在歐盟發布中國電動汽車反補貼調查終裁草案之後,西班牙首相桑切斯時隔一年再次訪華。《北京青年報》「政知見」官方賬號注意到,在中方領導人與桑切斯的多場會見、會談,以及雙邊商務論壇中,中方反復强調了同一件事——營商環境。
9月9日下午,國家主席習近平在北京釣魚台國賓館會見來華正式訪問的西班牙首相桑切斯。新華社圖片
桑切斯三天行程密集,國家主席習近平同桑切斯會見,國務院總理李强、全國人大常委會委員長趙樂際分別同他會談、會見,就雙邊關係和共同關心的問題交換意見。
9月9日,中國西班牙論壇第九次會議在北京舉行,這也是中西論壇時隔9年再次綫下舉行。中共中央政治局委員、國務院副總理劉國中和桑切斯共同出席開幕式並致辭。
根據外交部此前發布的消息,此次桑切斯訪問期間,中西雙方還將共同舉辦兩國企業顧問委員會會議及商務論壇等活動。此外,桑切斯還將到訪上海。
在會見時,習近平指出,希望西班牙繼續為中國企業赴西投資興業提供公正、公平、安全、非歧視的營商環境。
李强表示,中方將為西班牙等外國企業來華投資提供更多便利支持,希望西班牙為中國企業赴西投資提供公平、安全、非歧視、可預期的營商環境。
劉國中表示,雙方應充分發揮中西論壇等機制平台作用,為對方企業提供公平、公正、非歧視營商環境,提升貿易投資合作水平。
桑切斯則表示,西班牙願為中國企業提供良好環境。
一個重要背景是,桑切斯此次訪華前不久,歐盟剛剛發布了中國電動汽車反補貼調查終裁草案。
2023年以來,歐盟持續推動針對中國電動車的貿易調查,理由是「出口到歐盟的中國電動車正在接受補貼」。
中方一直本著最大誠意,致力於通過對話磋商與歐方妥善處理貿易爭端。6月底以來,中歐雙方基於事實和規則,開展了十餘輪技術磋商。
中國政府和中國業界通過提交答卷、書面評論、聽證會陳述意見等各種方式,提供了數萬頁的法律文件和證據材料,全面、深入地就歐方不合理、不合規做法進行抗辯。歐盟一些成員國政府和主要汽車企業也多次明確表示,反對歐盟對中國電動汽車實施反補貼措施。
但在今年7月,歐盟對中國電動汽車開徵臨時反補貼稅。8月,歐盟委員會發布中國電動汽車反補貼調查終裁草案,擬對中國電動汽車徵收17%至36.3%的反補貼稅。不僅裁出高額稅率,還利用抽樣區別對待中國不同類型企業。
按照歐盟調查程序,歐盟委員會發布終裁草案並徵求相關利益方的意見後,將向歐盟27個成員國提交終裁决定,成員國將對終裁决定進行投票表决。
今年11月4日前,歐盟委員會將對中國電動汽車反補貼調查作出終裁。如果表决通過,中國産電動汽車將被加征為期五年的正式反補貼關稅。
目前,中歐之間仍有談判協商的空間。在當前的背景下,中歐之間强調營商環境也有更為重要的意義。
商務部數據顯示,2023年中歐貨物貿易高達7830億美元,平均每分鐘貿易往來接近150萬美元。中國歐盟商會調查顯示,超過90%的受訪歐企計劃將中國作為投資目的地;歐盟中國商會報告顯示,超過八成受訪中企計劃擴大在歐投資。
具體到西班牙來說,中國是西班牙在歐盟外的第一大貿易夥伴,西班牙則是中國在歐盟的第五大貿易夥伴。雙邊貿易額從2020年的379億美元提升至2023年的486億美元,增幅達28.23%。
在汽車領域,西班牙是僅次於德國的歐洲第二大汽車生産國,且很早就已經把目光投向了新能源汽車産業。2024年1月,西班牙汽車産量同比增長18.7%,汽車銷量同比增長8.1%,其中新能源車型的産量同比增長11.9%。
儘管面對歐盟所謂「反補貼調查」的壓力,中國和西班牙在新能源汽車領域仍在不斷深化合作。
今年2月,小米首款新能源車型在西班牙巴塞羅那世界移動通信大會上亮相;4月,奇瑞汽車公司正式落戶巴塞羅那,與西班牙埃布羅公司設立合資企業,共同開發電動汽車新産品。
走在馬德里和巴塞羅那等大城市的街頭,不時會看到比亞迪等中國汽車品牌。人民網援引西班牙《國家報》報道稱,目前西班牙汽車市場已充滿中國品牌。
換言之,兩國的合作仍將繼續。此次桑切斯訪華期間,中西雙方簽署了綠色發展等領域多項合作協議。在與中方領導人的會見中,桑切斯明確表示,希望雙方加强新能源汽車等領域合作。
「西方支持自由貿易和市場開放原則,不贊同打貿易戰,願繼續為促進歐中關係健康發展發揮積極作用。」桑切斯說。
毛拍手
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面對當選總統特朗普的新一輪關稅威脅,美國玩具製造商可謂「上有政策,下有對策」。
路透社18日報道聚焦於這些在中國建廠生産的美國玩具廠商。除了轉移供應鏈、提前大規模進口等常見「迎戰」措施,路透社注意到,總部位於喬治亞洲亞特蘭大市的美國嬰幼兒玩具和産品製造商Kids2整了個「神操作」,令人拍手叫絕。
據報道,在上次中美貿易摩擦中,Kids2重新設計了一款嬰兒椅,通過增加一個活動部件,可以將其變成一把搖椅。
「這種設計上的調整堪稱神來之筆:它直接讓25%的關稅消失了。」報道解釋道,特朗普的加稅政策規定來自中國的兒童用椅需要繳稅,而搖椅並不包括在內,甚至直到現在,這種産品也不需要額外繳稅。
Kids2官網截圖
據路透社報道,Kids2是美國玩具行業在中國根基深厚的典型代表之一。該公司仍有約90%的玩具在中國生産,其中大部分是在特朗普第一任期期間擴建的龐大工廠中生産的。儘管特朗普2.0已經將新的關稅威脅瞄準此前尚未涉及的商品,Kids2堅稱仍將繼續投資在中國的業務。
Kids2的首席運營官約翰•賽克斯 (John Sikes) 向路透社透露,公司正如法炮製,試圖通過産品設計尋找减少關稅的方式。
賽克斯說,工程師、設計師和運輸專家一起全職負責這項工作,這已成為Kids2過去三個月的重點工作。公司預計還需要大約六個月的時間才能檢查完旗下的所有産品,以尋找可能的方法來複製他們在兒童椅子上的做法。
不過,賽克斯也承認,這一招並非萬應靈丹。「有些東西沒有灰色地帶可尋,它在設計上沒有變通的辦法,比如嬰兒浴盆和便盆」,他說。
因此,Kids2還在通過實現中國工廠自動化和整合供應商來降低成本。賽克斯表示,此舉能為他們在應對新一輪關稅時提供緩衝,公司在一定程度上可以通過削减成本和其他措施來消化新關稅,儘量避免漲價。
如有必要,Kids2也準備將更多工作遷出中國。該公司已在越南建立了約10%商品的生産能力,並正在印度和其他低成本國家尋找生産基地。
據路透社報道,和Kids2一樣,許多美國玩具製造商正在評估産品綫,尋找限制新關稅成本的方法,希望在未來的貿易爭端中免受影響。
報道稱,一些公司正在將多餘的庫存轉移到美國,以應對新的關稅政策以及東海岸港口出現更多勞資衝突的威脅。不過這種做法也有局限性,並且存在風險。
總部位於佛羅里達州的玩具製造商Basic Fun的首席執行官傑伊•福爾曼(Jay Foreman)解釋說,過早引進産品可能會面臨「耗盡現金流和爆倉」的問題。
儘管有很多廠家將生産轉移至其他低成本國家,但福爾曼指出,這種做法也將帶來新的挑戰,比如産品安全問題。
「沒有人會擔心鍋鏟、網球有危害,但所有人都擔心玩具質量不好、檢測不充分,可能會傷害到自己的孩子。福爾曼强調,過去幾十年中國在玩具領域積澱的能力和成就,是其他國家所不具備的。
「任何超過25%的關稅都將是一個挑戰。」Kids2的賽克斯透露,這家公司正試圖通過警告政客們,美國兒童和家庭的利益將因此受損來避免關稅。
路透社提到,在特朗普第一任政府期間,玩具、手機和筆記本電腦等日常生活中隨處可見的消費品基本上沒有受到高額關稅的影響,因為政治領導人通常不願增加父母為孩子購買東西的成本。
事實上,在美國2021年至2023年創紀錄的通脹飈升期間,玩具也是是少數幾個躲過大幅漲價的品類之一。報道援引美國消費者價格指數數據稱,玩具價格在過去四年裏下降了近4.4%,而美國消費品價格總體却飈升了20%以上。
賽克斯告訴路透社,Kids2正在傳達一個信息:在出生率下降已成為世界許多地區一大擔憂的情况下,採取會推高玩具價格的措施是不明智的,因為這會給手頭拮据的年輕父母帶來新的通脹壓力,甚至可能打消人們生育的念頭。
「這就是為什麽我不太擔心會發生什麽,因為它可能會對我們已知的全球挑戰産生影響」,他表現出了非常樂觀的態度。
在美國全國廣播公司(NBC)於當地時間8日發布的獨家專訪中,當被問到是否能保證美國家庭不會為他的關稅計劃付出更多代價時,特朗普曾吹噓道:「我不能保證任何事情,但我可以說,如果你看看我的(第一任期),在新冠疫情之前,我們擁有我國歷史上最偉大的經濟。(當時)我對很多國家徵收了很多關稅,尤其是中國。」
即將上台的特朗普政府究竟會推出什麽樣的關稅,以及是否會有豁免,這兩個問題目前都不得而知。
特朗普在競選期間曾多次揚言,如果他當選總統,將立刻對中國商品徵收高達60%至100%的新關稅,並對所有其他國家進口商品徵收10%至20%的關稅。勝選後的11月25日,他又威脅稱,將在上任後首日,對來自中國的所有進口商品加徵10%的額外關稅。
美國消費者新聞與商業頻道(CNBC)早前指出,為了應對特朗普更激進的貿易政策,美國各行各業的企業正努力建立防禦措施,包括在短期內囤積貨物、準備提升價格以將進口關稅成本轉嫁給客戶、遷移生産綫等。
報道還稱,特朗普的關稅威脅導致美國公司正在競相尋找遊說者和政策漏洞,試圖讓自己的企業免受影響,「遊說公司的電話都快被打爆了」。
華盛頓遊說公司Sorini, Samet & Associates的負責人羅恩•索里尼(Ron Sorini)提醒道,「人們要關注對小企業的影響,他們才是真正受到傷害的人。一定要想辦法幫助這樣的公司。因為他們自己真的做不到。」
《南華早報》此前報道,美國進口商預計將在明年1月特朗普就職典禮前搶先從中國進口商品,以規避潜在的成本上升。美國《商業內幕》也指出,經濟學家認為,在明年1月20日特朗普上台之前,全球工廠可能會加班加點,在任何潜在關稅生效之前盡可能多地發貨。
對於美國採取的貿易保護主義舉措,中國外交部發言人此前指出,美方繼續將經貿問題政治化,進一步增加對華關稅是錯上加錯,只會顯著推升進口商品成本,讓美國企業和消費者承擔更多的損失,令美國消費者付出更大的代價。中國敦促美方切實遵守世貿組織規則,立即取消對華加徵關稅措施。中方將採取一切必要措施,捍衛自身權益。