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劉國勳:北都引入私人市場進度緩慢 冀當局研究按實補價和特長租約

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      劉國勳:北都引入私人市場進度緩慢 冀當局研究按實補價和特長租約

      2025年03月26日 17:55 最後更新:17:59

      立法會舉行前廳交流會,發展局局長甯漢豪及發展事務委員會主席盧國偉聯合主持其中一個討論小組,討論精簡程序、降低建築成本的措施,以及北部都會區如何改進土地行政安排等事宜。

      甯漢豪

      甯漢豪

      對於如何減低建築成本及精簡審批流程,甯漢豪表示,政府會擴大自行認證的規模,減輕政府人手壓力,提高審批效率,並準備在某些環節採用中央採購。她又表示,政府會研究「按實補價」的概念,即改變過去依賴土地「最高發展價值」定其補價的模式,而按實在將會興建多少定其補價,讓北部都會區一些發展項目能早日「去馬」及成事。

      對此,劉國勳立法會議員(新界北)在會後回應稱,對政府動態規劃、戰略先行的研究和改革表示支持。對於審批過程的自行認證,他希望當局可以在某些地方先行先試,逐步變成常態,充分調動市場力量。

      針對北部都會區的城鄉共融,劉表示應利用好鄉郊土地,拆牆鬆綁,在鄉村發展式土地用途中加入商業元素,釋放用地。可考慮在鄉郊土地上容許商業活動,如發展飲食、民宿等用途。他舉例說,在現時的村屋改造中,只允許在首層發展上述商業活動,日後可適當放寬限制,讓整棟建築都可發揮經濟價值,分享發展成果。

      至於土地程序和行政安排,劉國勳認為,目前北部都會區引入私人市場的進度緩慢,當局應優化措施,利用彈性批地政策,加快產業落地,和鼓勵私人市場參與北部都會區的規劃和發展。他指出,過去按「最高發展價值」的定補價模式,會對發展商覺得前期成本過高,而市場上未必有大需求,導致不積極參與發展。而「按實補價」的改革落實後,相信有利於北部都會區私人市場力量的發展。並應按照土地實際的商業用途進行補價,而非只分住宅和非住宅兩種形式。

      劉國勳。巴士的報記者攝

      劉國勳。巴士的報記者攝

      劉國勳強調,現時 3至5年的短期批地租約過短,或會令發展商因為年期不足而卻步。他建議可發展長期租約模式,例如批出15至20年的發展年期,讓發展商有足夠時間實現投資和回報。他表示,當局可參考現有的特殊用途租契形式,不過這種模式目前只適用於政策局提出政策支持的行業。既然北部都會區的發展將「產業先行」,他希望發展局在北都採用特殊用途租契,租約年期至少以15年起步;亦可直接與私人用地進行商議,儘快完成特長租約的研究並推出市場。

      北部都會區。

      北部都會區。

      立法會財務委員會周五(28日)批准一筆為數2.15億元的新承擔額,用以開發及推行港口社區系統,促進香港港口數字化,推動智慧港口發展。系統擬於今年12月完成構建,將由 2026 年起推出,並交由第三方物流及供應鏈多元技術研發中心營運。

      財委會現場。巴士的報記者攝

      財委會現場。巴士的報記者攝

      運輸及物流局副局長廖振新表示,將建立一個中央數據交換平台,基本功能包括為經香港運送的貨物提供貨物追蹤、實時運輸資訊及分析提示功能;除此之外,亦會提供增值電子服務功能。他指出,系統預計可供約 5 萬個用戶使用,預計系統能為香港的航運及物流業界帶來可觀的經濟效益,提高運作效率,並有助提升香港港口競爭力,鞏固國際航運中心地位。

      財委會現場。巴士的報記者攝

      財委會現場。巴士的報記者攝

      不少議員關心系統的增值服務是否會向用戶收取費用,提出可能會增加參與區塊鏈的企業的營運成本。對此,廖振新回應,系統運作初期並不會收取用戶費用,以吸引使用人群,形成規模化的用戶群,提高系統的使用效益。不過,他指出,當局會在申請撥款的4年間,探討如何善用系統開拓財政收入,考慮後續增值服務的收費方案。將以「用者自付」的原則,收取一定的增值服務費用,自負盈虧,令系統可以持續經營,支持日後的經常開支。

      廖振新。資料圖片

      廖振新。資料圖片

      物流及供應鏈多元技術研發中心行政總裁黃廣揚則表示,平台由第三方公正性地營運,業界可以放心加入,輸入系統的商業資料和電子數據會確保安全、保密。他又表示,商業性港口發展數字化系統已是世界潮流,經驗證明,加入系統的中小企業,日後有減少成本和增加融資機會的可能。

      不過,亦有議員建議當局需考慮新系統推出後對港口從業人員的影響。立法會議員鄧飛(選舉委員會)問到數字化系統將降低多少就業人口?又會開創多少新技術就業崗位?廖振新則表示該系統只是為企業提供簡單、便利的操作平台,對港口從業人員影響不大。

      鄧飛。資料圖片

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