林定國在澳門出席由第12屆內地與港澳法律研討會,主題正是探討「一帶一路」與粵港澳大灣區法律建設深度融合。
律政司司長林定國在社交網站撰文表示,粵港澳大灣區具有世界獨有的「一國、兩制、三法域」特色,深度融合、善用三地法制的優勢尤為重要。他30日早在澳門出席由中國法學會、澳門法務局及香港律政司主辦的第12屆內地與港澳法律研討會,主題正是探討「一帶一路」與粵港澳大灣區法律建設深度融合。
林定國提到,推進「一帶一路」及大灣區發展,必須加強國家涉外法治建設。習近平總書記在本周初主持中共中央政治局,就加強涉外法制建設進行集體學習時指出,涉外法治事關全面依法治國,事關中國對外開放和外交工作大局,加強涉外法治建設是推進高水平對外開放、應對外部風險挑戰的當務之急。
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善用粵港澳大灣區三地法制,是對「一帶一路」及大灣區發展和加強涉外法治重要一環,林定國指出,他認為有3大範疇需要我們深化、強化、細化。
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第一是法律的銜接。律政司正積極推動擴展「港資港法」和「港資港仲裁」措施至適用於整個大灣區,容許港資企業有更大的自由度,選擇以香港法律作為合同的適用法律,及選擇以香港作為仲裁地。律政司亦正與最高人民法院就優化司法文書送達安排進行商討,期望年底有實質成果。
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第二是機制的對接。為了加強與內地建立對接,律政司正籌備與最高人民法院建立恆常對接平台,共同推進大灣區司法和法律研究及實務工作,解決法制差異做成的難點痛點,推動更多便利惠民措施。律政司也會繼續用好粵港澳大灣區法律部門聯席會議等不同機制,務求集思廣益,助力大灣區的法治建設。
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第三是人才的連接。粵港澳大灣區律師考試試點工作獲延期至2026年,並降低參加考試執業經歷門檻到3年,讓精通內地和港澳法律的年輕律師,為國家和外資企業提供更有效率的法律服務。此外,律政司會推動成立「香港國際法律人才培訓學院」,為國家培養熟悉國際法、普通法和大陸法等不同地區法制的涉外法治人才,為「一帶一路」建設提供更好法治保障。
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廣東省、澳門和香港是鄰近的三兄弟,所謂 「兄弟同心、其利斷金」。林定國熱切期望,三兄弟能各展所長,達致互惠共贏,落實中央對大家的期望、完成大家在中華民族偉大復興歷史進程的獨特使命。
律政司在政府總部舉辦「學習三中全會精神座談會」,逾420位律政司律師出席,人大常委范徐麗泰出席分享。律政司司長林定國則勉勵同事,要以「釘釘子精神」來落實政策。
律政司「學習三中全會精神座談會」人大常委范徐麗泰(右)和林定國(左)出席。 林定國FB
林定國在社交媒體上表示,感謝范太深入淺出地介紹三中全會的歷史,並解讀二十屆三中全會《決定》的三個板塊、進一步全面深化改革必須貫徹好六條原則、堅持系統觀念當中的五對關係,以及一些特定領域的改革,例如經濟民生、教育科技人才體制機制,以及黨的領導和黨的建設制度等內容,並附以例子說明,令大家更易掌握。
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林提到,2萬多字的《決定》在說明中提出,「凝聚人心、匯聚力量」是實現新時代新征程黨的中心任務的迫切需要;《決定》的六大原則之一,是「堅持以人民為中心,尊重人民主體地位和首創精神,人民有所呼、改革有所應,做到改革為人民、改革靠人民、改革成果由人民共享」的目標及願景。
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林指出改革要到位落實,《決定》第60段指出,必須抓好釘釘子精神,「求真務實抓落實、敢作善為抓落實,堅持上下協同、條塊結合,科學制定改革任務書、時間表、優先序,明確各項改革實施主體和責任,把重大改革落實納入監督檢查和巡視巡查內容,以實績實效和人民滿意度檢驗改革。」以我們熟悉的語言來說,就是 「揼釘」,當中是Methodology,要有Priority、Timetable,要有Evaluation Mechanism。
人大常委范徐麗泰在律政司「學習三中全會精神座談會」上分享。 林定國FB
林說,國家主席習近平在2013年兩會期間參加上海代表團議時提出「釘釘子精神」,但更早見於2006年12月6日《浙江日報》專欄《之江新語》中一篇名為《抓落實與敲釘子》短文。《之江新語》是時為浙江省委書記習近平的專欄,文中說︰ 「抓落實就好比在牆上敲釘子:釘不到點,釘子要打歪;釘到了點上,只釘一兩下,釘子會掉下來;釘過三四下,過不夠釘子仍然會鬆動;只有連釘七八下,這顆釘子才能牢固。」林指習近平也說過,「一分部署、九分落實,空談誤國、實幹興邦。」
林定國出席「學習三中全會精神座談會」。 林定國FB
林認為這些原則十分重要,他的解讀是落實政策要精準到位、循序漸進、步步為營、有恆心、有耐性,要貫徹到底。林認為這些指示很值得香港人,包括律政司在內很多負責制定和落實政策的同事銘記於心,這是他對自己的要求,也是他對同事們的一點期望。