英國首相卓慧思因減稅風波陷入逼宮危機,內閣也動盪不穩。在前財相關浩霆被炒魷的僅僅 5 天後,英國內政大臣柏斐文(Suella Braverman)在10月19日宣布辭職,英媒稱卓慧思可能會面臨前任首相約翰遜下台前所經歷的內閣大臣「辭職潮」,政府有面臨崩潰的風險。卓慧思相位岌岌可危,一位保守黨議員稱,卓慧思的下台已是用「小時」來計算。
英國內政大臣柏斐文辭職,暗諷卓慧思也該下台。AP圖片
柏斐文辭職的官方說法是,她被揭曾以私人電子郵箱傳送官方文件,違反守則辭職,不過柏斐文公開的辭職信中寫道:「每個人都很清楚,我們正在經歷一個動盪不安的時期。我對本屆政府前進的方向感到擔憂。我們不僅違背了對選民做出的關鍵承諾,我還對本屆政府會履行宣言的承諾感到非常擔憂。」
她在辭職信中還暗諷首相卓慧思也該下台,她說政府需要依靠的人,是願意為自己錯誤承擔責任的人,假裝無犯錯並寄望事情會出乎意料地好轉,並非嚴肅的政治。
卓慧思宣布已任命前運輸大臣夏博思(Grant Shapps)將接任內政大臣,卓慧思在不到一周的時間裏失去了她的兩位最高級閣員,且兩人皆被不支持她擔任領導職務的政治人物取代。
《衛報》引述消息人士報道,柏斐文是在財相侯俊偉「命令下」離職。此外,據英國《天空新聞網》報導,卓慧思最資深的顧問之一傑森·斯坦 (Jason Stein) 19 日已被停職,並將接受禮儀與道德部門的正式調查。此前有指控稱,他對未經授權的針對前內閣部長的負面簡報負有責任。
BBC分析,卓慧思政府的崩潰是不可避免的,保守派過於憤怒,只要是卓慧思擔任首相,就很難平靜。
今年夏天,英國政府頻現醜聞,40多名官員相繼宣布辭職,許多人呼籲時任英國首相約翰遜辭職,對他失去信任。最初約翰遜堅持留任,之後不堪壓力決定辭職。
內閣成員相繼辭職,無疑也會對卓慧思構成巨大壓力。
與此同時保守黨內部及國會議員也對卓慧思展開逼宮。當地時間10月19日上午,卓慧思自公布「迷你預算案」以來首次參加國會下議院的質詢會。不出意外,她在會上成為「眾矢之的」,幾乎所有黨派的議員都指責了她之前的經濟決定。在野工黨領袖施紀賢(Keir Starmer)質問她會否在聖誕節前離職,不過,卓慧思在會上態度強硬,引用工黨前閣員文德森(Peter Mandelson)名句:「我是鬥士,不是半途而廢的人」回應。卓慧思在國會強調,她承認自己犯了錯,在這種情況下的正確做法是作出改變,繼續工作為英國人民服務。
卓慧思表明不會辭職,自詡鬥士非輕易放棄的人。AP圖片
不過卓慧思的首相之位「岌岌可危」。俄媒《今日俄羅斯》 RT 消息稱,卓慧思在唐寧街 10 號「已經待不長了」。一位保守黨資深議員告訴英國《每日電訊報》說, : 「我現在打電話給親戚,會告訴他們,(卓慧思下台)時間已經是按小時計,而不是按天計」。
英國《衛報》18日分析文章稱,雖然有關推翻卓慧思首相之位的計劃正在以極快的速度展開,但目前既沒有迫使其下台的機制,也沒有一個可以讓保守黨重新團結起來的可接受人選。
她目前有四種可能結局:一是有足夠多的議員決定「遊戲結束」,二是財相的「萬聖節聲明」壓垮首相,三是補選讓卓慧思傷痕累累,四是地方選舉失利以及接踵而至的大選落敗。
卓慧思能否熬到明年春季,目前還是一個問號。當地時間10月18日,英國民調公司YouGov發布的最新報告顯示,卓慧思在英國民眾中的支持率已經降至10%,約80%的受訪英國成年人對卓慧思持反對態度,淨支持率達到了-70%的歷史新低。同時,55%的受訪英國保守黨成員希望卓慧思辭職。
而在適合接替卓慧思的人選中,前首相約翰遜獲得的支持最高(32%),其次則為前財政大臣辛偉誠(23%)與國防大臣華萊士(10%)。
深喉
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印度媒體《星期日衛報》(The Sunday Guardian)近期披露的一份文件,將一項由美國在背後支持、旨在策劃孟加拉政權更迭的「倡議」暴露於世人眼前。
2019年初這一「倡議」啓動後,美國官僚與各相關組織相互配合,共同對孟加拉的政治格局施加影響,動搖時任孟總理哈西娜(Sheikh Hasina)的領導地位。
孟加拉前總理哈西娜。AP資料圖片
該項「倡議」主要是由「國際共和研究所」(IRI)負責執行,「美國國家民主基金會」(NED)和「美國國際開發署」(USAID)為其提供資金支持,清晰凸顯出外國勢力干預他國內政所帶來的不安影響。
該文作者賽琳娜·格林(Selena Green)、馬赫什·德巴塔(Mahesh Ranjan Debata),揭示了此前孟加拉政治風波背後的美國因素。以下為內地「南亞研究通訊」官方賬號編譯的全文:
一、PAIRS 計劃:政權更迭模板
這份名為「促進問責制、包容性、韌性支持」計劃(以下簡稱PAIRS)的戰略目的是削弱印度對孟加拉的政治影響。從相關內部文件可看出,該計劃是美國支持那些對其有著重大地緣政治利益國家內部民主體制、政治改革整體議程的組成部分。在USAID和NED的大量資金支持下,PAIRS計劃持續了將近兩年(確切而言是22個月),直至2021年1月才結束。期間,該計劃通過提供宣傳贈款、開展藝術項目、支持民間社會組織等一系列舉措,增強當地民眾政治參與,並為反專制勢力擴張提供支持。
PAIRS計劃採取多管齊下的策略,類似於美國在全球範圍內支持的其他抗議活動。在孟加拉,美國與伊斯蘭大會黨(Jamaat-e-Islami)等宗教極端主義組織以及由美國資助的「公民社會」團體合作,直接導致街頭暴力抗議,進一步加劇孟國內部緊張局勢。同時,這些公民社會團體充當了「持不同政見者」的公開代表,使受美國支持的政黨能夠在混亂中伺機壯大。
這其中的主要參與者,包括達卡大學的學生,如納希德·伊斯拉姆(Nahid Islam)和努斯拉特·塔巴蘇姆(Nusrat Tabassum),他們與美國、歐洲的「民主」倡議存在關聯。這種對教育機構的滲透行為,展現了外國利益集團借助當地參與者推進自身議程的過程,具有廣泛影響力。
極端分子領導的街頭陣線與學生抗議活動相互配合,反映出西方媒體認可的一種全球模式。例如,《衛報》曾對美國在東歐支持的政權更迭行動進行報道,詳細介紹了非暴力反抗行為影響當地選舉的過程。
與PAIRS計劃相關的「地緣政治考量文件」,揭示出美國的關鍵目標之一是對印度在孟加拉長達十年的影響力進行制衡。美國將印度政府對孟時任執政黨人民聯盟(Awami League)的支持描述為「存在問題」,試圖重塑南亞的政治動態,進而影響孟加拉的內政及印孟關係。上述舉措反映出美國在更廣泛地緣政治戰略中的精心謀劃,凸顯地區政治的複雜相互作用。伴隨地緣政治格局的演變,這些計劃致使孟加拉等國的民主、主權受損,外部影響有可能重新界定其國內的政治權力動態。
二、國家民主基金會受到審查
國家民主基金會(NED)的活動在國內外均遭到廣泛批判。前美國國會議員羅恩·保羅(Ron Paul)指責該基金會濫用美國納稅人的資金,去支持與美國利益相符的外國政客。他認為,NED 此舉看似是「促進民主」,實則是利用「軟資金」 操控外國選舉,嚴重違反了美國法律。
從歷史視角來看,國家民主基金會(NED)那些頗具爭議的做法曾遭受嚴格審視。回溯20世紀80年代,美國國會議員巴尼·弗蘭克(Barney Frank)就曾提議削減NED的資金,認為政府不應該將納稅人的錢,用於支持外國工會等帶有政治意圖的活動。
此外,《紐約時報》曾對國家民主基金會(NED)破壞海地民選政府,致該國陷入局勢動蕩的行徑進行報道。該報前記者斯蒂芬·金澤在《紐約書評》中透露,NED與中央情報局(CIA)及美國國際開發署(USAID)合作,支持那些能夠助力推翻對美國不利政治力量的勢力。這凸顯了一種干預主義模式,即試圖以犧牲當地民主與穩定為代價,增強「敵人的敵人」的力量。
除在孟加拉境內的活動外,NED還對中國台灣地區的活動予以資助。2022年,NED與民進黨相互勾結,共同舉辦了一場號稱「團結民主力量,應對所感知到的威脅」的全球大會。2023年7月,NED主席戴蒙·威爾遜(Damon Wilson)在與「台獨」頑固分子關聯緊密的「台灣民主基金會」20週年慶典上,向蔡英文頒發「民主服務獎章」。這再度凸顯出NED支持符合美國利益政治運動的策略,存在使台海緊張局勢進一步加劇,甚至引發衝突的風險。
然而,受NED資助的組織往往面臨諸多內部挑戰。以「世界維吾爾代表大會」(World Uyghur Congress,以下簡稱世維會)為例,該組織正深陷領導層性騷擾醜聞。雖然《NOTUS新聞》已經對此事進行了報道,但是世維會一直未對這一嚴重指控給予回應,更沒有採取有效措施解決問題。當前,該組織正在進行領導層換屆,但有幾名候選人卻無故缺席,由此可見,其內部矛盾已然逐漸展露。
儘管NED明確禁止對政治競選活動提供資助,但其卻成功操控尼加拉瓜、蒙古等多國選舉。此外,NED在推翻東歐國家民選政府過程中發揮了關鍵作用,並且對委內瑞拉反對派組織予以資助,這一系列行為凸顯出其扶持符合美國利益的政權上台的用心。
三、總結
NED參與孟加拉PAIRS計劃等行動,反映出外國干預破壞民主進程、國家主權的大趨勢。在地緣政治動態持續變遷的背景下,針對這些行為本身及其對美國戰略所指地區的民主穩定前景的影響展開批判性評估,具有重要意義。以「促進民主」之名行謀求政權更迭之實,這一現象引發了有關「強國在塑造他國政治未來過程中應承擔責任」的嚴肅倫理問題。