當地時間9月21日,路透社引述兩名消息人士報道,美國商務部預計將在今日(23日)提議,禁止美國境內智能網聯汽車和自動駕駛汽車使用中國軟體和硬件,理由是「國家安全」考慮。
消息引發美國盟友、汽車產業相關人士擔憂,認為汽車系統的軟硬體通常需經一系列生產前測試,不可能輕易更換;還有聲音指,智慧網聯汽車很難徹底規避中國技術和零件,促美國政府審慎進行定義,並給予產業充分時間檢查和重整供應鏈。
消息人士說,擬議的法規將禁止進口和銷售來自中國的關鍵通訊或自動駕駛系統軟硬體的車輛。這包括具有某些藍牙、衛星和無線功能的車輛,以及可以在沒有駕駛者駕駛的情況下運行的高度自動駕駛車輛。
消息指,美國商務部預計今提議,禁止美國境內智能網聯汽車和自動駕駛汽車使用中國軟體和硬件,以「國家安全」為由。
根據報導,美國商務部的提議將針對所有被拜登政府定義為「受關注外國實體」的國家,這包括中國、俄羅斯等6國。但其中有能力向美國出口汽車國家僅中國,可見這項措施是直接劍指中國。
根據擬議法規,針對軟體的禁令將於2027年車型生效,針對硬體的禁令則將於2029年1月或2030年的車型生效,最終實施相關規定前,美國商務部將給予公眾30天的評論期。由於該決定尚未公開披露,兩名消息人士拒絕透露姓名。美國商務部也拒絕置評。
不過,通報提到,美國資訊與監管事務辦公室(OIRA)網站顯示,一項由美商務部負責、旨在確保美國網聯汽車供應鏈安全的規則當地時間19日經白宮簽署進入最後階段。消息人士稱,該規則將適用於美國道路上的所有車輛,但不包括農業或採礦車輛。
路透社評論指,此舉是美國對中國汽車、軟體和零件持續限制的重大升級。今年2月,美國總統拜登宣布將對中國製造的網路聯車展開調查,13日美國政府又敲定對價值180億美元的中國商品加徵301關稅的實施細則,包括把對中國電動車的關稅提高到100%等,大部分將於本月27日生效。
上月4日,路透社曾引述知情人士披露擬議法規的部分細節,如將禁止在美國L3級及以上(美國自動駕駛分為L1到L5共5個等級,L3為有條件自動駕駛)自動駕駛汽車上使用中國軟體,以及在美國道路上測試中國公司生產的自動駕駛汽車,另還計劃禁止搭載中國研發的先進無線通訊功能模組的車輛在美國上路。
美國可能禁用中國智慧網聯汽車系統軟硬體,引發業內持份者擔憂,認為短期內重整供應鏈難度較大。
中國是電動車和智慧汽車零件的主要供應國。2023年中國出口美國的乘用車總量為7.48萬輛,佔總出口僅1.4%;新能源乘用車為1.86萬輛,佔比僅0.4%。
汽車智慧化發展已是產業趨勢,美國道路上幾乎所有較新的車輛都屬智慧網聯車輛,有車載網路硬件,可接入互聯網,與車內外的設備共享數據,故美國可能禁用中國智慧網聯汽車系統軟硬體的動向先前引發許多業內持份者擔憂,認為短期內重整供應鏈難度較大,很難避免負面影響。
韓媒報道稱,韓國業界擔心,最近上市的大部分車輛可能稍有不慎就進入限制範圍。一位韓國業界人士對《韓民族日報》表示:「如技術和零件不能使用中國產品,就意味著連螺栓等小零件也無法使用中國產品,因此大部分車輛都會受到限制」。韓國政府和業界4月底已向美國政府提交意見書。
據韓國《亞洲日報》報道,韓國政府在意見書中表示,理解美方為應對安全威脅而採取措施,但由於網聯汽車供應鏈調查範圍較廣,存在諸多潛在不確定性,管制措施實行時間將對韓國汽車生產業界造成巨大壓力,呼籲美國政府在今後的調查及製定管制規定過程中,對網聯汽車做出詳細定義,調查和後續措施應集中於「對國家安全構成重大危險」的零件和服務,並在實施新管制規定前,給予業界充分檢查、調整供應鏈的時間等。
韓國現代汽車集團和韓國汽車移動產業協會(KAMA)也在向美方提交意見書強調,短期內調整網聯汽車供應鏈難度較大,若影響到現有供應鏈有可能導致意外車輛安全問題或生產成本增加等風險。美國汽車創新聯盟(AAI)和歐洲汽車工業協會(ACEA)也強調汽車產業供應鏈的複雜性,並建議美國商務部對此進行充分調查研究。代表通用、豐田、大眾、現代等主要汽車製造商的汽車創新聯盟(AAI)則警告,更換汽車使用的硬體和軟體需要時間。
深喉
** 博客文章文責自負,不代表本公司立場 **
中國產如大疆無人機在美國早已被廣泛應用於科研、農業及救援等各行各業,物美價廉的優勢幾乎無可取代。然而美國政客卻對中國製造無人機圍追堵截,甚至擬下禁令,封殺大疆等品牌的新產品在美使用,這令一眾長期使用並信賴大疆產品的科學家一籌莫展,直斥:簡直瘋了!
大疆無人機飛越鯨魚上空,搜集噴出水柱的生物數據(DJI網站圖片)
科學家用大疆無人機收集鯨魚數據
美國《科學》雜誌在12月16日發表的一篇文章中提到,由中國公司大疆(DJI)生產的消費級無人機一直是非營利性組織「海洋聯盟」(Ocean Alliance)開展學術研究的主力,但在美國政客所謂「國家安全」的鼓噪聲中,這款中國產品正面臨被封殺的風險。而面對這種局面,有美國海洋科學家直呼「簡直是瘋了」,因為中國無人機別無替代,幾乎是他們唯一信任的產品。
成本低更對瀕危物種減少干擾
「海洋聯盟」數年前發起了一項名為Snotbot的項目,將無人機送往鯨魚出沒的海面,在牠們躍出水面呼氣時,采集從其體內噴射出的水柱作為研究樣本,分析其中豐富的生物數據:DNA、激素和大量微生物。而大疆出品的無人機在項目中發揮了重要作用。
科研人員用大疆無人機收集鯨魚數據(DJI網站圖片)
在大疆發布的一段影片中,研究人員將樣本收集裝置掛載到大疆「悟」Inspire 1無人機上並飛往鯨魚呼出液體的空域,記錄了無人機如何以更低成本、更小風險來收集樣本,也降低了對鯨魚這樣的大型生物的干擾。
科研活動因政客法案面臨無機可用的危機
「海洋聯盟」首席執行官伊恩·科爾(Iain Kerr)表示,與傳統的活檢任務相比,Snotbot提供了一種非侵入性、更便宜的方法來了解瀕危的巨型動物。然而,這項科研活動正面臨美國政客法案帶來的挑戰,可能會令美國科學家無法使用中國制造的無人機開展研究活動。
美國眾議院和參議院相繼於12月11日和18日通過了2025財年國防授權法案,大疆和道通(Autel Robotics)這兩家中國公司可能被禁止在美國市場銷售新的無人機。這份長達1800頁的法案聲稱,美國國家安全機構必須在一年內確定這兩家企業的無人機是否構成「不可接受的國家安全風險」。
大疆無人機或遭到禁止推出新產品
大疆是世界上最大的無人機制造商,銷售了美國市場一半以上的商用無人機。大疆表示,如果沒有任何機構完成相關研究,該公司的產品將被自動納入美國聯邦通信委員會(FCC)所謂的「受管制清單」之中。若真的如此,這意味著該公司「將因非自身原因而無法在美國市場推出新產品,僅僅是因為沒有任何機構選擇承擔研究我們產品的工作」。
大疆還表示,中國無人機受到了不公平的審查,公司「已主動將其產品提交定期的獨立安全審計,並擴大了在消費級和企業級無人機中內置用戶隱私控制的範圍」。
科學家直言簡直是瘋了!
《科學》雜誌也注意到,大疆的無人機長期以來一直是許多研究人員的首選,無論是繪制生態系統中的碳循環,還是跟蹤野火煙霧中的微生物,再到監測脆弱物種的一切,都有大疆無人機的身影。大疆目前佔美國無人機市場的70%至90%,科學家表示他們幾乎沒有其他選擇。目前美國生產的無人機成本是大疆的10倍,但航程和電池壽命卻更短。
如今美國政客的這項法案,可能會讓科學家們被迫放棄手中至關重要的科研工具,讓許多使用無人機的研究人員對未來感到緊張。科爾直言「幾乎沒聽說過有誰會讓你停止使用無法替代的東西,在我看來,這簡直是瘋了!」他更表示「我不想讓劣質產品飛越瀕危物種。你需要給我最好的工具,那就是大疆。」
「海洋聯盟」科研人員放飛大疆無人機(DJI網站圖片)
部分人還表示,他們擔心美國國家海洋和大氣管理局(NOAA)、林務局等其他政府機構也會效仿五角大樓,一刀切地禁止所有研究使用的大疆無人機。
愛達荷大學的野火科學家勒達·科布齊(Leda Kobziar)是火焰空氣生物學領域學者,她的研究經常要求她派遣無人機編隊進入猛烈的火焰中,從中搜集微生物信息。她感慨,即便面對火焰的高溫和對流氣團的考驗,大疆無人機的表現也「非常穩定」。相比之下,她經常看到其他品牌的無人機出現通信錯誤等故障。
為了應對可能的封殺令,科布齊團隊一直在拼湊資金,購買一架美國制造的無人機,但價格卻是大疆的兩倍,為此團隊最終只能購買一架。
科布齊團隊利用大疆無人機搜集野火中的生物樣本 《科學》雜誌(網上圖片)
伍茲霍爾海洋研究所的湯姆·貝爾(Tom Bell)也是中國無人機的忠實用戶,他使用大疆無人機繪制沿海海藻和海草中儲存的碳地圖。為了把昂貴的傳感器帶到遠海,大疆是他唯一信任的無人機品牌,因為「你不必擔心你的無人機回不來」。如今貝爾也擔心,大多數實驗室首選的中型尺寸無人機缺乏現實的美版替代品。
華盛頓州立大學生態學家阿爾詹·梅登斯(Arjan Meddens)使用大疆無人機繪制森林生態系統地圖。他說,如果美國真的想封殺中國設備,那就投資於更好、更實惠的無人機技術,否則美國研究人員將面臨高昂的研究成本,相比其他地方的科學家處於「非常不利的地位」。
美國政客對中國無人機無端刁難已久
事實上,美國政客對中國無人機的無端刁難已經持續了數年之久。2017年,美國五角大樓曾以所謂「數據安全隱患」為由,禁止美軍使用大疆無人機產品,對其開始長達一年的制裁。2020年,美國商務部又以「違反美國國家安全」為由,宣布將包括大疆在內的多家中國企業列入出口管制「實體清單」。
自今年以來,一些美國政客仍頻頻鼓吹打壓和限制中國無人機。3月,美「中國委員會」呼籲拜登政府對中國無人機,包括從其他國家轉運進入美國的中國無人機征收更高的關稅,並采取新的激勵措施來促進美國無人機制造商的發展。
中國產無人機在美國廣泛應用於科研(DJI網站圖片)
政客封殺令引發各方不滿
但在中國無人機產品「質量好、技術高、交貨快、價格還實惠」的種種優勢面前,美政客的封殺令正引發越來越多的不滿。
《華爾街日報》8月7日發表的一篇報道指出,美國政客封禁中國制造無人機的企圖,正遭到國內山地救援隊、警察局和農戶等多方抵制。大批中國無人機的忠實用戶紛紛發起抗議,他們致電民選官員、撰寫專欄文章並簽署聯名信,反對封殺令,因為美國制造的無人機無論技術還是能力,都遠遠比不上中國產品。
中國產無人機物廉價美 美產無人機無法匹敵
《日經亞洲》6月也曾發文稱,包括美國肯塔基州、新澤西州和康涅狄格州在內的一些公共安全機構,都使用自己的預算購買了中國無人機。許多人表示,即使美國政府提高關稅,他們也會購買。一些執法人員指出,美國無人機的價格是中國無人機的三到四倍,技術水平卻無法相提並論。
肯塔基州警官特拉斯維·庫克打了個有趣的比方:「你寧願開一輛凱迪拉克Escalade(超豪華SUV),擁有一切舒適感和性能感,讓你的工作更輕松,還是你寧願花更多錢開一輛根本沒有選擇的福特Escort(緊湊型轎車)?」