俄羅斯莫斯科近郊番紅花城市大廳音樂廳22日晚發生恐怖襲擊,截止目前造成至少70人死亡,極端組織「伊斯蘭國」的一個分支宣稱對恐怖襲擊事件負責,多名美國反恐官員隨後證實了這一說法,更指一早提醒過俄方要小心,更私下分享過情報。
有美國官員表示,極端組織「伊斯蘭國」的成員一直活躍在俄羅斯,美國於3月早些時候收集到情報稱,「伊斯蘭國呼羅珊分支」(ISIS-K)一直在計劃對莫斯科發動襲擊。
美國駐莫斯科大使館因此於3月7日曾向在俄美國人發布過一則關於「極端分子將襲擊莫斯科」的安全警告,建議在俄美國公民在未來48小時內避免參加大型集會,並特別提到了「音樂會」。當時這份聲明中寫道:「有報道稱,極端分子即將對莫斯科大型集會(包括音樂會)發動襲擊。大使館正對此密切關注。」據《華爾街日報》報道,美國大使館和國務院此後並未就此提供更多信息。美方此舉還引發諸多北約國家駐俄大使館的效仿,接連向本國公民發出類似的警告。
莫斯科音樂廳遭遇恐怖襲擊傷亡慘重(AP圖)
俄羅斯當局一直到本周二才對此做出回應。綜合塔斯社等俄媒報道,當地時間19日,俄羅斯總統普京將美大使館的聲明斥為「有明顯訛詐意味的挑釁言論」,指責其意在「恐嚇和破壞俄羅斯社會的穩定」。他敦促俄羅斯聯邦安全局和其他執法機構加大力度防止恐怖襲擊。
《紐約時報》援引一名美國反恐官員的話報告稱,美方發出的警告是通過近幾個月來一系列具有可信度的情報得出的。這名官員說:「我們基本上可以追溯到11月,有源源不斷的情報顯示‘伊斯蘭國’想在俄羅斯境內發動襲擊。」
但美國國家安全委員會發言人約翰·柯比在今次恐襲發生後表示,「沒有預先掌握有關此音樂廳遭襲擊」的信息。
有消息人士還透露,美使館的警告與今次襲擊有關。美官員還表示,除了公開警告,美方還曾在私下場合向俄羅斯官員透露了顯示即將發生襲擊的情報。目前尚不清楚美國具體向俄方提供了多少信息。但俄方本周曾斥責美國使館的安全聲明是「訛詐」,意在「破壞俄羅斯社會穩定」。
莫斯科音樂廳遭遇恐怖襲擊傷亡慘重(AP圖)
有美媒則提及,今年1月,伊朗伊斯蘭革命衛隊前高級將領蘇萊曼尼遭美軍襲擊身亡4周年的紀念活動上,伊朗克爾曼城發生相隔時間不到10分鐘的兩起連環爆炸事件,造成至少103人死亡,211人受傷。報道稱,和俄羅斯今次遇襲一樣,「伊斯蘭國呼羅珊分支」事後宣稱對襲擊負責,美方也稱在事發前曾向伊朗發出過警告。
襲擊事件發生後,「伊斯蘭國」在社交平台Telegram上發表聲明稱對此負責。但該組織並沒有提供證據支持這一說法。一名美國政府官員告訴美國廣播公司(ABC),美國政府認為沒有理由懷疑「伊斯蘭國」對襲擊負責的說法。
《華爾街日報》聲稱,向莫斯科發出預警符合美國政府長期實施的「警告義務」政策,即警告外國政府防範潛在的致命威脅。美國官員們說,這些情報被認為是「具有可操作性的」,可能為俄當局提供足夠的時間來減輕所受襲擊。
《紐約時報》特別提到,另有美國官員補充稱,美國大使館當時發布的這份警告聲明與烏克蘭方面沒有關系,強調美國務院不會使用「極端分子」一詞來描述基輔下令采取的行動。
美國國家安全委員會發言人約翰·柯比在周五的新聞發布會上也強調,白宮「目前沒有發現有跡象表明烏克蘭或烏克蘭人參與其中」。他透露正在調查此事。但在這麽早的時候,我不希望你們認為這與烏克蘭有任何聯系。
莫斯科音樂廳遭遇恐怖襲擊傷亡慘重(AP圖)
報道稱,柯比還表示,白宮已獲悉發生在莫斯科的事件,但其目前獲得的信息有限,「現場畫面太可怕了,令人目不忍睹。顯然,我們的心將與今次可怕槍擊襲擊事件的受害者同在。」
俄羅斯外交部發言人紮哈羅娃則指責稱,如果華盛頓掌握了某些信息,應該與外界分享。她進而質疑柯比關於「烏克蘭與襲擊無關」的言論,在一場悲劇中,華盛頓官員得出「某些人是無辜的」這一結論是基於什麽依據?
塞爾維亞總統武契奇也在襲擊發生後對媒體表示,美國使館在3月7日就呼籲本國公民遠離商業中心,不要去音樂廳,就意味著其情報部門已經攔截到了一些通話信息,知道將要發生什麽事了。
莫斯科音樂廳遭遇恐怖襲擊傷亡慘重(AP圖)
綜合《基輔獨立報》報道,就在襲擊開始幾小時後,俄聯邦安全會議副主席梅德韋傑夫在Telegram上發文威脅稱,如果查明「基輔政權的恐怖分子」是這起襲擊的幕後黑手,俄羅斯將對烏克蘭進行報復。如果確定這些人是基輔政權的恐怖分子,就不可能以其他方式對待他們和他們的意識形態鼓舞者。他還寫倒「必須找到他們所有人,並將其作為恐怖分子無情地消滅。包括犯下這種暴行的國家官員。(要他們)血債血償!」
烏方方面則迅速否認與此事有任何牽連。烏克蘭總統辦公室主任顧問波多利亞克(Mykhaylo Podolyak)在一份影像聲明澄清「烏克蘭與此次襲擊完全無關。」他還聲稱,莫斯科可能會以此次襲擊為借口調集更多軍隊,擴大在烏克蘭的戰爭規模。
據俄聯邦安全局報告的最新數據,截至發稿前,槍擊襲擊時間已造成至少70人死亡,過百人受傷。《華爾街日報》指出,這與2011年莫斯科多莫傑多沃機場自殺式爆炸事件(37人死亡)和2010年莫斯科地鐵站兩起協同自殺式爆炸事件(38人死亡)的傷亡嚴重程度相當。
路透社稱,德國、法國、英國、意大利、委內瑞拉、古巴等多國均對襲擊事件表示譴責。聯合國安理會也發表聲明,對這起「令人發指的恐怖襲擊」表示最強烈的譴責。安理會強調,必須追究恐怖襲擊行為的實施者、組織者、資助者和支持者的責任,並將其繩之以法。
深喉
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自拜登政府上台以來,遏制中國芯片産業發展一直是其政策重點之一。據《華爾街日報》12月22日報道,如今距離卸任只剩幾周的美國商務部長雷蒙多稱,美國試圖限制中國獲得先進半導體技術的努力並沒有阻礙中國的進步,在芯片競賽中「試圖阻撓中國是『白費工夫』(a fool's errand)」。
《華爾街日報》報道截圖
當然,雷蒙多說出這番話是替拜登任內出台的《芯片與科學法案》「賺吆喝」。該法案提出在半導體製造、研發和勞動力等方面投資近530億美元,鼓勵半導體産業到美國投資。《華爾街日報》說,雷蒙多在訪談中表示,聯邦政府對美國國內創新的資金支持「比出口管制更重要」。
美國商務部長雷蒙多。AP資料圖片
報道稱,雷蒙多認為,努力將中國排除在「敏感技術」之外仍然很重要,但對華半導體出口管制只不過使中國向全球技術主導地位邁進的步伐「减速」而已。「打敗中國的唯一方法就是走在他們前面。」她說,「我們必須跑得更快,在創新方面超越他們,這才是制勝之道。」
這並非雷蒙多首次提出這種論調。去年2月,雷蒙多在美國喬治城大學做演講時,就公開闡述過拜登政府應對半導體領域中國競爭的「兩套戰略」。
據美媒當時報道,當被問及《芯片與科學法案》以及美國對中國實施的出口管制如何影響中美關係時,雷蒙多說:「當我考慮我們與中國的競爭時,有一個進攻戰略和一個防禦戰略。防禦戰略就是出口管制,不讓中國獲得我們的超高端技術;但進攻性戰略更重要,這就是投資美國。」
美國總統拜登將《芯片與科學法案》視為其重要的政治遺産。《華爾街日報》提到,本月早些時候,民主黨人拜登自誇其《芯片與科學法案》及相關立法是「羅斯福新政以來對美國最重大的投資」。
然而,鑒於共和黨前總統特朗普明年1月就將重返白宮,拜登政府的芯片産業政策前途難料。今年10月,特朗普曾批評《芯片與科學法案》「實在糟糕」。他反對通過補貼政策鼓勵半導體企業建廠,認為這吸引到的都不是「好公司」。相反,他建議徵收高額關稅,迫使企業「自願」回流美國。
特朗普還提議,加速對投資額超過10億美元的企業項目的審批,包括豁免相關環境審查程序等,鼓勵企業投資。據悉,這有望促成軟銀一筆價值1000億美元、與人工智能(AI)等前沿技術領域相關的投資在美落地。
對此,雷蒙多承認,拜登政府的一些監管措施阻礙了美國的競爭力,但她也反駁稱,像特朗普這樣「給公司一張空白支票,讓他們為所欲為」,是「一個巨大的錯誤」。
不過,在美媒看來,《芯片與科學法案》的實施確實面臨挑戰。
《華爾街日報》指出,法案的大部分資金被分配給了大型芯片製造商,如英特爾獲得了近80億美元的聯邦補助,但這個美國半導體巨頭在追趕外國競爭對手方面表現不佳。今年8月,英特爾宣布裁員15%,並將暫停向股東派發股息,這是英特爾有史以來最大規模裁員。在連續多個季度業績不佳後,公司CEO格爾辛格本月早些時候被迫離職。
此外,分析人士也質疑,《芯片與科學法案》是否過度重視芯片製造,而對研發投入不足。美國塔夫茨大學弗萊徹學院教授、《芯片戰爭》一書的作者克里斯•米勒(Chris Miller)指出,《芯片與科學法案》劃撥資金的80%都是建廠補貼,這種「不平衡」多少有些「令人失望」。
2022年10月和2023年10月,美國商務部工業與安全局(BIS)先後出台出口管制措施,針對中國先進芯片和相關製造設備的進口,意在全面加强打壓中國半導體行業的先進制程能力。本月2日,BIS又新增136家中國實體和4家中國實體海外子公司至「實體清單」,管制範圍同樣聚焦在先進AI領域相關芯片和所需設備。
對此,中國也對美國出台了半導體相關的原材料管制措施。12月3日,中方决定加强有關兩用物項對美國出口管制,包括:禁止兩用物項對美國軍事用戶或軍事用途出口;原則上不予許可鎵、鍺、銻、超硬材料相關兩用物項對美國出口;對石墨兩用物項對美國出口,實施更嚴格的最終用戶和最終用途審查。
在3日的例行發布會上,商務部新聞發言人應詢表示,中方此舉是為了維護國家安全和利益、履行防擴散等國際義務,且根據《中華人民共和國出口管制法》等法律規定作出相關决定。
發言人提到,近年來,美方泛化國家安全概念,將經貿科技問題政治化、武器化,濫用出口管制措施,無端限制有關産品對華出口,並將多家中國企業列入制裁清單進行打壓遏制,嚴重破壞國際貿易規則,嚴重損害企業正當合法權益,嚴重破壞全球産業鏈供應鏈穩定。
「中國政府堅定不移推進高水平對外開放,堅决反對任何泛化國家安全概念的錯誤做法。中方願與有關國家和地區加强出口管制領域對話,共同促進全球産業鏈供應鏈的安全與穩定。」發言人說。
彭博社當時指出,作為數十種關鍵礦産的全球最大供應國,中國擴大出口管制將對美國相關行業造成嚴重影響。更引發這家美媒關注的是,這是中國首次複製美西方此前慣用的「治外法權」,將出口管制延伸至中國境內外的公司,將中國産品或含有中國零部件的産品納入制裁範圍。
「中國在對美國發起反制方面一向比較行動緩慢或謹慎,但現在似乎很明顯的是,中國開始放開手脚了。」總部位於北京的策緯諮詢公司(Trivium China)副總監湯姆•努尼斯特分析稱。新加坡南洋理工大學助理教授駱明輝說:「這表明……在芯片方面,中國可以打出一些牌來打擊美國。」
美國知名經濟學家、耶魯大學高級研究員斯蒂芬•羅奇則投書英國《金融時報》指出,中方的反制措施「是一次外科手術式打擊」,「將對美國的關鍵産業産生重要的戰略影響」。他警告即將上任的特朗普政府應謹慎决策,因為「中國手裏還有很多『王牌』(trump cards)」。