unchained）一書，高舉低稅、少規管的經濟政策。至於新財相侯俊偉，是英國政壇擔任內閣大臣時間最長的政治人物之一，《天空新聞》形容，這次任命是個「有趣的選擇」，因為侯俊偉支持的，是卓慧思的政敵辛偉誠。由此可見，卓慧思「立斬」親信關浩霆，委任隸屬溫和派的侯俊偉，足以反映她本人承受巨大的政治壓力。
英國新財相侯俊偉。AP圖片。
不過，卓慧思這招「棄車保帥」又有多大成效？
英媒報道，關浩霆離職後，卓慧思在首相府演說中，堅持「低稅率、高增長」的路線，只是政府的「小預算」方案比市場預期走得過遠過急。卓慧思的舉動似乎未有換來市場對英國經濟前景的信心，英鎊兌美元當日暴跌1.3%，結束連續兩天以來的上漲。
與此同時，並非所有保守黨成員贊同撤換財相，例如，保守黨議員克里斯托弗·喬普向BBC表示，這次轉變不符合卓慧思的政策理念，是對她所相信的東西的「背叛」，敦促保守黨是時候團結地站在首相身後；英國財政部特別委員會主席斯特里德則明言，自己不支持領導層的改變，認為英國目前最不需要的是更多的市場動蕩。
英國前首相羅金漢爵士。網上圖片。
翻查歷史，在成功組閣的英國首相中，任期最短的紀錄要追溯到1782年任相96日的羅金漢爵士。上任才剛39日的卓慧思，還要多熬兩個月才能避過「最短命首相」的惡名。即使成功度過，但與卓慧思不同的是，羅金漢爵士當年是因為流感病故才無緣續任首相一職。
英國政府於上月23日公布1972年以來最激進的減稅方案，具體措施包括削減國民保險、取消提高公司稅收計劃、削減購買房地產的印花稅等。
英國《每日電訊報》（Telegraph）12日報道，專家希斯（Allister Heath）指出英國的經濟活動長期依賴資產價值的增加和債務推動的虛假增長。目前英國的「殭屍」太多，放眼所看，都是負債累累的公司、房地產主人和投資者，他們的生活方式只能在1%或2%的低貸款利率下才能維持。如果新政府未能走上改革道路，國家的惡性經濟體系將會崩潰。
另一經濟學者穆蘭（Phill Mullan）也表示，英國政府推出的預算引發了經濟危機，並「將英國經濟的潛在脆弱性暴露在了檯面上」。
深喉
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在午夜鐘聲敲響之後的半小時，美國參議院姗姗來遲地通過了最新版本的短期支出法案，避免陷入於一場「停擺」危機之中。
美國國會大厦。AP圖片
據外媒報道，當地時間21日凌晨零點38分，最新一版防止政府「停擺」的臨時撥款法案以85票贊成、11票反對在美國參議院獲得通過，從而避免了聯邦政府部分機構在美國東部時間21日零點之後陷入「停擺」。
由於這一臨時撥款法案20日已經在美國衆議院獲得通過，因此在獲得參議院的「認可」後，當地時間21日，美國總統拜登簽署了這項應急撥款法案。
《金融時報》網站報道截圖
據報道，這一法案允許美國聯邦政府維持現有支出水平至2025年3月，其中還包括1000億美元救灾資金和為農民提供100億美元援助等內容。但這一最新法案不包括當選總統特朗普此前要求的提高或暫停債務上限的條款。
白宮方面稱，已經停止了政府「關門」的準備工作。
美國國會衆議院共和黨籍議長邁克·約翰遜表示，他已經與當選總統特朗普就此事進行了交談，特朗普對這一結果「感到高興」。
當地時間2024年12月14日，美國當選總統特朗普（中）與美國衆議院議長邁克·約翰遜（左）出席在馬里蘭州舉行的橄欖球賽。AP圖片
美國政府運轉資金本應來自年度預算撥款，美國國會兩黨通常應該在每年10月1日新財年開始前通過新的年度撥款法案。但由於近年來兩黨爭鬥激烈，往往無法及時就此達成一致，國會便通過短期支出法案以暫時維持聯邦政府運轉。
根據美國國會今年9月通過的臨時撥款法案，聯邦政府資金會在12月20日結束時耗盡。
美國國會民主、共和兩黨高層曾在12月17日公布了一項臨時撥款法案，但遭到當選總統特朗普的反對。
之後共和黨對法案進行了修改，文件頁數從1500多頁删减到116頁，並加入暫停美國債務上限兩年的內容，但修改後的法案19日在衆議院遭到否决。
何為債務上限？
債務上限是美國國會為聯邦政府設定的為履行已産生的支付義務而舉債的最高額度。當前這一數額為31.4萬億美元。
2023年6月3日，美國總統拜登簽署法案，暫緩債務上限生效至2025年年初，暫時避免了美國政府陷入債務違約。該法案同時對美國2024財年和2025財年的開支進行了限制。
根據美國財政部2024年11月下旬公布的數據，美國聯邦政府債務規模已達到36萬億美元，遠超當前美國31.4萬億美元的債務上限限額。若美國聯邦政府不能在拜登於2023年6月簽署的法案基礎上再次延長債務上限生效時間或提高債務上限，美國政府將不可避免地陷入債務違約。
美國聯邦政府最近一次「停擺」發生於2018年末至2019年初。當時圍繞國會預算案撥款建造美墨邊境墻問題，白宮和國會民主黨人相持不下，造成聯邦政府部分暫停運轉35天。這是美國歷史上持續時間最長的聯邦政府「停擺」。
美國聯邦預算問責委員會官網截圖。
外交學院教授李海東在接受央視採訪時指出，儘管加班加點、火急火燎中通過的短期支出法案暫時避免了美國聯邦政府停擺，但這一法案明年3月到期時，美國兩黨仍會在防止政府「停擺」問題上繼續纏鬥。
這是一個臨時性的撥款法案，只能維繫至民主黨政府下台，並且給新上台的共和黨特朗普政府足够的時間就撥款事項進行再籌劃。
本質上說，撥款法案的通過是政治博弈的過程，也是以撥款重新界定政府功能以及美國未來道路的過程。
就撥款法案的未來走向看，兩黨還會繼續激烈地爭吵下去。
當地時間2024年12月20日，美國參議院多數黨領袖舒默在國會大厦參議院發言後，竪起大拇指走出參議院。AP圖片
近年來，美國政府「停擺」危機頻繁上演，兩黨也一再圍繞政府開支上演極限拉扯。對此，李海東認為，無處不在的「黨爭」給美國的穩定以及國際形象都帶來了極具破壞性的損害。
首先，美國民衆對政府的不信任感會不斷加强，這會對國家的穩定構成挑戰。整個國家的政治和社會的暴力化現象會更加加劇。
其次，國家面臨的挑戰無法得到有效解决。由於內政外交政策失去連貫性，美國政府的國際信譽以及對內對外政策的左搖右擺，讓治國或是外交都成了一個「反復掀燒餅」的遊戲，這會耗費國力，耗費聲譽，耗費影響力。
美國公衆和外國政府對這樣的美國會感到無所適從，實際上，美國給世界帶來的是高度的不確定性。
