波蘭邊境小鎮普熱沃多周二(11月15日)遭到飛彈襲擊,造成兩名工人身亡。雖然美國總統拜登證實,從彈道軌跡看來,飛彈不太可能來自俄羅斯,但全球關注北約集體防禦機制會迫使歐美等國捲入俄烏戰爭。
波蘭邊境小鎮普熱沃多周二(11月15日)遭到飛彈襲擊。AP圖片。
有分析認為,北約如同無牙老虎。據《華盛頓郵報》報道,自北約1949年成立以來,公約第4條共啟動過7次,最近1次是在俄烏戰爭爆發後,位於北約東邊前線的波蘭、立陶宛、拉脫維亞、愛沙尼亞、捷克、斯洛伐克、保加利亞、羅馬尼亞共同啟動第4條。而俗稱「集體防衛條款」的北約第5條,至今只啟動過1次,即美國2001年遭到911恐怖攻擊,北約決定出兵阿富汗。換言之,北約只有美國本土遇襲才啟動過一次,波蘭不等同美國本土,嚴重性並非對等。
值得留意的是,北約第5條是這樣寫:「各締約國同意對於歐洲或北美之一個或數個締約國之武裝攻擊,應視為對締約國全體之攻擊。因此,締約國同意如此種武裝攻擊發生,每一締約國按照聯合國憲章第五十一條所承認之單獨或集體自衛權利之行使,應單獨並會同其他締約國採取視為必要之行動,包括武力之使用,協助被攻擊之一國或數國以恢復並維持北大西洋區域之安全。此等武裝攻擊及因此而採取之一切措施,均應立即呈報聯合國安全理事會,在安全理事會採取恢復並維持國際和平及安全之必要措施時,此項措施應即終止。」
美國曾用北約第5條,出兵阿富汗。NATO圖片。
這意味著,北約第5條只規定了「攻擊一個視同攻擊全體」的原則,但沒有規定成員國「必須」對侵略方宣戰或反擊,其他成員國沒有對侵略方宣戰或反擊的義務。
再者,撇開條文未有規定必須反擊,北約第5條都給予各成員國空間決定採取哪種方式回應侵略方的攻擊。美國紐約大學法學院的非營利機構「布倫南司法中心」(Brennan Center for Justice)律師艾布萊特(Katherine Yon Ebright)表示,各北約成員國,都會按自己本國法律定義,決定是否軍援。
以美國為例,國會是憲法賦予宣戰權力的對象,負責撥款、監督軍事費,總統要國會授權才能出兵。當年,美國出兵阿富汗,參議院98:0,眾議院420:1通過《授權使用軍事武力共同決議案》(Authorization for the Use of Military Force,AUMF)。當2001年北約啟動第5條時,英國,德國都同樣通過國會同意,才出兵協助美國。分析指,當時美國朝野面對本土恐襲,內外一致對外,如今面對的是核武大國俄羅斯,美國國會難以凝聚出兵的共識,例如,共和黨參議員魯比奧曾表明,擔心美國捲入和俄羅斯的戰爭。 即使能解決上述困難,美國前駐北約大使、芝加哥全球事務委員會主席達爾德(Ivo Daalder)也指出,第五條無法僅由單一會員國啟動,「需要北約共識」。
分析又引用1939年德國入侵波蘭的史實,稱波蘭事前做好充分準備,構建與英法的軍事同盟,迫使德國陷入兩面作戰的窘境。 1939年3月31日,英國政府在國會中明確表示:如果波蘭遭受攻擊,將協同法國全力支援波蘭。4月6日,波蘭外交部長訪問英國,雙方同意結成軍事同盟(Anglo-Polish Military Alliance),並開始討論盟約的具體內容。8月25日,英波簽訂共同防禦條約。至於法國,則在同年5月19日與波蘭簽訂軍事同盟條約(Kasprzycki–Gamelin Convention),雙方約定:一旦德國與波蘭爆發戰爭,法國會立刻對德國進行空襲。法國承諾在法國動員的第三天,法國軍隊會對德國發動牽制性攻擊,並最遲在動員後的15天之後對德國發動總攻。
1939年,德國入侵波蘭,爆發第二次世界大戰。網上圖片。
然而,當9月1日德國開始對波蘭發動總攻,英法兩國只根據條約,分別對德宣戰,但實際上未有提供任何物資或派兵支援。兩國既沒有對德國進行空襲,也未有發動牽制性攻擊以至總攻擊,波蘭最終亡國。
二戰後,曾於1935至1940年期間擔任法國駐波蘭大使的萊昂諾爾(Leon Noel)在其回憶錄透露,早在1938年10月,他與法國外交部長通信時提醒,要確保移除任何波蘭遭受德國攻擊時限制法國自主決定的義務條款。法國外長喬治•博內(Georges Bonnet)向他保證,法國與波蘭簽置的協議充滿漏洞,能避免法國捲入波德戰爭。換言之,即使在二戰前,法國白紙黑字答應波蘭出兵,都有漏洞給法國避免捲入戰爭。
分析認為,從老一輩波蘭人的角度來看,北約第5條根本沒有波蘭與英法二國的軍事同盟條約的內容具體,公約沒有規定任何軍事行動的義務,堪稱一文不值。這也解釋到,東歐多國視美國駐軍如人質,要求美國派兵進駐當地,但它們未意識到,一旦戰爭爆發,美軍很可能會快速撤離,屆時各成員國要自求多福。
深喉
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2020年美國大選後,特朗普提前宣布勝選,而在敗局已定時則與支持者一致指控拜登「選舉欺詐」。這一幕或歷史重演,有外媒報導指,民主黨人推測,特朗普很可能在4年後故技重施,賀錦麗團隊透露,正準備應對策略,計劃快速做出輿論反應,並呼籲民眾在計票期間保持冷靜和耐心。
特朗普或故伎重演(AP圖)
特朗普或虛張聲勢再度提前宣佈獲勝
美國大選進入倒計時,捲土重來的特朗普對決臨危受命的賀錦麗,競爭激烈進入白熱化階段。雙方更大打輿論牌。民主黨猜測特朗普或故伎重演,為虛張聲勢再次提前宣佈獲勝。
據路透社報導,一般情況下美國主流媒體會透過分析選舉官員提供的選票數據,來報導及宣布大選獲勝者。雖然有候選人會在選舉結果公布前就宣布獲勝,但並不多見。早前,特朗普曾向記者表示,希望能在11月5日選舉日當天宣布勝利。但美國選舉專家此前已警告,最終結果可能需等待數天才能公布,特別是如果部分關鍵選區要求重新計票的話。
賀錦麗團隊稱早有應對(AP圖)
賀錦麗團隊透露早有應對措施
而另一位總統候選人賀錦麗在接受媒體采訪時表示:「如果他(特朗普)真的這麽做,我們已經做好了準備。如果我們意識到他在事實操縱媒體並企圖操縱美國選民的共識……我們準備作出回應。」不過她並未透露應對措施的具體細節。
團隊預測特朗普行動將迅速做出反應
有6名民主黨官員和賀錦麗競選團隊成員告訴路透社,民主黨的初步應對策略將主要在輿論場上展開,他們計劃第一時間做出反應,在社交媒體和電視廣播中大肆宣揚,呼籲民眾在計票期間保持冷靜和耐心。其中一名民主黨全國委員會高級官員表示:「一旦他(特朗普)錯誤地宣布勝利,我們就準備在電視上公布真相,並利用廣大民眾的影響力進行反擊。」賀錦麗團隊一名高級官員透過電話會議向記者表示他們「完全預料到」,特朗普將在選票尚未全部統計出來之前就謊稱自己獲勝。該官員說:「他之前就這麽做過。如果他再次這麽做,將面臨失敗。」
特朗普與共和黨批評者矛盾愈演愈烈
報導也提到,在2020年選舉日的第二天淩晨,特朗普就宣布自己獲勝,比第一家主流媒體宣布真正選舉結果足足提前三日。但他最終輸給了民主黨對手、現任總統拜登,而他從未接受過選舉結果,至今仍指控拜登「選舉欺詐」。
4年前,特朗普過早宣佈勝利的舉動遭到民主黨人甚至是多名共和黨人的譴責。雖然有政治策略師分析指和上次大選不同,特朗普鞏固了自己對共和黨的控制,許多有影響力的黨內人士可能更願意接受他的主張。但他和共和黨內最著名批評者的矛盾卻愈演愈烈,甚至連對手民主黨也關注到。
共和黨籍前眾議員、前眾議院第三大共和黨領袖利茲·切尼(Liz Cheney)一直是特朗普的批評者,曾在2021年1月6日國會山騷亂事件針對特朗普的調查中發揮作用,後於2022年被獲得特朗普支持的對手趕下了懷俄明州眾議院的席位。
近日特朗普在與前霍士新聞主持人塔克·卡爾森一起參加的競選活動上,再次抨擊切尼並對她人身攻擊,稱她「非常愚蠢」,是一個「戰爭鷹派」、「蠢人」和「白癡」,甚至威脅對她實施槍擊。他原話是「讓我們讓她拿著一支步槍站在那里,九個槍管對著她射擊。」隨後,切尼迅速反擊,稱特朗普為「獨裁者」。
Liz Cheney 在X平台轉發相關視頻抨擊特朗普(X平台)
她在社交媒體X平台轉發相關視頻並寫道:「這就是獨裁者摧毀自由國家的方式。他們對那些反對他們的人發出死亡威脅。我們不能把我們的國家和自由托付給一個心胸狹窄、心懷惡意、殘忍、不穩定、想要當暴君的人。」
兩人的矛盾也引來民主黨的關注,賀錦麗當日表示,盡管自己沒有和切尼交談過,但認為做出如此表態的人「現任沒有資格擔任總統」。亞利桑那州總檢察長、民主黨人克里斯·梅耶斯則稱,她的辦公室正在根據州法律,調查特朗普相關言論是否構成死亡威脅。
特朗普和賀錦麗總統之爭撲朔迷你(AP圖)
特朗普及黨內盟友亦為選舉失敗做準備
據瞭解,特朗普及其共和黨盟友已經花費數月,為可能的選舉失敗做準備。在集會現場,特朗普經常向支持者發出呼籲,他們需要確保他們勝利「大到無法被操縱」。與此同時,共和黨人還指控「非美國公民可以投票給民主黨」,並準備在法庭上挑戰選舉結果。特朗普競選團隊此前對路透社表示,特朗普將努力爭取所有選票直至投票結束,但沒有直接回答特朗普是否計劃在選票統計結束前再次宣布勝利的問題。
11月5日美國總統選舉在即,誰將成為最終贏家,狀況仍不明朗。但特朗普的資助者比爾·比恩告訴路透社,他希望無論是哪一方,最終都將以較大優勢獲勝,因為相差不多的結果可能無法被美國社會廣泛接受。