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社工註冊局委任成員:現時無機制辨識及核實申請人有否危害國安 支持局方須改革才能「依法辦事」

政事

社工註冊局委任成員:現時無機制辨識及核實申請人有否危害國安 支持局方須改革才能「依法辦事」
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社工註冊局委任成員:現時無機制辨識及核實申請人有否危害國安 支持局方須改革才能「依法辦事」

2024年05月13日 18:13 最後更新:18:13

消息指,政府最快周二(14日) 把改革社工註冊局的修例方案提交行政會議,料將增委任成員比例。社工註冊局主席伍銳明及勞福局局長孫玉菡今就事件是否有「誤解」各執一詞,但有註冊局委任成員認為,註冊局現行機制存在根本問題,成員無法辨識及核實申請註冊或續牌者有否干犯相關危害國安罪行,認同有必要改革,讓註冊局能「依法辦事」。

孫玉菡繼日前發羅列社工註冊局「五宗罪」,包括《國安法》實施後,至今未建立機制處理政府將危害國家安全罪行納入《社會工作者註冊條例》附表2,又通過委任一名正在由法庭處理其暴動控罪的社工加入紀律委員會備選委員小組等,今再表明,註冊局已嚴重偏離《社會工作者註冊條例》,置公眾利益於不顧,當局有必要完善註冊局管治,一旦有方案會盡快公佈。  

社工註冊局委任成員的范凱傑認為,有「誤解」的是註冊局主席伍銳明,而非孫局長。他指,任何申請註冊人士違反《社會工作者註冊條例》附件二列出的罪行,都需全體註冊局15名成員通過下才獲註冊,國安罪行同樣原則處理,惟現行機制無法讓註冊局成員去「辨識」申請人有否干犯相關罪行的「定罪」或「被控」紀錄,令成員無從去核實或判斷,再運用法例賦予的公權力去投票。

社工註冊局委任成員的范凱傑認為,現時註冊局是無機制去辨識及核實申請註冊或續牌人士有否干犯附件2相關罪行。

社工註冊局委任成員的范凱傑認為,現時註冊局是無機制去辨識及核實申請註冊或續牌人士有否干犯附件2相關罪行。

范指,現時2.6名社工申請註冊或續牌,只需填寫表格,申報有否在本地或其他地方被控或被裁定觸犯任何罪行,但完全是基於誠實申報原則,現時註冊局無機制去審核相關申報,註冊主任亦不會主動核實,除非有成員在新聞報道或其他渠道得知某申請人有定罪或被控紀錄,才要求註冊主任跟進及審核。

另方面,政府於2022年把「危害國家安全的罪行」納入《社會工作者註冊條例》附表2後,註冊局亦無相關程序或機制,去讓成員「判斷」某申請人的行為是否屬危害國安。范說,2022年7月勞福局去函社工註冊局時,有提及2個案例,包括黎智英保釋上訴至終院案、及羊村繪本案被告伍巧怡保釋上訴被終院拒絕,顯示除《國安法》列明的罪行類別,亦涉及刑事罪行中的發佈煽動刊物罪,亦可被列入危害國安的罪行,故註冊局是需要有相關機制,讓成員判斷申請人的相關罪行是否危害國安。范又認為, 註冊局應有主動責任去重新審視以往已續牌的個案。

他直言,以上提及的機制問題,曾在註冊局會議上提出討論,惟最終被大比數否決。在《基本法》23條立法後,亦曾要求討論相關危害國安的定義,惟最終被主席拒絕納入會議議程。

勞工及福利局局長孫玉菡。(資料圖片)

勞工及福利局局長孫玉菡。(資料圖片)

孫玉菡明言會盡快公佈完善社工註冊局管治的方案。據了解,當局將改變註冊局成員的組成比例。社工註冊局3年一屆,由15名成員組成,包括8名民選和6名委任成員,餘下1席是社署署長或其代表,今屆任期2025年1月15日屆滿,選舉一般在前一年12月舉行。

范凱傑指,有人擔心若當局增加委任成員,將變成「行外人管行內人」,但事實上委任成員都可以是「行內人」,現時6名委任成員便有一名是社工,認為最重要是平衡,令註冊局可「依法辦事」,及作為法定機構去規管社工專業。他個人認為,成員必須是「愛國者」,又指有其他非業界的專業人士加入,才能有效維護公眾利益。

勞工及福利局局長孫玉菡確認,已收到社工註冊局提交的「紀律委員會備選委員小組」成員名單。社工註冊局主席許宗盛接受查詢時表示,涉及暴動罪重審官司的社工陳虹秀不在新名單內。

陳虹秀(右)  (資料圖片)

陳虹秀(右)  (資料圖片)

許宗盛說,以他記得,陳虹秀不在名單內,並非基於甚麼而取消某個人加入名單,而是委任其他人。他強調,委任程序包括考慮成員在公眾心目中是否公正,亦需要沒有包袱及顧慮,可以做到公證人。

他又說,陳虹秀涉及一宗仍未重審的刑事案,應假定無罪,但由於「形象上」牽涉一宗刑事案,最好不將她放在名單內,以免令人質疑如何公道處理個案。

許宗盛說,有關名單涉及160多人,相信最快6日(本周五) 或最遲 13日 (下周五) 刊憲。

社工註冊局

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