審計署發表新一份審計報告,針對長者院舍照顧券服務計劃,發現多項行政問題。報告指社署對申請處理時間各異,過去2個年度5千多宗申請當中,有56%。即3千多宗已發放院舍券,但申請日期與發放日期相隔最多約7個月。
報告提到,審計署在3間認可院舍審視共30名院舍券持有人記錄,發現有兩人被收取原本應該由政府代繳的費用,涉款1100多元;服務協議規定機構每日至少為院舍券持有人提供6片指定尿片,但記錄顯示有7人每日僅獲發1至3片尿片,有機構則沒有記錄每日提供尿片的數量。
認可機構亦向院舍券持有人多收實報實銷項目和附帶收費的款項,在上一年度,兩間認可機構向6人被收取的消耗品費用高於價目表,涉款共2700多元,1間機構向4名持券院友收取未列於價目表的消耗品費用,涉款共34000多元。
該3間被審視的認可機構,部分工種的員工,值勤不足率介乎1%至14%。
社署需按指引定期巡查認可機構,確保服務質素,但2021/22至2023/24年度,署方對59間認可服務機構的服務監察探訪,以及17間認可服務機構的巡查,分別平均逾期232天和41天,社署解釋是受到新冠疫情影響。
審計署向社署提出多項建議,包括在指引訂明處理院舍券申請的時限,以及訂明審視機構收取各項費用的機制,加強措施確保機構按價目表向院舍券持有人收取相關費用。社署同意審計署的建議。
審計報告指出,工程核准開支預算超過460億的屯門至赤鱲角連接路,因工程進度不理想,令延期完工費用達到10億元,建議當局改善工程的管理,並審慎核實招標文件及提升建築工地安全等。
報告提到於2013至2022年期間,有8份工程合約獲批,7份合約已經完成,1份合約仍在進行。截至今年8月,工程計劃開支已達預算九成,但在其中兩份合約,由於填海工程進度未如理想,令後續工程無法按計劃進行,產生延期完工費用和工程受阻費用,總額達到約10億元,兩份合約亦要分別批出延長合約期779天和475天。審計署認為路政署在配合工程管理方面有可予改善之處。
報告又提到,當局於其他合約管理方面亦有可改善的地方,建議需要審慎核實招標文件。審計署留意到其中一份合約,承建商須建造1條行車通道,供日後隧道區域的營運車輛使用,但行車通道的混凝土覆蓋、排水設施和相關緊急車輛通道標誌,並無於合約圖則訂明,亦無包括在合約範圍內,最終要由顧問發出1份定價為550萬元的更改令,指示承建商進行有關工程,顧問在合約下發出10個指示,以釐清工程細節,導致額外費用合共9260萬元。
報告又引述路政署指,由各份合約的開始日期起計至今年8月,其中兩份合約的建築工地發生過兩宗致命意外,另外有7份合約的建築工地亦發生173宗非致命而須予呈報的意外。審計署留意到涉事兩個承建商分別有2次和7次遲交初步意外報告,遲交日數介乎8至98天不等,因此建議提升建築工地安全。
路政署署長、運輸署署長和機電工程署署長均同意審計署的建議。