在11月美國總統大選前，特朗普基本上對中國差不多是每日發一炮，繼續橫蠻無理地在各層面作出挑釁。上周先宣布禁制TikTok在美國使用，本周則指微軟可以向TikTok商討收購，但交易的資金將大部份撥入美國財政部！
昨晚侵侵又發癲連出兩招，第一招是指，香港喪失美國特殊經濟待遇後，香港將失去證券交易地位，簡直是大言不慚。中概股大量回歸香港上市，帶動港交所（0388）股價創歷史新高，香港的亞洲金融中心地位是否能保持，也不是侵侵話曬事，亦不是任何一個國家可以話事，是資金話事。恒生指數今日有一點兒反應，截至中午，恆指下跌約400點或1.5%，但反應有限。
昨日第二招便是繼續派美軍偵察機到廣東一帶挑釁，不過昨晚飛得更近廣東海岸線，距離一度不足60浬。近日美軍機偵察行動更加頻繁，更改在夜間進行，非常鬼祟。據「南海戰略態勢感知」計劃官方微博發佈的消息，周三（8月5日）晚上9時許，美空軍E-8C「聯合星」再次前往廣東方向，距離領海基線不足60浬，真實距離可能更近，這是近期首次在夜間發現E-8C前往廣東近空偵察。
美軍偵察機E8C昨晚一到逼近廣東，離海岸線不足60浬！網上圖
近期，美軍在中國周邊海域動作頻頻，軍艦和軍機多次闖入中國領海領空。其中除了執行偵察巡邏任務的P-8A和P-3C反潛巡邏機以外，美軍的E-8C戰場指揮與監視機也多次出動。剛過去的7月，已累計有7架次E-8C前往廣東，最近時距離廣東不足100公里。美軍頻繁出動戰略級偵察機對中國實施抵近偵察，實際上是在升級戰場建設和進行實質的電子對抗。
E-8C「聯合星」是一款戰場指揮監視機，在美軍現代空地一體戰中佔有重要地位。E-8C的載機平台是由波音707遠程噴氣式客機改裝而來，擁有較大航程和較長滯空時間，能執行遠距長時間的偵察任務。其配備的APY-3有源相控陣雷達能夠對地面目標進行高精度的探測、識別、跟蹤，掃描的縱深距離最大可達250公里，最大覆蓋範圍甚至可達10萬平方公里。廣域目標監視模式和合成孔徑模式使得APY-3雷達能夠分別對區域內的移動和固定目標形成高分辨率的圖像和照片，獲知廣東省境內地面海軍港口、空軍機場及陸軍營地等部署情況。
美國持續以各種方式挑釁中國主權，製造事端。中國面對前來的美軍E-8C，有能力派出戰鬥機進行攔截，或是派出運8、運9等一系列高新機進行電子干擾與壓制。如果美軍偵察機距離廣東海岸線只是不足60浬，中方其實已經有權干擾，如果闖入廣東海岸線12浬內的主權範圍，更加大條道理擊落美軍偵察機。
高人話，中方選擇保持克制，沒有採取軍事行動，亦沒有在媒體廣泛報道，就是不想中美國的陷阱，不想在11月挑起軍事衝突，令特朗普的選情翻身。
深喉
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在午夜鐘聲敲響之後的半小時，美國參議院姗姗來遲地通過了最新版本的短期支出法案，避免陷入於一場「停擺」危機之中。
美國國會大厦。AP圖片
據外媒報道，當地時間21日凌晨零點38分，最新一版防止政府「停擺」的臨時撥款法案以85票贊成、11票反對在美國參議院獲得通過，從而避免了聯邦政府部分機構在美國東部時間21日零點之後陷入「停擺」。
由於這一臨時撥款法案20日已經在美國衆議院獲得通過，因此在獲得參議院的「認可」後，當地時間21日，美國總統拜登簽署了這項應急撥款法案。
《金融時報》網站報道截圖
據報道，這一法案允許美國聯邦政府維持現有支出水平至2025年3月，其中還包括1000億美元救灾資金和為農民提供100億美元援助等內容。但這一最新法案不包括當選總統特朗普此前要求的提高或暫停債務上限的條款。
白宮方面稱，已經停止了政府「關門」的準備工作。
美國國會衆議院共和黨籍議長邁克·約翰遜表示，他已經與當選總統特朗普就此事進行了交談，特朗普對這一結果「感到高興」。
當地時間2024年12月14日，美國當選總統特朗普（中）與美國衆議院議長邁克·約翰遜（左）出席在馬里蘭州舉行的橄欖球賽。AP圖片
美國政府運轉資金本應來自年度預算撥款，美國國會兩黨通常應該在每年10月1日新財年開始前通過新的年度撥款法案。但由於近年來兩黨爭鬥激烈，往往無法及時就此達成一致，國會便通過短期支出法案以暫時維持聯邦政府運轉。
根據美國國會今年9月通過的臨時撥款法案，聯邦政府資金會在12月20日結束時耗盡。
美國國會民主、共和兩黨高層曾在12月17日公布了一項臨時撥款法案，但遭到當選總統特朗普的反對。
之後共和黨對法案進行了修改，文件頁數從1500多頁删减到116頁，並加入暫停美國債務上限兩年的內容，但修改後的法案19日在衆議院遭到否决。
何為債務上限？
債務上限是美國國會為聯邦政府設定的為履行已産生的支付義務而舉債的最高額度。當前這一數額為31.4萬億美元。
2023年6月3日，美國總統拜登簽署法案，暫緩債務上限生效至2025年年初，暫時避免了美國政府陷入債務違約。該法案同時對美國2024財年和2025財年的開支進行了限制。
根據美國財政部2024年11月下旬公布的數據，美國聯邦政府債務規模已達到36萬億美元，遠超當前美國31.4萬億美元的債務上限限額。若美國聯邦政府不能在拜登於2023年6月簽署的法案基礎上再次延長債務上限生效時間或提高債務上限，美國政府將不可避免地陷入債務違約。
美國聯邦政府最近一次「停擺」發生於2018年末至2019年初。當時圍繞國會預算案撥款建造美墨邊境墻問題，白宮和國會民主黨人相持不下，造成聯邦政府部分暫停運轉35天。這是美國歷史上持續時間最長的聯邦政府「停擺」。
美國聯邦預算問責委員會官網截圖。
外交學院教授李海東在接受央視採訪時指出，儘管加班加點、火急火燎中通過的短期支出法案暫時避免了美國聯邦政府停擺，但這一法案明年3月到期時，美國兩黨仍會在防止政府「停擺」問題上繼續纏鬥。
這是一個臨時性的撥款法案，只能維繫至民主黨政府下台，並且給新上台的共和黨特朗普政府足够的時間就撥款事項進行再籌劃。
本質上說，撥款法案的通過是政治博弈的過程，也是以撥款重新界定政府功能以及美國未來道路的過程。
就撥款法案的未來走向看，兩黨還會繼續激烈地爭吵下去。
當地時間2024年12月20日，美國參議院多數黨領袖舒默在國會大厦參議院發言後，竪起大拇指走出參議院。AP圖片
近年來，美國政府「停擺」危機頻繁上演，兩黨也一再圍繞政府開支上演極限拉扯。對此，李海東認為，無處不在的「黨爭」給美國的穩定以及國際形象都帶來了極具破壞性的損害。
首先，美國民衆對政府的不信任感會不斷加强，這會對國家的穩定構成挑戰。整個國家的政治和社會的暴力化現象會更加加劇。
其次，國家面臨的挑戰無法得到有效解决。由於內政外交政策失去連貫性，美國政府的國際信譽以及對內對外政策的左搖右擺，讓治國或是外交都成了一個「反復掀燒餅」的遊戲，這會耗費國力，耗費聲譽，耗費影響力。
美國公衆和外國政府對這樣的美國會感到無所適從，實際上，美國給世界帶來的是高度的不確定性。
