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數十艘液化天然氣船到了歐洲,卻遇到另一難題

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數十艘液化天然氣船到了歐洲,卻遇到另一難題

2022年10月22日 11:42 最後更新:11:57

俄烏衝突引發的能源危機,讓歐洲的工業處於停產邊緣,與此同時,歐洲的天然氣基礎設施短缺等問題也暴露了出來,外媒日前報道,天然氣運輸船抵達西班牙後,需要在海港周圍「排隊等待卸貨」。

能源危機會壓垮歐洲的工業嗎?10月19日,英國《金融時報》指出,部分歐洲的能源密集型企業已經處於停產邊緣,原因直指俄烏衝突引發的能源危機。

由於歐盟成員國能源結構差異大,對供應商依賴程度不一,數月來各成員國一直在為採取哪些聯合舉措應對能源危機爭執不休。

歐盟各國在應對能源危機的具體措施上依然存在分歧。AP圖片

歐盟各國在應對能源危機的具體措施上依然存在分歧。AP圖片

21日凌晨,歐盟領導人在布魯塞爾經過馬拉松式協商後,仍未能就設置天然氣價格上限這一核心問題達成一致,凸顯歐盟各國在應對能源危機的具體措施上依然存在分歧。

因許多措施細節尚待確定,歐盟能源部長將於25日舉行會議進一步討論,以期推動相關措施在下個月生效。

能源危機面前,歐洲還暴露出了基礎設施問題。

歐洲的天然氣基礎設施短缺。AP圖片

歐洲的天然氣基礎設施短缺。AP圖片

就在10月18日,路透社報導,數十艘運載著液化天然氣(LNG)的運輸船正在西班牙的海港周圍徘徊,排隊等待卸貨。路透社稱,造成這一現象的原因是當地港口「再氣化」能力不足,液化天然氣接收終端的產能已到達了極限,所有儲氣罐已經飽和。

中國石油大學教授劉毅軍接受內地媒體《環球時報》採訪時說:「此前,歐盟天然氣供應重點依賴俄羅斯的天然氣管道,如今在俄烏衝突的背景下,歐洲的能源結構正在重組。面對歐洲能源危機,加拿大、美國的油氣產量也在增加,對歐洲的貿易量也隨之上升。大量液化天然氣供應正通過海運湧向歐洲。」

加拿大、美國的油氣產量正在增加。AP圖片

加拿大、美國的油氣產量正在增加。AP圖片

西班牙天然氣公司Enagas數據顯示,近幾個月大量LNG運輸船抵達西班牙。今年1至9月,已經有超過250艘LNG運輸船在西班牙卸貨,這與去年全年的數量一樣多。

德國經濟新聞網站20日稱,僅在西班牙南部城市加的斯灣就有15艘LNG運輸船被「拒之門外」。據悉,目前至少有35艘LNG運輸船在伊比利亞半島周圍和地中海等待。根據Enagas的數據,西班牙擁有歐盟45%的液化天然氣儲存空間。

此外,據統計網站Statista,目前歐洲共有30座正在運營的天然氣碼頭,在建的還有6座。其中,西班牙數量最多,有6座正在運營,但即使擁有歐洲規模最大的液化天然氣基礎設施,目前也已無法接收海運而來的貨品。

翻查資料,法國、瑞典、意大利、英國等國也各有2至3座天然氣碼頭。而能源進口大國德國目前卻沒有運營的天然氣碼頭。面對能源危機,德國有兩座天然氣碼頭正在建設,此外,德國政府還租用了4個浮動碼頭,並討論再建設4座天然氣碼頭。

但是劉毅軍直言,「這將是一個緩慢的過程。」

他介紹,接收液化天然氣的終端有兩個配套核心,一是接收站,二是外輸管道。歐盟內國家建設新的終端以及配套至少需要2到3年時間,除特殊情況外,當地有關部門需要很長時間論證新設備運營的可行性。其中就包括再氣化後的天然氣如何並網、調度、交易等等。他還認為,歐盟國家肯定會對這些基礎設施進行擴張,但是否會大規模佈局還有待觀察。因為建設和運營液化天然氣終端是商業性行為,大部分都是私人投資。這種項目的特點是成本高、週期長,因此投資者還需要評估未來經濟形勢。

事實上,除液化天然氣基礎設施短缺問題被暴露外,在能源危機中,歐洲光伏大規模落地難的問題也再次凸顯,影響該問題的因素更為複雜。

例如法國對綠地的保護便是歐盟大規模佈局光伏的重大阻礙。意大利太陽能協會主席保羅·洛科·維斯康蒂尼表示,在意大利的項目必須首先得到國家主管部門的批准,然後再進行地區審批,地區審批很容易被拒絕,主要原因就是這些項目靠近古代遺跡。

劉毅軍分析,影響歐洲光伏大規模落地的還有土地性質因素。「適合建設光伏的大部分土地是工業或農業用地,很多都是私人土地,政府作為有限,大規模佈局風電、光伏的建設週期較長。這便是歐洲多是分布式新能源的原因。同時,這也為歐洲實現碳中和的目標帶來了挑戰。」




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英國

自拜登政府上台以來,遏制中國芯片産業發展一直是其政策重點之一。據《華爾街日報》12月22日報道,如今距離卸任只剩幾周的美國商務部長雷蒙多稱,美國試圖限制中國獲得先進半導體技術的努力並沒有阻礙中國的進步,在芯片競賽中「試圖阻撓中國是『白費工夫』(a fool's errand)」。

《華爾街日報》報道截圖

《華爾街日報》報道截圖

當然,雷蒙多說出這番話是替拜登任內出台的《芯片與科學法案》「賺吆喝」。該法案提出在半導體製造、研發和勞動力等方面投資近530億美元,鼓勵半導體産業到美國投資。《華爾街日報》說,雷蒙多在訪談中表示,聯邦政府對美國國內創新的資金支持「比出口管制更重要」。

美國商務部長雷蒙多。AP資料圖片

美國商務部長雷蒙多。AP資料圖片

報道稱,雷蒙多認為,努力將中國排除在「敏感技術」之外仍然很重要,但對華半導體出口管制只不過使中國向全球技術主導地位邁進的步伐「减速」而已。「打敗中國的唯一方法就是走在他們前面。」她說,「我們必須跑得更快,在創新方面超越他們,這才是制勝之道。」

這並非雷蒙多首次提出這種論調。去年2月,雷蒙多在美國喬治城大學做演講時,就公開闡述過拜登政府應對半導體領域中國競爭的「兩套戰略」。

據美媒當時報道,當被問及《芯片與科學法案》以及美國對中國實施的出口管制如何影響中美關係時,雷蒙多說:「當我考慮我們與中國的競爭時,有一個進攻戰略和一個防禦戰略。防禦戰略就是出口管制,不讓中國獲得我們的超高端技術;但進攻性戰略更重要,這就是投資美國。」

美國總統拜登將《芯片與科學法案》視為其重要的政治遺産。《華爾街日報》提到,本月早些時候,民主黨人拜登自誇其《芯片與科學法案》及相關立法是「羅斯福新政以來對美國最重大的投資」。

然而,鑒於共和黨前總統特朗普明年1月就將重返白宮,拜登政府的芯片産業政策前途難料。今年10月,特朗普曾批評《芯片與科學法案》「實在糟糕」。他反對通過補貼政策鼓勵半導體企業建廠,認為這吸引到的都不是「好公司」。相反,他建議徵收高額關稅,迫使企業「自願」回流美國。

特朗普還提議,加速對投資額超過10億美元的企業項目的審批,包括豁免相關環境審查程序等,鼓勵企業投資。據悉,這有望促成軟銀一筆價值1000億美元、與人工智能(AI)等前沿技術領域相關的投資在美落地。

對此,雷蒙多承認,拜登政府的一些監管措施阻礙了美國的競爭力,但她也反駁稱,像特朗普這樣「給公司一張空白支票,讓他們為所欲為」,是「一個巨大的錯誤」。

不過,在美媒看來,《芯片與科學法案》的實施確實面臨挑戰。
《華爾街日報》指出,法案的大部分資金被分配給了大型芯片製造商,如英特爾獲得了近80億美元的聯邦補助,但這個美國半導體巨頭在追趕外國競爭對手方面表現不佳。今年8月,英特爾宣布裁員15%,並將暫停向股東派發股息,這是英特爾有史以來最大規模裁員。在連續多個季度業績不佳後,公司CEO格爾辛格本月早些時候被迫離職。

此外,分析人士也質疑,《芯片與科學法案》是否過度重視芯片製造,而對研發投入不足。美國塔夫茨大學弗萊徹學院教授、《芯片戰爭》一書的作者克里斯•米勒(Chris Miller)指出,《芯片與科學法案》劃撥資金的80%都是建廠補貼,這種「不平衡」多少有些「令人失望」。

2022年10月和2023年10月,美國商務部工業與安全局(BIS)先後出台出口管制措施,針對中國先進芯片和相關製造設備的進口,意在全面加强打壓中國半導體行業的先進制程能力。本月2日,BIS又新增136家中國實體和4家中國實體海外子公司至「實體清單」,管制範圍同樣聚焦在先進AI領域相關芯片和所需設備。
對此,中國也對美國出台了半導體相關的原材料管制措施。12月3日,中方决定加强有關兩用物項對美國出口管制,包括:禁止兩用物項對美國軍事用戶或軍事用途出口;原則上不予許可鎵、鍺、銻、超硬材料相關兩用物項對美國出口;對石墨兩用物項對美國出口,實施更嚴格的最終用戶和最終用途審查。

在3日的例行發布會上,商務部新聞發言人應詢表示,中方此舉是為了維護國家安全和利益、履行防擴散等國際義務,且根據《中華人民共和國出口管制法》等法律規定作出相關决定。

發言人提到,近年來,美方泛化國家安全概念,將經貿科技問題政治化、武器化,濫用出口管制措施,無端限制有關産品對華出口,並將多家中國企業列入制裁清單進行打壓遏制,嚴重破壞國際貿易規則,嚴重損害企業正當合法權益,嚴重破壞全球産業鏈供應鏈穩定。

「中國政府堅定不移推進高水平對外開放,堅决反對任何泛化國家安全概念的錯誤做法。中方願與有關國家和地區加强出口管制領域對話,共同促進全球産業鏈供應鏈的安全與穩定。」發言人說。

彭博社當時指出,作為數十種關鍵礦産的全球最大供應國,中國擴大出口管制將對美國相關行業造成嚴重影響。更引發這家美媒關注的是,這是中國首次複製美西方此前慣用的「治外法權」,將出口管制延伸至中國境內外的公司,將中國産品或含有中國零部件的産品納入制裁範圍。

「中國在對美國發起反制方面一向比較行動緩慢或謹慎,但現在似乎很明顯的是,中國開始放開手脚了。」總部位於北京的策緯諮詢公司(Trivium China)副總監湯姆•努尼斯特分析稱。新加坡南洋理工大學助理教授駱明輝說:「這表明……在芯片方面,中國可以打出一些牌來打擊美國。」

美國知名經濟學家、耶魯大學高級研究員斯蒂芬•羅奇則投書英國《金融時報》指出,中方的反制措施「是一次外科手術式打擊」,「將對美國的關鍵産業産生重要的戰略影響」。他警告即將上任的特朗普政府應謹慎决策,因為「中國手裏還有很多『王牌』(trump cards)」。

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