發改委周二早舉行記者會 財政部傳發救市「史上最強三支箭」

內地8日上午將舉行記者會，公布落實一系列增量政策，《彭博社》報道，財政部將發救市「史上最強三支箭」，包括增加公共財政開支、向部份國民發現金補助。

中國經濟 (AP圖片)

國務院新聞辦公室6日發佈採訪通知，將於2024年10月8日(星期二)上午10時舉行新聞發佈會，邀請國家發展改革委主任鄭柵潔和副主任劉蘇社、趙辰昕、李春臨、鄭備介紹“系統落實一攬子增量政策 紮實推動經濟向上結構向優、發展態勢持續向好”有關情況，並答記者問。

鄉村補助新增1.8萬億

《彭博社》援引消息人士報道，財政部歷史上最大的救市政策即將出台，這是繼央行之後另一個最重大的財政政策調整。據知情人士透露，中國正在考慮大規模的財政刺激，力度空前，號稱史上最強三支箭。包括:

（1）增加公共預算支出，預計年底新增專項債1.3萬億，新增長期特別國債5000億元人民幣，中央對地方轉移支付在落實10萬億元的基礎上，年底再提前轉移支付5萬億元。發行長期國債，每個月按1000億到5000億不等，最多一年6萬億國債上限。

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（2）增加民生補助，今年目前已補助共計近2萬億，年底突擊補助增加1萬億；鄉村建設今年補助超過4.5萬億，年底突擊補助增加1.8萬億。對市場關心的“窮人”發錢補助，力爭年底有實質性的結果，原則上不低於當地最低的工資標準。

企業所得稅率傳由25%減至20%

（3）年底前完成增加地方稅權，大規模減稅，城建、教育附加、地方教育稅全面轉移到地方，個人所得稅標準提高到8000元門檻，滿足的企業所得稅由25%下調到20%，滿足的中小企業調整為0.5%（原先是5%），明年重點調整稅種優化。

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中國政策取向轉變，安本中國股票主管姚鴻耀表示，由於迫切性、財政及房地產市場低迷三個原因，近日中國推出的措施與自2021年以來的措施相比，出現階段性變化，造就此輪市場升市與昔日不同。

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姚鴻耀指，突如其來的一系列經濟刺激措施突顯了中國當局應對經濟放緩的更多的迫切性，許多關鍵經濟指標響起警號；經濟增長(GDP)增長目標為5%，青年失業率高(18.8%)，地方政府資產負債表財政壓力日益加大，通縮壓力持續存在，預期當局會採取財政後續措施來刺激經濟復甦。

他表示，若措施未能重振經濟，市場對政策的信心或受損，因此加強了解決脆弱經濟領域的迫切性。

姚鴻耀稱，雖然幾輪邊際貨幣寬鬆的影響已經開始減弱，但9月舉行的政治局會議表明，更有力、更具意義的財政措施即將出台，例如上海政府發放了5億元的消費券，試圖刺激消費，這可能是潛在全國政策的指標，標誌著財政政策思維的轉變。

明確提及房地產市場止跌回穩

對於預算的修訂，由於需要全國人民代表大會審議，參考去年的經驗，10月底可能是契機，特別是如果第三季GDP增長再次令差過市場預期的話，故地方政府公債發行和財政刺激仍有空間。

姚鴻耀認為，是次中央明確提到房地產市場「止跌回穩」，傳遞訊息更強烈，而且增加了針對經濟和地方官員新的績效指標，預計除抵押貸款利率下調、減少首付和保交付措施之外，還會有更多有意義的措施繼續推出。