英國速審速判嚇暴徒 陳文敏點睇？為平亂不依常規「司法程序」係咁意

要有效遏制暴亂，只有一個法則，就是夠惡、夠狠、夠快，一開始就出強手打窒對方，不讓它成勢。今次英國爆發暴動，剛上台的工黨政府算是做到了這點，極右派原來周三再發動衝擊，結果不敢妄動，氣勢大減。政圈朋友認為原因之一，是司法系統迅速判決幾名被捕暴徒入獄，其他犯法者正排住隊上庭，即判即「坐」，這明顯起了阻嚇作用。首相施紀賢是檢控官出身，知道平亂須用非常手段，司法程序可以「係咁意」。現居英國的港大法律學院前院長陳文敏，過往對香港司法意見多多，政圈朋友很想聽聽他對英國今次「閃電判案」有何看法！

現居英的港大法律學院前院長陳文敏，經常批評港府不依普通法程序處理案件，政圈朋友很想聽聽他如何評論英國當局今次「速審速判」騷亂案。

從施紀賢這幾天的表現，可見他是應對大型違法行動的強手。他主持的「政府緊急應對小組」，開了兩天會議，會後他講了兩點：1是全力動員警隊力量，承諾保護各區安全；2是所有被捕者，本周內都會受到嚴厲法律制裁，令所有人都知道，違法就會立刻受懲處，絕不拖拉。

後者即講即做，上周六騷亂中，一名暴徒因毆打警員被起訴，本周三被法庭判監3年，而另外兩名被告，被控暴力騷亂罪，亦分別入獄30個月和20個月。由他們被捕當日起計，審訊和判刑只用了3天半，一位法律界朋友同我講，與香港司法程序比較，英國法庭今次判案可說「極速」。

他說，一般而言，警察在48小時內取證及落案，提堂後可押後不聽答辯，即使被告認罪，也須索取背景報告，今次英國處理被捕者，明顯全省略這些程序，火速定罪判刑。

英國政府用非常手段嚴厲打壓極右派暴動，被捕者「即捕、即審、即判」，其中3人上周六被拘，本周三便判入監，只用了3天半時間，香港法律界人士指是「極速」，沒照足司法程序常規。

要做到快審快判，必需檢控當局和法庭配合。據BBC報告，政府動員了數百名檢察官，投入處理暴動案件，其中一名檢察官伊根說：「這個國家不會容忍任何暴力和暴動行動，必須迅速嚴懲犯罪者。」

此外，各地區的法院也集中法官人手，專注於審理騷亂案件，務求在短時間內作出裁決，定罪者馬上入冊，不會有保釋候上訴這回事。

政圈朋友說，英國政府今次的打法是「急事急辦」，不依足司法常規，這是否違反程序公義，罔顧犯人權利，確有可議論之處。他很想知道，現居英的法學院大教授陳文敏，怎樣評論英國檢控當局和法庭的做法？陳教授多次質疑律政司的做法，指有違普通法的程序原則，他對英國「快審、快判」，是否也應直斥其非？

此外，早前辭職的終審法院非常任法官岑耀信，猛烈批評很多法官「忘記了自己作為自由悍衛者的角色」，他又如何評論英國法官「3日內裁定被告有罪」？這是否一個法官所應為？

英國政府「硬打硬」，還不止此，總檢察長 Stephen Parkinson聲言，正考慮從海外引渡涉嫌在網上煽動騷亂的人士到英國受審。換言之，當局將向境外伸出長臂，把「亂英分子」緝拿回來。英美政客經常批評港府意圖使用域外法權，對付潛逃的通緝犯，其實英國政府今次所為「狼」得多。

與此同時，英警也在 tik tok尋找極右分子播放的煽動性影片，準備大舉拉人，綫上綫下都難逃法網。想當年，如果2019年香港警方早些全面追剿「網上暴徒」，可能局面不至嚴重失控。

今次英國的故事教訓我們，對付搞亂社會的人，須比他們惡，比他們強，如果處處講規矩，怕做「醜人」被批評，以至顧忌多多，到頭來局勢只會更壞。反修例動亂初期，正因港府領悟不到這道理，以至釀成大大的惡果。

時人物語

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小說《圍城》有一名句：「城裏的人想走出去，城外的人想衝進來。」用來形容英國富人和中產紛紛「出走」，港人卻儍更更湧進去，實在十分貼切。法律界朋友傳來幾篇英媒報道，指今年將有大批百萬富翁(美元計)和中產專才離英，移居他國追求更佳回報和生活，人數達破紀錄高位，他們「出走」原因各異，但有一共通點，就是英國不宜居。打算移英的港人，應對此認真諗諗。

英國出現富人及中產專才「出走」潮，今年富人移居他國的人數將比去年倍增，創歷年紀錄，勢必削弱在英投資；此外，中產專才也紛紛外流，令人才荒更嚴峻。

英媒引述財管顧問公司Henley＆Partner的最新報告指，全球富人移居他國的人數，有上升趨勢，其中英國的富人(流動資產達百萬美元以上)「出走」更增至空前新高，預計今年會有9500人流走，比去年的4200人，大增了一倍多。

據這報告，他們移居的目的地，首選是中東阿聯酋，貪其「零」稅收，又是歐亞「財路」樞紐，大把投資搵銀路數，加上不乏奢華生活享受，自然成為富人樂園。其次是新加坡，原因是財管基建好，又安全，英語亦通行，很合英國富人心水。再次是澳洲和加拿大。

相比之下，英國情況就越來越惡劣，政府重手打人荷包，嚇怕不少有錢人，特別是工黨勝出大選，政綱講明將增加85億鎊(約850億港元)稅收，但不會向打工仔伸手，即是只會集中向富人、大公司和高收入人士「開刀」，例如會提高投資增值稅，若賣樓獲利，要同政府對分。富人不想被政府「搶身家」，最佳逃避方法，是急急連人帶錢外移。

工黨政府上台，將增加稅收85億鎊，首相施紀賢擺明會向富人和高收入人士開刀，勢令人才和錢財外流加劇。

「出走」的不單是富翁，中產專才也紛紛「擇木而棲」，外流其他國家尋找更好機會。英國《電訊報》一篇專稿的作者指，她不少中產朋友正陸續移民，他們多數是30至40多歲的已婚專業人士，學歴和專業資歷都高，其中有人對她說，「出走」的原因，是「在英國冇乜嘢好做」，而按揭和子女教育負擔卻「太過吃力」。

作者的兩個「出走」朋友，一個剛在杜拜落腳，一個去了新加坡。與英國富人的首選目的地頗為相近。

法律界朋友翻閱資料，英國人才流失最嚴重的行業，都是高端人才集中地，人手短缺也最嚴重，包括醫療、科研和金融等。他們選擇一走了之，主因是通脹高、薪酬相對偏低、稅重，同時因經濟欠缺投資，行業如一池死水，事業發展前景越來越有限。有傳媒評論員說，這些人走了，很可能一去不復返，以後將長期移居他國。

朋友指，英國最新移民數字顯示淨流入大增，但如細看誰入誰出，可見到「入」的多數是低技術移民，「出」的則是專才和富人，這樣「換血」，對英國未來發展，十分大鑊。

我與法律界朋友不約而同說，英國富人與專才「用腳」投票，評定英國並非宜居之地，但一些港人卻仍儍更更，反其道而行，不理是好是壞，去了再算。究竟他們有冇計清楚條數？這是否理智選擇？實在令人懷疑。

英國這股「出走」熱潮，對香港的吸金吸人策略也甚有啟示。與阿聯酋、新加坡和澳洲等相比，香港的「磁吸力」絕對不弱，如何可在這大趨勢中分得一杯羹，甚至超越對手?是政府要好好思考的問題。