許正宇：政府債券可擴大至運輸衛生等範疇　資金用於基建綠色項目

財經事務及庫務局局長許正宇於立法會財經事務委員會會議上，為政府發債計畫解畫。

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他表示，政府為基建債券計劃及擴大後的綠色債券計劃，設定5000億元的合共借款上限，但未有詳細分配計劃，主要是希望預留彈性作靈活調度，日後會視乎工務項目是否符合可持續的要求，配合優先次序決定融資手段。

他又指出，政府的可持續債券計劃，可將覆蓋的項目範圍擴大至運輸系統、衛生設施，甚至健康保健等社會性項目，以符合國際趨勢和香港需要，但強調會將資金用於基建和綠色項目，不會用作政府日常開支。

許正宇說，雖然目前面對高息環境，但亦要考慮政府的資金需要，發債時機會考慮發債成本及市況。他指，政府推出的資本移民計劃，亦容許購買金融產品，認為可將資本與香港長遠發展掛勾，加上本港政府的財政穩健度及債券利息吸引，相信需求及資金提供方都存在。

許正宇 (圖片來源：政府新聞處資料圖片)

他重申，政府會嚴守財政紀律，目前及以後的政府借貸都相當穩健，預期在2024/25至2028/29財政年度期間，債券佔經濟生產總值9%至13%，遠低於其他先進經濟體，加上政府已提出財政整合計劃管控開支增速，包括公務員零增長、檢視基建緩急優次、務實增加收入，估計2026/27年度會恢復收支平衡，撇除發債則預計在2027/28收支平衡。

另外，金管局提到，正探討發行第3次政府數碼債券，期望提高市場對新發行模式的認識，建立香港數碼債券平台，未來會應用至可持有債券計劃。

政府發行的基建零售債券原訂目標發行額為200億元，但最終認購額只有178.5億元，是自2011年以來政府債券首次認購不足。財經事務及庫務局局長許正宇指不影響政府整體財政規劃。

港府宣布發售基建零售債券。政府新聞網

許正宇以書面回覆立法會議員提問時表示，目前投資市場相對活躍，投資選擇眾多，或會影響市民投資決定和認購反應，會繼續因應認購反應及市況等因素，檢視計劃的成效和往後安排，強調不會影響政府的債券發行計劃及整體財政規劃。

政府總部。FB圖片

他說，在制訂及落實整體債券發行計劃時，已預留適當彈性，根據市況等因素，靈活調整每批債券的發行安排及最終發行額；而政府月初以投標方式發行的基建機構債券的投標金額，是發行額約3倍至4.5倍，反映投資者肯定本地基建及債券市場發展，以及對香港長遠發展的信心。

許正宇。 財經事務及庫務局FB

他又指，政府提出財政整合計劃，透過控制開支增長、增加收入和發行債券處理財赤，基建債所得資金將撥入政府的基本工程儲備基金，用於基金下的項目，不會支付經常開支，強調會堅守基本法量入為出的原則，力求收支平衡，確保公共財政的可持續性，在制訂新一年《財政預算案》時，政府會檢視財政整合計劃的規模和力度。

基建零售債券首日上市，收市報100.2元，較發行價升0.2%，「力保不失」。