美媒引美高官證烏飛彈誤射波蘭 烏外長造謠論被「打臉」？

波蘭邊境小鎮普熱沃多周二（11月15日）遭到飛彈襲擊，造成兩名工人身亡。烏克蘭堅稱是俄方所為，殊不知不到一日，就迅速被美國「打臉」。

波蘭村莊遭導彈襲擊釀兩死。Telewizja Republika推特圖片。

據知，俄軍當日對烏克蘭發動大規模空襲，期間有兩枚疑似俄軍發射的飛彈，跌入烏克蘭鄰國波蘭境內。由於波蘭是北約成員國，受俗稱「集體防衛條款」的《北大西洋公約》第5條保護，烏克蘭總統澤連斯基當晚發表全國講話，批評俄軍襲擊歐盟成員國波蘭的領土，是一次非常嚴重的（戰爭）升級行為。

俄羅斯國防部反駁，重申俄軍未曾對烏克蘭接壤波蘭邊界附近的目標進行打擊，這些碎片與俄羅斯無關，又形容所謂「俄羅斯導彈落入波蘭境內」的說法是蓄意挑釁，目的是令局勢升級。

烏克蘭外交部長庫列巴在推特批評，俄羅斯散播謠言。庫列巴推特圖片。

對此，烏克蘭外長庫列巴在推特表示：「這不是真的，任何人都不該相信或擴散俄羅斯的這種言論。」他也說俄羅斯現在正在製造謠言，企圖帶風向指稱引發爆炸的是烏克蘭防空部隊的飛彈，並強調「大家早就該記取教訓了」。

美國總統拜登在G7和北約領導人圓桌會議後向傳媒交代事件。AP圖片。

現時，俄烏雙方都在戰爭中使用俄製飛彈，因此，波蘭總統杜達的用詞相對謹慎。他指，目前無法確定飛彈由誰發射的，美國專家已前往現場進行調查，呼籲民眾和國際社會保持冷靜。波蘭總理莫拉維茨奇則認為，15日的飛彈應該是「單一行動」，暫時未見到有後續的飛彈攻勢，波蘭已加強空防，避免再次發生同類事件。

美國總統拜登16日早上與G7和北約領導人召開圓桌會議，並且在會後首次就事件表態。他表示，從彈道軌跡看來，飛彈不太可能是從俄羅斯發射的、「現在主張這一點還為之過早，我將確保我們查明到底發生了什麼，並且在調查過程中共同決定下一步行動」。與此同時，G7和北約在聯合聲明中，則用了較長篇幅，譴責俄羅斯的「野蠻攻擊」和悼念死難者。

拜登深夜和波蘭總統杜達通電話。AP圖片。

《美聯社》指，拜登的表態確實讓人意外，認為他的情報來源除美方之外，還有波蘭總統杜達等人提供的第一手資訊。據說，事發時，亞洲仍是深夜，拜登正在熟睡，工作人員通知他後，隨即聯同國務卿布林肯和國安顧問沙利文，與杜達通電話，拜登承諾「美國全力支持和協助波蘭的調查」，並「重申美國對北約的堅定承諾」。

《美聯社》提到，烏克蘭擁有包括S-300防空系統在內的俄製武器，又引用至少三位匿名美方官員透露，墜落在波蘭境內的飛彈是來自烏克蘭防空系統，目的是攔截一枚來襲的俄軍飛彈。《美聯社》指，這幾位官員要求不具名，因為他們未獲授權公開談論此事。

值得留意的是，在《美聯社》引述美方官員說法前，俄羅斯軍事專家阿列克謝列昂科夫對《俄羅斯衛星通訊社》表示，俄羅斯巡航導彈是高精度武器，能夠在對敵電子戰和防空系統強力對抗的條件下使用，不可能偏離航向，但非正常啟動的烏克蘭S-300系統導彈倒有可能飛到那裡」，「這種例子之前發生過，包括烏克蘭用防空導彈擊中自家的住房」。

S-300防空系統。網上圖片。

列昂科夫強調，俄羅斯無論空基還是海基巡航導彈的重量達400-450公斤，拖拉機和拖車在這種當量爆炸時會被炸成小塊，彈坑會很大。他推測，波蘭方面可能在拖拉機拖車下放置爆炸裝置進行「擺拍」。

針對北約條款，《華盛頓郵報》指出，自北約1949年成立以來，公約第4條至今啟動過7次，最近1次是在俄烏戰爭爆發後，位於北約東邊前線的波蘭、立陶宛、拉脫維亞、愛沙尼亞、捷克、斯洛伐克、保加利亞、羅馬尼亞共同啟動第4條。至於北約第5條，則啟動過1次，即美國2001年經歷911恐怖攻擊後，北約出兵阿富汗。

美國在911恐襲後，啟動北約第5條，出兵阿富汗。網上圖片。

美國紐約大學法學院的非營利機構「布倫南司法中心」（Brennan Center for Justice）律師艾布萊特（Katherine Yon Ebright）撰文指，公約第5條的文字相當彈性，所謂軍事回應，是允許各成員國決定要以哪種方式回應。

艾布萊特說，美國國會是憲法賦予宣戰權力的對象，負責撥款、監督軍事費，因此，美國總統需要國會授權才能出兵。如果國會認為，有必要採取軍事回應，國會可以宣戰，或有限度地授權總統出兵。她還補充，2001年啟動第5條時，德國都同樣經過國會同意，才可出兵，所以，北約成員國很清楚立法機關授權的重要性。

翻查資料，俄羅斯15日向烏克蘭發動新一輪導彈攻勢，共發射約90枚導彈，主要攻擊烏克蘭的能源設施。烏克蘭形容，是近9個月戰事以來俄軍最猛烈一次攻擊，造成15個能源設施受損，全國約700萬戶停電。

深喉

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印度媒體《星期日衛報》（The Sunday Guardian）近期披露的一份文件，將一項由美國在背後支持、旨在策劃孟加拉政權更迭的「倡議」暴露於世人眼前。

2019年初這一「倡議」啓動後，美國官僚與各相關組織相互配合，共同對孟加拉的政治格局施加影響，動搖時任孟總理哈西娜（Sheikh Hasina）的領導地位。

孟加拉前總理哈西娜。AP資料圖片

該項「倡議」主要是由「國際共和研究所」（IRI）負責執行，「美國國家民主基金會」（NED）和「美國國際開發署」（USAID）為其提供資金支持，清晰凸顯出外國勢力干預他國內政所帶來的不安影響。

該文作者賽琳娜·格林（Selena Green）、馬赫什·德巴塔（Mahesh Ranjan Debata），揭示了此前孟加拉政治風波背後的美國因素。以下為內地「南亞研究通訊」官方賬號編譯的全文：

一、PAIRS 計劃：政權更迭模板

這份名為「促進問責制、包容性、韌性支持」計劃（以下簡稱PAIRS）的戰略目的是削弱印度對孟加拉的政治影響。從相關內部文件可看出，該計劃是美國支持那些對其有著重大地緣政治利益國家內部民主體制、政治改革整體議程的組成部分。在USAID和NED的大量資金支持下，PAIRS計劃持續了將近兩年（確切而言是22個月），直至2021年1月才結束。期間，該計劃通過提供宣傳贈款、開展藝術項目、支持民間社會組織等一系列舉措，增強當地民眾政治參與，並為反專制勢力擴張提供支持。

PAIRS計劃採取多管齊下的策略，類似於美國在全球範圍內支持的其他抗議活動。在孟加拉，美國與伊斯蘭大會黨（Jamaat-e-Islami）等宗教極端主義組織以及由美國資助的「公民社會」團體合作，直接導致街頭暴力抗議，進一步加劇孟國內部緊張局勢。同時，這些公民社會團體充當了「持不同政見者」的公開代表，使受美國支持的政黨能夠在混亂中伺機壯大。

這其中的主要參與者，包括達卡大學的學生，如納希德·伊斯拉姆（Nahid Islam）和努斯拉特·塔巴蘇姆（Nusrat Tabassum），他們與美國、歐洲的「民主」倡議存在關聯。這種對教育機構的滲透行為，展現了外國利益集團借助當地參與者推進自身議程的過程，具有廣泛影響力。

極端分子領導的街頭陣線與學生抗議活動相互配合，反映出西方媒體認可的一種全球模式。例如，《衛報》曾對美國在東歐支持的政權更迭行動進行報道，詳細介紹了非暴力反抗行為影響當地選舉的過程。

與PAIRS計劃相關的「地緣政治考量文件」，揭示出美國的關鍵目標之一是對印度在孟加拉長達十年的影響力進行制衡。美國將印度政府對孟時任執政黨人民聯盟（Awami League）的支持描述為「存在問題」，試圖重塑南亞的政治動態，進而影響孟加拉的內政及印孟關係。上述舉措反映出美國在更廣泛地緣政治戰略中的精心謀劃，凸顯地區政治的複雜相互作用。伴隨地緣政治格局的演變，這些計劃致使孟加拉等國的民主、主權受損，外部影響有可能重新界定其國內的政治權力動態。

二、國家民主基金會受到審查

國家民主基金會（NED）的活動在國內外均遭到廣泛批判。前美國國會議員羅恩·保羅（Ron Paul）指責該基金會濫用美國納稅人的資金，去支持與美國利益相符的外國政客。他認為，NED 此舉看似是「促進民主」，實則是利用「軟資金」 操控外國選舉，嚴重違反了美國法律。

從歷史視角來看，國家民主基金會（NED）那些頗具爭議的做法曾遭受嚴格審視。回溯20世紀80年代，美國國會議員巴尼·弗蘭克（Barney Frank）就曾提議削減NED的資金，認為政府不應該將納稅人的錢，用於支持外國工會等帶有政治意圖的活動。

此外，《紐約時報》曾對國家民主基金會（NED）破壞海地民選政府，致該國陷入局勢動蕩的行徑進行報道。該報前記者斯蒂芬·金澤在《紐約書評》中透露，NED與中央情報局（CIA）及美國國際開發署（USAID）合作，支持那些能夠助力推翻對美國不利政治力量的勢力。這凸顯了一種干預主義模式，即試圖以犧牲當地民主與穩定為代價，增強「敵人的敵人」的力量。

除在孟加拉境內的活動外，NED還對中國台灣地區的活動予以資助。2022年，NED與民進黨相互勾結，共同舉辦了一場號稱「團結民主力量，應對所感知到的威脅」的全球大會。2023年7月，NED主席戴蒙·威爾遜（Damon Wilson）在與「台獨」頑固分子關聯緊密的「台灣民主基金會」20週年慶典上，向蔡英文頒發「民主服務獎章」。這再度凸顯出NED支持符合美國利益政治運動的策略，存在使台海緊張局勢進一步加劇，甚至引發衝突的風險。

然而，受NED資助的組織往往面臨諸多內部挑戰。以「世界維吾爾代表大會」（World Uyghur Congress，以下簡稱世維會）為例，該組織正深陷領導層性騷擾醜聞。雖然《NOTUS新聞》已經對此事進行了報道，但是世維會一直未對這一嚴重指控給予回應，更沒有採取有效措施解決問題。當前，該組織正在進行領導層換屆，但有幾名候選人卻無故缺席，由此可見，其內部矛盾已然逐漸展露。

儘管NED明確禁止對政治競選活動提供資助，但其卻成功操控尼加拉瓜、蒙古等多國選舉。此外，NED在推翻東歐國家民選政府過程中發揮了關鍵作用，並且對委內瑞拉反對派組織予以資助，這一系列行為凸顯出其扶持符合美國利益的政權上台的用心。

三、總結

NED參與孟加拉PAIRS計劃等行動，反映出外國干預破壞民主進程、國家主權的大趨勢。在地緣政治動態持續變遷的背景下，針對這些行為本身及其對美國戰略所指地區的民主穩定前景的影響展開批判性評估，具有重要意義。以「促進民主」之名行謀求政權更迭之實，這一現象引發了有關「強國在塑造他國政治未來過程中應承擔責任」的嚴肅倫理問題。