律政司12日發布《粵港澳大灣區法治建設行動綱領》,闡述了就大灣區法治建設工作的基本方針、發展路向及具體政策措施,律政司司長林定國表示將會以行動作為手段,以結果作為目標,以一貫積極務實的態度落實行動綱領內容。
林定國FB圖片
林定國指出《行動綱領》有兩方面重點。第一,是確立基本方針﹕「三連、兩通、一灣區」。律政司會積極透過具體的措施,推動機制對接、規則銜接及人才連接,這三個範疇作為「三連」,「兩通」則是推動灣區內法治建設的硬件和軟件這兩個領域的互通,實現建設「一灣區」。
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第二方面的重點,是如何有效落實《行動綱領》訂定的各項政策措施。大灣區的發展強調區內共商、共建、共享,融合發展,要做到這點,單靠律政司的力量是不足夠,因此要與各界持份者繼續深化合作,包括與內地相關部委建立恆常高效的對接機制,同時助力業界搭建交流協作的平台。律政司也會定期和大家分享相關落實情況,包括向立法會匯報工作進度。
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林定國表示適逢今年也是「一帶一路」倡議第二個十年的開始,大灣區是「一帶一路」建設的重要支撐。他注意到中央政府在今年兩會上所作的政府工作報告中,多處提及支持粵港澳大灣區更好發揮高質量發展動力源的作用、推動高質量共建「一帶一路」等與香港密切相關的重大部署,清晰說明相關發展策略的重要性。香港在推進國家重大發展戰略中,擔當着不可取代的角色。
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最後他稱律政司將會以行動作為手段,以結果作為目標,充分利用香港與國際接軌的法治基礎建設、具備豐富國際經驗的法律人才這些獨特的優勢,在今屆政府任期內,以實事求是的精神落實《行動綱領》,以切實的成果助力建設「法治灣區」,把握好香港角色、香港方向、香港擔當,貢獻國家所需。
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律政司在政府總部舉辦「學習三中全會精神座談會」,逾420位律政司律師出席,人大常委范徐麗泰出席分享。律政司司長林定國則勉勵同事,要以「釘釘子精神」來落實政策。
律政司「學習三中全會精神座談會」人大常委范徐麗泰(右)和林定國(左)出席。 林定國FB
林定國在社交媒體上表示,感謝范太深入淺出地介紹三中全會的歷史,並解讀二十屆三中全會《決定》的三個板塊、進一步全面深化改革必須貫徹好六條原則、堅持系統觀念當中的五對關係,以及一些特定領域的改革,例如經濟民生、教育科技人才體制機制,以及黨的領導和黨的建設制度等內容,並附以例子說明,令大家更易掌握。
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林提到,2萬多字的《決定》在說明中提出,「凝聚人心、匯聚力量」是實現新時代新征程黨的中心任務的迫切需要;《決定》的六大原則之一,是「堅持以人民為中心,尊重人民主體地位和首創精神,人民有所呼、改革有所應,做到改革為人民、改革靠人民、改革成果由人民共享」的目標及願景。
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林指出改革要到位落實,《決定》第60段指出,必須抓好釘釘子精神,「求真務實抓落實、敢作善為抓落實,堅持上下協同、條塊結合,科學制定改革任務書、時間表、優先序,明確各項改革實施主體和責任,把重大改革落實納入監督檢查和巡視巡查內容,以實績實效和人民滿意度檢驗改革。」以我們熟悉的語言來說,就是 「揼釘」,當中是Methodology,要有Priority、Timetable,要有Evaluation Mechanism。
人大常委范徐麗泰在律政司「學習三中全會精神座談會」上分享。 林定國FB
林說,國家主席習近平在2013年兩會期間參加上海代表團議時提出「釘釘子精神」,但更早見於2006年12月6日《浙江日報》專欄《之江新語》中一篇名為《抓落實與敲釘子》短文。《之江新語》是時為浙江省委書記習近平的專欄,文中說︰ 「抓落實就好比在牆上敲釘子:釘不到點,釘子要打歪;釘到了點上,只釘一兩下,釘子會掉下來;釘過三四下,過不夠釘子仍然會鬆動;只有連釘七八下,這顆釘子才能牢固。」林指習近平也說過,「一分部署、九分落實,空談誤國、實幹興邦。」
林定國出席「學習三中全會精神座談會」。 林定國FB
林認為這些原則十分重要,他的解讀是落實政策要精準到位、循序漸進、步步為營、有恆心、有耐性,要貫徹到底。林認為這些指示很值得香港人,包括律政司在內很多負責制定和落實政策的同事銘記於心,這是他對自己的要求,也是他對同事們的一點期望。