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卓慧思為「迷你預算案」犯錯道歉但堅拒下台 或將被架空?

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卓慧思為「迷你預算案」犯錯道歉但堅拒下台 或將被架空?
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卓慧思為「迷你預算案」犯錯道歉但堅拒下台 或將被架空?

2022年10月18日 12:27 最後更新:12:43

英國首相卓慧思上任一個多月,推出「迷你預算」大規模減稅及能源補助方案等刺激性財政政策後,不僅引發金融市場劇烈動蕩,其民調支持率也大幅下降。卓慧思已多次改變政策,並撤換了財相關浩霆企圖止血。

10月17日,卓慧思在接受英國廣播公司(BBC)採訪時,為其所推計劃中犯下的「錯誤」道歉,但面對民眾、反對黨甚至是同黨議員的「下台呼籲」,她表示不會考慮辭職,將繼續領導保守黨參加下屆大選。

卓慧思接受BBC採訪,稱將帶領保守黨參加下屆大選。 視頻截圖

卓慧思接受BBC採訪,稱將帶領保守黨參加下屆大選。 視頻截圖

不過,卓慧思剛剛任命的「救火財相」侯俊偉,並未給她留足顏面。15日,侯俊偉在受訪時就表示,卓慧思和前任財相關浩霆「犯了錯誤」,他們此前提出的經濟政策可能將會進一步被修改。17日,侯俊偉發表聲明,宣布取消卓慧思政府「迷你預算」計劃中幾乎所有的減稅措施。

「我確實想要承擔責任,並為所犯的錯誤道歉。」卓慧思對BBC表示:「我想採取行動,只是為了幫助人們解決他們的能源賬單(上漲),解決高稅收問題,但我們(步調)走得太遠太快了。」

在經濟政策持續受挫後,就任首相僅40多天的卓慧思正深陷執政危機。她所在的保守黨內部開始討論「如何罷免卓慧思」,多位保守黨議員已經公開呼籲她下台。

然而,面對這些聲音,卓慧思並不服氣,未表示考慮辭職下台。她堅稱自己將領導保守黨參加下屆大選。「我之所以留下來,是因為我被選擇為這個國家做事。這就是我決心要做的。」

卓慧思自我評價稱,自己一個多月的首相履職過程「並不完美」,但她已經「及時糾正了錯誤」。

此前,卓慧思憑借提出的大幅減稅和刺激經濟增長計劃,贏得了保守黨黨首競選,並接替約翰遜成為英國首相。然而,其任命的財政大臣關浩霆於9月23日宣布了一系列新經濟政策,卻遭致巨大爭議,甚至導致金融市場出現動蕩。

隨後,卓慧思政府多次就「迷你預算」案「轉軚」,先是撤回其中一項針對高收入者的減稅計劃,後又取消經濟方案中的另一項關鍵內容,最終上調企業所得稅稅率。10月14日,為保住首相位置,卓慧思還宣布將關浩霆解職,並任命曾任外交大臣和衛生大臣的侯俊偉擔任財相「救火」。

就在17日,侯俊偉宣布撤銷卓慧思政府「迷你預算」計劃中幾乎所有的減稅措施,包括縮減一項龐大的能源支持計劃。此舉打破了卓慧思最初規模高達430億英鎊的減稅計劃,每年將給英國政府節省320億英鎊開銷。

侯俊偉宣布撤銷「迷你預算案」中幾乎所有的減稅措施。AP圖片

侯俊偉宣布撤銷「迷你預算案」中幾乎所有的減稅措施。AP圖片

侯俊偉發表聲明後,英鎊兌美元匯率繼續上升,漲幅達到2%。《紐約時報》17日稱,市場第一時間認可了侯俊偉的做法,英鎊和政府債券都出現上漲。不過路透社認為,侯俊偉相當於取消了一個多月前幫助卓慧思贏得執政地位的所有計劃。法新社17日評論說,這是英國政府的又一次政策大轉彎,讓卓慧思的首相之位岌岌可危。

資深保守黨議員羅傑·蓋爾認為,現在的權力掌握在唐寧街11號(財政大臣的官邸),而並非首相所在的10號。

在BBC訪問中卓慧思被問及現在是否只是「名義上的首相」時,卓慧思稱其任命侯俊偉,是因為她深知此時必須改變(政策)方向。「如果我不以我所採取的方式來維護國家利益,那就是完全不負責任的。我們改變政策是正確的。」卓慧思說道。

路透社指出,侯俊偉已經是英國近四個月以來的第四任財政大臣,這表明自前任首相約翰遜因一系列政治醜聞被迫下台以來,英國已被籠罩在一場政治危機之下。

對於卓慧思的道歉,一些議員並不買賬。英國工黨影子財政大臣詹姆斯·穆雷說,「任何道歉都不能改變這樣一個事實,那就是這場危機是政府造成的,但卻由民眾承擔後果。」 工黨領袖斯塔默指責首相在政府中留下了一個「完全的真空」,並呼籲提前大選。




深喉

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凌晨「通關」避免政府停擺危機 美國兩黨之爭給世界添高度不確定性

2024年12月23日 11:03 最後更新:11:11

在午夜鐘聲敲響之後的半小時,美國參議院姗姗來遲地通過了最新版本的短期支出法案,避免陷入於一場「停擺」危機之中。

美國國會大厦。AP圖片

美國國會大厦。AP圖片

據外媒報道,當地時間21日凌晨零點38分,最新一版防止政府「停擺」的臨時撥款法案以85票贊成、11票反對在美國參議院獲得通過,從而避免了聯邦政府部分機構在美國東部時間21日零點之後陷入「停擺」。

由於這一臨時撥款法案20日已經在美國衆議院獲得通過,因此在獲得參議院的「認可」後,當地時間21日,美國總統拜登簽署了這項應急撥款法案。

《金融時報》網站報道截圖

《金融時報》網站報道截圖

據報道,這一法案允許美國聯邦政府維持現有支出水平至2025年3月,其中還包括1000億美元救灾資金和為農民提供100億美元援助等內容。但這一最新法案不包括當選總統特朗普此前要求的提高或暫停債務上限的條款。

白宮方面稱,已經停止了政府「關門」的準備工作。

美國國會衆議院共和黨籍議長邁克·約翰遜表示,他已經與當選總統特朗普就此事進行了交談,特朗普對這一結果「感到高興」。

當地時間2024年12月14日,美國當選總統特朗普(中)與美國衆議院議長邁克·約翰遜(左)出席在馬里蘭州舉行的橄欖球賽。AP圖片

當地時間2024年12月14日,美國當選總統特朗普(中)與美國衆議院議長邁克·約翰遜(左)出席在馬里蘭州舉行的橄欖球賽。AP圖片

美國政府運轉資金本應來自年度預算撥款,美國國會兩黨通常應該在每年10月1日新財年開始前通過新的年度撥款法案。但由於近年來兩黨爭鬥激烈,往往無法及時就此達成一致,國會便通過短期支出法案以暫時維持聯邦政府運轉。

根據美國國會今年9月通過的臨時撥款法案,聯邦政府資金會在12月20日結束時耗盡。

美國國會民主、共和兩黨高層曾在12月17日公布了一項臨時撥款法案,但遭到當選總統特朗普的反對。

之後共和黨對法案進行了修改,文件頁數從1500多頁删减到116頁,並加入暫停美國債務上限兩年的內容,但修改後的法案19日在衆議院遭到否决。

何為債務上限

債務上限是美國國會為聯邦政府設定的為履行已産生的支付義務而舉債的最高額度。當前這一數額為31.4萬億美元。

2023年6月3日,美國總統拜登簽署法案,暫緩債務上限生效至2025年年初,暫時避免了美國政府陷入債務違約。該法案同時對美國2024財年和2025財年的開支進行了限制。

根據美國財政部2024年11月下旬公布的數據,美國聯邦政府債務規模已達到36萬億美元,遠超當前美國31.4萬億美元的債務上限限額。若美國聯邦政府不能在拜登於2023年6月簽署的法案基礎上再次延長債務上限生效時間或提高債務上限,美國政府將不可避免地陷入債務違約。

美國聯邦政府最近一次「停擺」發生於2018年末至2019年初。當時圍繞國會預算案撥款建造美墨邊境墻問題,白宮和國會民主黨人相持不下,造成聯邦政府部分暫停運轉35天。這是美國歷史上持續時間最長的聯邦政府「停擺」。

美國聯邦預算問責委員會官網截圖。

美國聯邦預算問責委員會官網截圖。

外交學院教授李海東在接受央視採訪時指出,儘管加班加點、火急火燎中通過的短期支出法案暫時避免了美國聯邦政府停擺,但這一法案明年3月到期時,美國兩黨仍會在防止政府「停擺」問題上繼續纏鬥。

這是一個臨時性的撥款法案,只能維繫至民主黨政府下台,並且給新上台的共和黨特朗普政府足够的時間就撥款事項進行再籌劃。

本質上說,撥款法案的通過是政治博弈的過程,也是以撥款重新界定政府功能以及美國未來道路的過程。

就撥款法案的未來走向看,兩黨還會繼續激烈地爭吵下去。

當地時間2024年12月20日,美國參議院多數黨領袖舒默在國會大厦參議院發言後,竪起大拇指走出參議院。AP圖片

當地時間2024年12月20日,美國參議院多數黨領袖舒默在國會大厦參議院發言後,竪起大拇指走出參議院。AP圖片

近年來,美國政府「停擺」危機頻繁上演,兩黨也一再圍繞政府開支上演極限拉扯。對此,李海東認為,無處不在的「黨爭」給美國的穩定以及國際形象都帶來了極具破壞性的損害。

首先,美國民衆對政府的不信任感會不斷加强,這會對國家的穩定構成挑戰。整個國家的政治和社會的暴力化現象會更加加劇。

其次,國家面臨的挑戰無法得到有效解决。由於內政外交政策失去連貫性,美國政府的國際信譽以及對內對外政策的左搖右擺,讓治國或是外交都成了一個「反復掀燒餅」的遊戲,這會耗費國力,耗費聲譽,耗費影響力。

美國公衆和外國政府對這樣的美國會感到無所適從,實際上,美國給世界帶來的是高度的不確定性。

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