美國瘋狂對中國加關稅,總統特朗普聲稱欲促使製造業回流美國,惟美國眾多產業是否能真的擺脫「中國製造」? 美國《紐約時報》4月23日報道提到,美國曾在個人防護裝備領域上,在全球享主導地位,惟隨着中國醫療用品大量湧入,如今美國醫護人員使用醫療裝備,有逾9成由中國製造。有美國醫療裝備企業負責人甚至說:「即使徵收100%關稅,中國口罩仍然美國製造的口罩便宜。」
報道稱,幾乎沒有哪個美國國內產業,像口罩、檢查手套以及其他一次性醫療裝備的製造商那樣,受大量廉價中國進口產品的嚴重打擊。
美媒報道,美國使用的口罩等個人醫療裝備,都依賴中國進口。AP圖片
在新冠疫情期間,這行業的衰落產生了災難性的後果。由於當時中國暫停出口,令美國醫護人員發現自己只能任由致命的新冠病毒在在空氣中傳播,迅速佔領急診室和停屍間。
但隨着特朗普本月公佈其關稅方案,中國對美國進口產品徵收84%關稅作為反制,美國剩下的少數幾間生產防護裝備的企業,都大感不安。
在德克薩斯州一家工廠生產N95口罩的公司Armbrust American首席執行官阿姆布斯特(Lloyd Armbrust)坦言「我非常害怕」, 「一方面,如果我們真的想要擺脫中國依賴,這就是我們需要的良藥;但另一方面,這不是負責任的產業政策。」
美國曾經在個人防護裝備(PPE)領域上佔主導地位,N95口罩和一次性防護手套都是美國發明,但現時美國醫護人員所穿戴的醫療裝備的 90% 以上都是中國生產。
在新冠疫情的頭一年,美國一度湧現超過100間醫療裝備新公司。惟5年後,美國口罩公司和大多數其他新公司都不復存在。隨著疫情消退,市場對個人防護裝備的需求放緩,而口罩對很多美國人而言,被視為政府過度干預和失去自由的象徵,結果中國製造的產品又回到美國市場。
美國《紐約時報》報道指,有美國醫療裝備企業負責人說:「即使徵收100%關稅,中國口罩仍然美國製造的口罩便宜」。
報道指,儘管美國兩黨誓言要結束對外國醫療用品的依賴,並支持疫情期間湧現的數十家國內製造商,但聯邦機構卻恢復了對廉價中國進口產品的依賴。業內專家表示,鑑於麻疹疫情不斷擴大、禽流感威脅及與中國的貿易戰,重新依賴進口醫療產品令人擔憂。
根據美國醫療製造商協會 (American Medical Manufacturing Association) 的會員名單,在疫情期間成立的 107 間公司中,只有5間仍在生產口罩和手套。
該協會執行董事Eric Axel表示,如果對中國製造的防護裝備徵收的關稅維持在高水平,將為美國生產商帶來優勢,「我認為這會改變人們的行為,因為人們必須適應現實,即無法再從中國購買低於市場價格的商品。」
其他產業高層亦擔心,中美貿易戰升級,可能導致供應鏈中斷,個人防護裝備再次出現短缺;關稅政策也會引發經濟不確定性,從而抑制新投資。
顧問公司Grant Thornton的醫療行業專家麥格(Scott McGurl)說,當政策每四年就變一次,現在甚至每隔幾天就變一次時,要做出商業決策很困難。
疫情爆發前為數不多的美國本土口罩製造商之一Prestige Ameritech,現已退休、但仍為股東的鮑文 (Mike Bowen) 說,美國個人防護裝備行業在過去幾年的衰落完全是可以預見,但大家沒吸取教訓,他已曾多次警告國會,依賴外國製造的個人防護裝備的風險
早前,加州為受洛杉磯山火影響的市民購買數百萬個N95口罩,他們選擇的是中國產品。
有美國醫療裝備生產商認為,現在需要的是立法和政策授權,推動政府機構和醫院購買美國製造的口罩和手套。
但Armbrust American阿姆布斯特說:「即使徵收100%的關稅,售價一美仙的中國口罩仍然比售價八美仙的美國製造的口罩便宜。」
深喉
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克什米爾邊境的硝煙在5月10日達到沸點,又突然發生戲劇性的停火,背後必然有很多細節,有關乎斡旋的苦口婆心,更有戰場的瞬息萬變。但是,對於美國急著邀功的行為,印度表現很淡漠。
美國總統特朗普社交平台發文。
美國總統特朗普第一時間發推宣佈停火歸功於美國,美國務卿魯比奧也透露,在過去48小時裡,他和副總統萬斯跟印巴高層接連打電話,隨後印巴達成停火協議。
魯比奧還對印度總理莫迪、巴基斯坦總理夏巴茲的「明智、審慎和卓越的政治才能表示讚賞」。
看似是誇印巴領導人,其實是誇美國自己。然而,對於美國的邀功,印度表現很淡漠。
印度外交秘書唐勇勝透露,10日下午,巴基斯坦軍事行動的總負責人直接與印度方面負責人通了電話,雙方達成一致意見,在當地時間17:00(北京時間19:30)停止地面、空中和海上的一切射擊行為,雙方將於5月12日再次進行會談。
巴基斯坦人民慶祝停火。AP圖片
也就是說,美國說是自己的功勞,印度更認為這是印巴「直接」溝通的結果。
巴基斯坦方面,總理夏巴茲倒是公開感謝了美國和特朗普,但他同時還感謝了沙特、阿聯酋、土耳其、卡塔爾、英國等很多國家,還有聯合國秘書長。
其中,他還特別感謝了中國,稱無論巴基斯坦處於何種困難時期,中國都給予支持。
也就是說,在過去48小時內,有很多國同時參與了斡旋。中國外交部部長王毅當天也和印巴官員進行了電話溝通,呼籲保持克制,努力勸和促談。
外長王毅同印度國家安全顧問多瓦爾通電話。資料圖片
但特朗普搶在印巴之前第一時間昭告天下,這確實很符合他本人的作風。所以,CNN評價:「美國將印巴停火歸功於美國,但實際上是在推動一扇敞開的大門。」
不管是哪一方的努力,最終讓兩國從戰爭邊緣退後,是一件功德無量的好事。
內地資深媒體人「牛彈琴」分析,印巴突然停火,背後至少有五大原因。
一,國際社會斡旋。
美國的斡旋,中國的努力,還有30多個國家以及聯合國秘書長的奔走。印巴必須要給一些面子,重要人物的電話還是要接的。
印度媒體也說,誰宣佈這一消息並不重要,即便特朗普想邀功,只要能拯救生命,那就是一件好事。
巴基斯坦應該也樂於給美國一個面子。用一些朋友的話說,誰都知道,巴基斯坦最鐵桿的朋友是中國,但巴基斯坦也不敢輕視美國,也樂於展現其在大國(中美)間的某種平衡。
二,戰爭後果嚴重。
衝突10日陡然升級,巴基斯坦擺出不惜一戰的姿態,可能向一場全面戰爭滑落。
但顯然,雙方都不想陷入一場全面戰爭,所以,進行了多天激烈交火後,停火勢在必然。
三,印度被打「疼」了。
兩國交戰,最大的停火難點是強勢一方的態度。在歷次印巴衝突中,斡旋巴基斯坦相對容易,因為巴方是弱勢的一方,不希望大打;印度對斡旋比較抵觸,認為這妨礙它擴大戰果。
但這次印度很快同意停火,一個重要原因,便是印度遭遇了重大挫折。
按照巴基斯坦通報的戰果,巴軍奮起反抗,繼之前擊落5架印度戰機外,10日又擊落一架印度戰機,還俘虜了印度飛行員;此外,巴JF-17梟龍飛機摧毀了印度S400防空系統,該系統造價15億美元。
巴總理夏巴茲就說,「我們贏了……這就是勝利」,巴軍將印度軍事基地、武器庫和空軍基地「變成了廢墟」,印度陣風戰鬥機也失效了。印度對此斷然否認。
戰場虛虛實實,真假難辨。但這一次交手,全世界都看到,印度沒有自己預料得那麼強,巴基斯坦也沒有印度預料得那麼弱。印度被打疼了。
所以,一貫強勢的印度,在嚴峻現實面前不得不考慮收手。
AP圖片
這也是戰火爆發得很猛烈、結束得又很突然的最主要原因。
四,雙方都達到了部分目的。
考慮到當前印度的民族主義情緒,恐怖襲擊事件發生後,印度不對巴基斯坦做點什麼,領導層可能覺得無法交代。
所以,印度不顧國際社會的強烈呼籲,宣佈對巴基斯坦展開「朱砂」軍事行動,給巴方造成了重大傷亡。
從前幾天的戰果看,印度認為自己取得了重大勝利。至於印度方面的損失,印度人未必知道,即使真知道了,也未必都信。
巴基斯坦方面遭受了重大損失,但也展開了堅決的反擊,認為自己取得了更大的實質性勝利。擊落這麼多印度最先進戰機,這是巴幾十年來最輝煌的勝利。
這樣的戰果,都可以向國內交代了。所以,印巴理智地後退一步,接觸談判,達成停火。
五,核陰影下的清醒。
印巴之戰是世界上兩個擁有核武器國家之間的第一次直接較量,歷史上從沒有發生過。當年美蘇之間,更多也只是代理人戰爭。
斯德哥爾摩國際和平研究所估計,印度現在擁有172枚核彈頭,巴基斯坦擁有170枚核彈頭。
印巴的核武器數量跟美俄沒法比,但這些核彈頭,已足以毀滅對方很多次。
大規模戰爭,對印巴是一個悲劇;如果滑向核戰爭,那更是全人類的災難。
所以,聯合國就警告,印巴之戰,世界承受不起。
「牛彈琴」分析,印巴邁出了理性一步,但事情還沒有完,接下來可以預料:
一,摩擦還會繼續。
停火達成之後,戰場不會立刻恢復平靜,印巴雙方肯定還會互相指責。但只要摩擦保持在低烈度,隨著時間推移,總會慢慢平息。怕就怕又突然一個重大事件,讓怒火陡然上升,和平努力付諸東流。
AP圖片
二,印巴肯定會深刻反思。
雙方會反思為什麼會爆發恐怖事件,也不排除深入分析戰略戰術,甚至國際軍火市場格局也會因此發生異動。
雙方會反思怎麼防範下一場衝突,這就需要雙方真正冷靜地坐下來好好談,而且建立互信,有誠意地執行。
三,國家發展任重道遠。
印度還很不富裕,巴基斯坦面對的挑戰也很多,將大量的民脂民膏,都花到軍費上,甚至不止視對方為仇敵,還要將東方大國作為對手,真是何必又何必?
印巴邊境附近一個村莊在遭到炮擊後,居民在重新安置的避難所領取食物。AP圖片
少一些槍炮,少一些口水,民生才是最大的政治。