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德新版對華戰略草案曝光 中國專家:最終版本將是德政府各方博弈結果

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德新版對華戰略草案曝光 中國專家:最終版本將是德政府各方博弈結果
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德新版對華戰略草案曝光 中國專家:最終版本將是德政府各方博弈結果

2022年11月18日 15:39 最後更新:15:50

11月4日德國總理朔爾茨力抗來自德國國內、歐盟內部,甚至美國方面的壓力,率領高級商業領袖代表團訪問中國,朔爾茨表示,德中關係不能脫鈎。而他早前更不理反對,批准中資收購漢堡港部分股權。

國家主席習近平會見德國總理朔爾茨。AP圖片

國家主席習近平會見德國總理朔爾茨。AP圖片

不過,德國分析人士說這些並不代表德國對華戰略將出現重大轉向。未來德國政府會以什麼樣的態度處理中德關係?16日曝光的德國新版對華戰略草案或許能提供一些線索。

據德國《明鏡》周刊網站報道,這份草案由德國外交部牽頭起草,共59頁,11月初定稿,幾天前轉交給與外交和安全政策問題有關的部門,草案本身還需要得到總理府的認可。

德國《商報》16日援引草案中的話稱,「中國正在發生變化,我們與中國的關係也必須發生變化」。德國NTV電視台認為,外交部的這份草案旨在向中國施壓。而中國學者表示,這份草案體現了部門利益和黨派利益的糾纏,最終版本將是德國國內各方博弈的結果。

德國綠黨掌控外交部,圖為德國外長貝爾伯克。AP圖片

德國綠黨掌控外交部,圖為德國外長貝爾伯克。AP圖片

據《明鏡》周刊網站報道,草案內容顯示,維護人權將在德中未來經濟關係中起決定性作用,其指出「經濟發展和人權並不矛盾」。草案提出,「中國和俄羅斯正越走越近」,德國和歐盟未來與中國的合作,取決於中國如何塑造其與俄羅斯的關係。德國外交部建議與歐盟同步,將中國描述為合作伙伴、競爭者和系統性對手,且「後兩方面的分量越來越重」,「在系統競爭中,我們決不能留下任何戰略空白」。《明鏡》周刊網站稱,可以肯定的是,德國外長貝爾伯克希望避免給人留下想要與中國進入某種「冷戰」的印像。但同時,德國外交部表現出很大決心,要抵制中國地緣政治影響力。

草案寫道:「我們越來越將中國視為一個軍事行為體,其能力建設和具體行為影響到歐洲的安全利益。」該草案也關注中國對全球各地港口的投資參與。草案稱,對港口的投資為中國打開了長期軍事用途的選擇,這影響了北約和歐盟在亞洲和歐洲周邊地區的安全利益。

相關內容也坦承德國政府無法改變在某些方面對中國的依賴,比如全球氣候問題的解決就離不開中國的積極參與。

中國國際問題研究院歐洲所所長崔洪建。

中國國際問題研究院歐洲所所長崔洪建。

對於這份新曝光的德國對華戰略草案,中國國際問題研究院歐洲所所長崔洪建指出,現在,在德國政府內部,部門利益和黨派利益相互糾纏。掌控外交部的綠黨想充分利用對外交政策的影響,體現出自己的黨派利益以及與總理府的不同。這個背景決定了在一定程度上,德國外交部在制定對華政策時,一方面要體現自己的主導權,一方面要體現綠黨的政策主張和特點,比如人權。但如果為了自己黨派利益,綠黨一味要把政策搞得意識形態化,走得太遠,對德國的利益、對中德關係,恐怕會帶來很大負面影響。

崔洪建表示,明年出台的德國對華戰略最終版本,將會是各方平衡的產物。「如果完全按照德國外交部的意見,朔爾茨就來不了中國訪問,中資也無法入股漢堡港。」從現在到明年正式出台還有一段時間,德國國內還會有討論和不同意見。到時候,包括烏克蘭危機在內的外部環境以及中美關係也都會有變化。「從這些方向來說,這仍然是一個充滿博弈的過程。」




深喉

** 博客文章文責自負,不代表本公司立場 **

中國產如大疆無人機在美國早已被廣泛應用於科研、農業及救援等各行各業,物美價廉的優勢幾乎無可取代。然而美國政客卻對中國製造無人機圍追堵截,甚至擬下禁令,封殺大疆等品牌的新產品在美使用,這令一眾長期使用並信賴大疆產品的科學家一籌莫展,直斥:簡直瘋了!

大疆無人機飛越鯨魚上空,搜集噴出水柱的生物數據(DJI網站圖片)

大疆無人機飛越鯨魚上空,搜集噴出水柱的生物數據(DJI網站圖片)

科學家用大疆無人機收集鯨魚數據 

美國《科學》雜誌在12月16日發表的一篇文章中提到,由中國公司大疆(DJI)生產的消費級無人機一直是非營利性組織「海洋聯盟」(Ocean Alliance)開展學術研究的主力,但在美國政客所謂「國家安全」的鼓噪聲中,這款中國產品正面臨被封殺的風險。而面對這種局面,有美國海洋科學家直呼「簡直是瘋了」,因為中國無人機別無替代,幾乎是他們唯一信任的產品。

成本低更對瀕危物種減少干擾

「海洋聯盟」數年前發起了一項名為Snotbot的項目,將無人機送往鯨魚出沒的海面,在牠們躍出水面呼氣時,采集從其體內噴射出的水柱作為研究樣本,分析其中豐富的生物數據:DNA、激素和大量微生物。而大疆出品的無人機在項目中發揮了重要作用。

科研人員用大疆無人機收集鯨魚數據(DJI網站圖片)

科研人員用大疆無人機收集鯨魚數據(DJI網站圖片)

在大疆發布的一段影片中,研究人員將樣本收集裝置掛載到大疆「悟」Inspire 1無人機上並飛往鯨魚呼出液體的空域,記錄了無人機如何以更低成本、更小風險來收集樣本,也降低了對鯨魚這樣的大型生物的干擾。

科研活動因政客法案面臨無機可用的危機

「海洋聯盟」首席執行官伊恩·科爾(Iain Kerr)表示,與傳統的活檢任務相比,Snotbot提供了一種非侵入性、更便宜的方法來了解瀕危的巨型動物。然而,這項科研活動正面臨美國政客法案帶來的挑戰,可能會令美國科學家無法使用中國制造的無人機開展研究活動。

美國眾議院和參議院相繼於12月11日和18日通過了2025財年國防授權法案,大疆和道通(Autel Robotics)這兩家中國公司可能被禁止在美國市場銷售新的無人機。這份長達1800頁的法案聲稱,美國國家安全機構必須在一年內確定這兩家企業的無人機是否構成「不可接受的國家安全風險」。

大疆無人機或遭到禁止推出新產品

大疆是世界上最大的無人機制造商,銷售了美國市場一半以上的商用無人機。大疆表示,如果沒有任何機構完成相關研究,該公司的產品將被自動納入美國聯邦通信委員會(FCC)所謂的「受管制清單」之中。若真的如此,這意味著該公司「將因非自身原因而無法在美國市場推出新產品,僅僅是因為沒有任何機構選擇承擔研究我們產品的工作」。

大疆還表示,中國無人機受到了不公平的審查,公司「已主動將其產品提交定期的獨立安全審計,並擴大了在消費級和企業級無人機中內置用戶隱私控制的範圍」。

科學家直言簡直是瘋了!

《科學》雜誌也注意到,大疆的無人機長期以來一直是許多研究人員的首選,無論是繪制生態系統中的碳循環,還是跟蹤野火煙霧中的微生物,再到監測脆弱物種的一切,都有大疆無人機的身影。大疆目前佔美國無人機市場的70%至90%,科學家表示他們幾乎沒有其他選擇。目前美國生產的無人機成本是大疆的10倍,但航程和電池壽命卻更短。

如今美國政客的這項法案,可能會讓科學家們被迫放棄手中至關重要的科研工具,讓許多使用無人機的研究人員對未來感到緊張。科爾直言「幾乎沒聽說過有誰會讓你停止使用無法替代的東西,在我看來,這簡直是瘋了!」他更表示「我不想讓劣質產品飛越瀕危物種。你需要給我最好的工具,那就是大疆。」

「海洋聯盟」科研人員放飛大疆無人機(DJI網站圖片)

「海洋聯盟」科研人員放飛大疆無人機(DJI網站圖片)

部分人還表示,他們擔心美國國家海洋和大氣管理局(NOAA)、林務局等其他政府機構也會效仿五角大樓,一刀切地禁止所有研究使用的大疆無人機。

愛達荷大學的野火科學家勒達·科布齊(Leda Kobziar)是火焰空氣生物學領域學者,她的研究經常要求她派遣無人機編隊進入猛烈的火焰中,從中搜集微生物信息。她感慨,即便面對火焰的高溫和對流氣團的考驗,大疆無人機的表現也「非常穩定」。相比之下,她經常看到其他品牌的無人機出現通信錯誤等故障。

為了應對可能的封殺令,科布齊團隊一直在拼湊資金,購買一架美國制造的無人機,但價格卻是大疆的兩倍,為此團隊最終只能購買一架。

科布齊團隊利用大疆無人機搜集野火中的生物樣本 《科學》雜誌(網上圖片)

科布齊團隊利用大疆無人機搜集野火中的生物樣本 《科學》雜誌(網上圖片)

伍茲霍爾海洋研究所的湯姆·貝爾(Tom Bell)也是中國無人機的忠實用戶,他使用大疆無人機繪制沿海海藻和海草中儲存的碳地圖。為了把昂貴的傳感器帶到遠海,大疆是他唯一信任的無人機品牌,因為「你不必擔心你的無人機回不來」。如今貝爾也擔心,大多數實驗室首選的中型尺寸無人機缺乏現實的美版替代品。

華盛頓州立大學生態學家阿爾詹·梅登斯(Arjan Meddens)使用大疆無人機繪制森林生態系統地圖。他說,如果美國真的想封殺中國設備,那就投資於更好、更實惠的無人機技術,否則美國研究人員將面臨高昂的研究成本,相比其他地方的科學家處於「非常不利的地位」。

美國政客對中國無人機無端刁難已久

事實上,美國政客對中國無人機的無端刁難已經持續了數年之久。2017年,美國五角大樓曾以所謂「數據安全隱患」為由,禁止美軍使用大疆無人機產品,對其開始長達一年的制裁。2020年,美國商務部又以「違反美國國家安全」為由,宣布將包括大疆在內的多家中國企業列入出口管制「實體清單」。

自今年以來,一些美國政客仍頻頻鼓吹打壓和限制中國無人機。3月,美「中國委員會」呼籲拜登政府對中國無人機,包括從其他國家轉運進入美國的中國無人機征收更高的關稅,並采取新的激勵措施來促進美國無人機制造商的發展。

中國產無人機在美國廣泛應用於科研(DJI網站圖片)

中國產無人機在美國廣泛應用於科研(DJI網站圖片)

政客封殺令引發各方不滿

但在中國無人機產品「質量好、技術高、交貨快、價格還實惠」的種種優勢面前,美政客的封殺令正引發越來越多的不滿。

《華爾街日報》8月7日發表的一篇報道指出,美國政客封禁中國制造無人機的企圖,正遭到國內山地救援隊、警察局和農戶等多方抵制。大批中國無人機的忠實用戶紛紛發起抗議,他們致電民選官員、撰寫專欄文章並簽署聯名信,反對封殺令,因為美國制造的無人機無論技術還是能力,都遠遠比不上中國產品。

中國產無人機物廉價美 美產無人機無法匹敵

《日經亞洲》6月也曾發文稱,包括美國肯塔基州、新澤西州和康涅狄格州在內的一些公共安全機構,都使用自己的預算購買了中國無人機。許多人表示,即使美國政府提高關稅,他們也會購買。一些執法人員指出,美國無人機的價格是中國無人機的三到四倍,技術水平卻無法相提並論。

肯塔基州警官特拉斯維·庫克打了個有趣的比方:「你寧願開一輛凱迪拉克Escalade(超豪華SUV),擁有一切舒適感和性能感,讓你的工作更輕松,還是你寧願花更多錢開一輛根本沒有選擇的福特Escort(緊湊型轎車)?」

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